首個太陽能光熱發(fā)電項目招標(biāo)結(jié)果即將公布 三央企拼低價被指“惡性競爭”

　　曹開虎 黃盛劍

　　●中廣核：低于1元/千瓦時報價合理；

　　●大唐：標(biāo)價在10年內(nèi)有望收回成本；

　　●國電：另兩家報出的低價能不能保證項目20年后繼續(xù)運行下去是個問題

　　國內(nèi)首個太陽能光熱發(fā)電項目——內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項目招標(biāo)結(jié)果即將公布。參與競標(biāo)的3家電力企業(yè)中有2家因報出低于1元/千瓦時的價格，被業(yè)界指為“惡性競爭”，不利于光熱發(fā)電業(yè)健康發(fā)展。

　　其中，大唐新能源股份有限公司(下稱“大唐新能源”)報出了最低價，含稅電價0.9399元/千瓦時，中廣核太陽能開發(fā)有限公司(下稱“中廣核太陽能”)是0.9800元/千瓦時。昨天，大唐新能源一名高管接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示：“公司標(biāo)價合理，是在考慮了10%的收益率前提下給出的。”而參與競標(biāo)的中廣核太陽能一位高層昨天接受本報采訪時也表示，爭取中標(biāo)首個光熱發(fā)電項目，不僅是對國家光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性配合，也有利于公司提前布局光熱領(lǐng)域。

　　價格合理？

　　1月20日開標(biāo)的內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項目，被寄予開啟中國光熱發(fā)電之門的厚望。盡管僅有11家企業(yè)購買了標(biāo)書、3家企業(yè)參與投標(biāo)，但開標(biāo)結(jié)果還是引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　大唐新能源上述高管告訴記者：“公司的標(biāo)價在10年內(nèi)有望收回成本�！睋�(jù)該高管介紹，報價是在綜合各種成本后得出的，大唐新能源在技術(shù)和經(jīng)驗方面與德國太陽千年公司達(dá)成合作意向；在核心設(shè)備采購方面，選擇兩家合作伙伴——皇明太陽能集團(tuán)公司(下稱“皇明”)和天威(成都)太陽能熱發(fā)電開發(fā)有限公司(下稱“天威太陽能”)。

　　“皇明在光熱發(fā)電領(lǐng)域布局較早，生產(chǎn)的集熱管技術(shù)過硬，天威太陽能作為公司長期合作的設(shè)備供應(yīng)伙伴，包括集熱管等設(shè)備供應(yīng)具有合作協(xié)議�！彼�說，公司原計劃是和德國太陽千年公司合作，但由于德國太陽千年公司集熱管的報價過高，而皇明、天威太陽能提供的報價具有50%~70%的成本優(yōu)勢，所以最后在設(shè)備方面選擇與國內(nèi)企業(yè)合作。

　　與大唐新能源更注重成本相比，中廣核太陽能更側(cè)重項目的技術(shù)和經(jīng)驗。

　　此前，外界認(rèn)為中廣核太陽能對該項目志在必得，原因是其綁定德國太陽千年公司聯(lián)合投標(biāo)。2003年中國開始籌劃這個50兆瓦光熱發(fā)電項目，在2006年召開的中德科技論壇上，該項目被正式確定為中德合作項目。德國太陽千年公司與內(nèi)蒙古綠能新能源有限公司成立合資公司，專門從事該項目可行性研究報告和實施工作。

　　“德國太陽千年公司比較熟悉這個項目，對該項目的光熱電站、系統(tǒng)集成等方面具有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，為我們提供了可行性的研究報告和實施細(xì)則，有利于控制成本�！敝袕V核太陽能上述高層說。

　　業(yè)界質(zhì)疑

　　盡管大唐新能源和中廣核太陽能兩家公司都認(rèn)為各自給出的價格合理，但業(yè)界還是有人對此持懷疑態(tài)度。

　　中國太陽能協(xié)會副理事長孟憲淦此前接受本報采訪時表示，歐洲光熱發(fā)電已處于商業(yè)化運作階段，每度電尚需27歐分(約合人民幣2.4元)，“相較于中國光熱發(fā)電沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，大唐、中廣核的標(biāo)價不現(xiàn)實�！�

　　不僅是一些專家，連兩家公司最大的競爭對手國電集團(tuán)，也不認(rèn)可低于1元/千瓦時的報價。其報價是2.2543元/千瓦時。國電集團(tuán)旗下一家公司的高層昨天接受本報采訪時表示，集團(tuán)給出的報價是考慮每千瓦電站的造價、年發(fā)電量、運行維護(hù)成本、人工成本等，而另外兩家公司報出的低價能不能保證項目20年后繼續(xù)運行下去都是個問題。

　　“一味追求規(guī)模和排名，在國資委給出行業(yè)前三名保留、第四名出局的壓力下，一些企業(yè)不計利潤的報價，是不合理的�！眹�電集團(tuán)旗下公司的上述高層說，“而國電集團(tuán)在過去許多個招標(biāo)項目中，報價都相對較高�！�

　　根據(jù)德國太陽千年公司2008年10月拿出的該項目可行性研究報告，該項目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時，以25年營運期計算，若要實現(xiàn)8%的資本金內(nèi)部收益率，稅后上網(wǎng)電價需達(dá)到2.26元／千瓦時。

　　對于項目的成本，中廣核太陽能上述高層也表示，集熱管核心技術(shù)目前主要掌握在歐美少數(shù)公司手上，而公司目前對國內(nèi)技術(shù)還不太放心，所以盡管國外同類產(chǎn)品的價格接近國內(nèi)企業(yè)價格的2倍，但也只能高價采購德國肖特、西門子等公司的設(shè)備。

來源：第一財經(jīng)日報