預(yù)計(jì)于去年底出臺(tái)的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃尚未走上前臺(tái)，不過，有關(guān)規(guī)劃的部分內(nèi)容近日正浮出水面。

“‘十二五’期間，要形成若干具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到60%�！惫ば挪坑嘘P(guān)官員透露，備受關(guān)注、各方翹首盼望的加快湛江千萬噸鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)正寫入鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿。

規(guī)劃初稿大體完成出臺(tái)在望

工信部有關(guān)官員在近期一次內(nèi)部會(huì)議上透露，鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已基本完成，計(jì)劃向相關(guān)企業(yè)和部門征求意見，有望很快出臺(tái)。在目前形成的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿中，鼓勵(lì)兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線仍將延續(xù)，而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

作為世界鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國，我國粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界首位。21世紀(jì)以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的階段，粗鋼產(chǎn)量年均增長21.1%。然而，過度粗放式發(fā)展使我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過快增長，不僅使該行業(yè)背負(fù)著產(chǎn)能過剩的巨大包袱，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，由于盲目地?cái)U(kuò)大投資，2011年粗鋼總量過剩壓力仍然存在。同時(shí)，眾多落后技術(shù)的小型企業(yè)還帶來高耗能高污染等環(huán)保方面的惡果，與世界上節(jié)能減排的潮流不相協(xié)調(diào)。近兩年，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。

“十二五”規(guī)劃初稿釋放出一個(gè)信號(hào)，即未來5年，我國對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策不變，反而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高。

據(jù)有關(guān)官員透露，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)還在討論中，目前并無定論，但“規(guī)劃”初稿中要求“淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉(zhuǎn)爐；在節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不得超過580千克標(biāo)準(zhǔn)煤。”

十大鋼企產(chǎn)能比例將提升到60%

國內(nèi)鋼鐵行業(yè)大而不強(qiáng)是不爭的事實(shí)，低端鋼材產(chǎn)品泛濫，而高附加值產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口；小企業(yè)遍地開花，而技術(shù)水平高的大企業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平。推進(jìn)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，形成可與國際相抗衡的拳頭企業(yè)成國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

“規(guī)劃”初稿中提出，“十二五”期間，將繼續(xù)推進(jìn)鋼企兼并重組，要形成若干具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，使國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例提升到60%，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前這個(gè)數(shù)字僅為10%左右。

“‘十二五’期內(nèi)將形成5000萬至6000萬噸級(jí)以上的特大型鋼鐵企業(yè)，以及若干家1000萬至3000萬噸級(jí)以上大型鋼鐵企業(yè)，其中重點(diǎn)企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、沙鋼、山東鋼鐵集團(tuán)、首鋼、渤海鋼鐵集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)�！庇嘘P(guān)人士透露。

湛江等大鋼鐵項(xiàng)目有望迎來新進(jìn)展

此前，受國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩等原因影響，早已進(jìn)行前期工作的湛江千萬噸鋼鐵基地建設(shè)遲遲未能正式開工。

據(jù)透露，“十二五”鋼鐵行業(yè)規(guī)劃初稿中將寫入“加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)”的內(nèi)容，這意味著耽擱多時(shí)的湛江等大型鋼鐵項(xiàng)目有望在“十二五”期間獲得新進(jìn)展。此外，規(guī)劃還將推進(jìn)福建、江蘇沿海的鋼鐵項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

有關(guān)人士稱，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局方面，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移是一個(gè)主方向，“沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能將占全國產(chǎn)能的40%以上”。

“規(guī)劃”初稿中還涉及到保護(hù)和鼓勵(lì)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)從下游生產(chǎn)商向上游材料商延伸，要求企業(yè)加快與國際接軌，引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，積極“走出去”進(jìn)行海外布局，開辟新的領(lǐng)域，爭取“十二五”期間權(quán)益礦達(dá)到40%。

來源：南方日報(bào)