日前，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）發(fā)布了《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告（2010-2011年度）》。據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，先后將有一部分省份因電煤瓶頸問題而出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張情況，華中、西北更為明顯，這一狀況將可能會(huì)反復(fù)出現(xiàn)并持續(xù)到3月底。

　　據(jù)中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盡管煤電油氣運(yùn)保障比較平穩(wěn)，但由于鐵路、公路運(yùn)輸?shù)膲毫�和緊張局面客觀存在，特別是在氣候異常時(shí)電煤供應(yīng)尤為較緊。因此，必須完善電煤供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加大煤電運(yùn)等要素協(xié)調(diào)，全力做好電力供應(yīng)保障工作。

　　同時(shí)，中電聯(lián)呼吁盡快落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)政策，進(jìn)一步疏導(dǎo)電價(jià)。

　　近年來，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾依然突出，電力企業(yè)已難以承受煤價(jià)頻繁上漲和電價(jià)調(diào)整滯后造成的剛性成本增加，火電行業(yè)嚴(yán)重虧損。煤炭?jī)r(jià)格是火電企業(yè)成本的主要因素，已占到70%左右，自2003年以來，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭累計(jì)上漲超過150%，而銷售電價(jià)漲幅僅上漲32%。自2004年國(guó)家發(fā)改委頒布煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制以來，國(guó)家共實(shí)行了四次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，但還有較大缺口。由于持續(xù)虧損，發(fā)電企業(yè)償債能力削弱，融資難度不斷加大，資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，保障電力、熱力供應(yīng)的能力大為下降。

　　中電聯(lián)建議，采取切實(shí)可行的措施抑制煤價(jià)、疏導(dǎo)電價(jià)。一是充分發(fā)揮政策監(jiān)管與導(dǎo)向作用，抑制到廠電煤價(jià)格上升的各種跟風(fēng)、炒作因素。二是在合理的電價(jià)機(jī)制形成過程中，繼續(xù)堅(jiān)持煤電聯(lián)動(dòng)的原則和機(jī)制，同時(shí)解決熱電價(jià)格長(zhǎng)期倒掛的問題。三是加大需求側(cè)管理力度，發(fā)揮價(jià)格對(duì)需求的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用；理順各種終端能源之間的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)用戶合理消費(fèi)各種能源。四是加快資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革步伐，盡快研究符合市場(chǎng)規(guī)律、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制。

來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞