首個太陽能光熱發(fā)電項目招標結果即將公布 三央企拼低價被指“惡性競爭”

　　曹開虎 黃盛劍

　　●中廣核：低于1元/千瓦時報價合理；

　　●大唐：標價在10年內有望收回成本；

　　●國電：另兩家報出的低價能不能保證項目20年后繼續(xù)運行下去是個問題

　　國內首個太陽能光熱發(fā)電項目——內蒙古50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權示范項目招標結果即將公布。參與競標的3家電力企業(yè)中有2家因報出低于1元/千瓦時的價格，被業(yè)界指為“惡性競爭”，不利于光熱發(fā)電業(yè)健康發(fā)展。

　　其中，大唐新能源股份有限公司(下稱“大唐新能源”)報出了最低價，含稅電價0.9399元/千瓦時，中廣核太陽能開發(fā)有限公司(下稱“中廣核太陽能”)是0.9800元/千瓦時。昨天，大唐新能源一名高管接受《第一財經日報》采訪時表示：“公司標價合理，是在考慮了10%的收益率前提下給出的�！倍鴧⑴c競標的中廣核太陽能一位高層昨天接受本報采訪時也表示，爭取中標首個光熱發(fā)電項目，不僅是對國家光熱發(fā)電產業(yè)的戰(zhàn)略性配合，也有利于公司提前布局光熱領域。

　　價格合理？

　　1月20日開標的內蒙古50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權示范項目，被寄予開啟中國光熱發(fā)電之門的厚望。盡管僅有11家企業(yè)購買了標書、3家企業(yè)參與投標，但開標結果還是引起業(yè)界廣泛關注。

　　大唐新能源上述高管告訴記者：“公司的標價在10年內有望收回成本。”據該高管介紹，報價是在綜合各種成本后得出的，大唐新能源在技術和經驗方面與德國太陽千年公司達成合作意向；在核心設備采購方面，選擇兩家合作伙伴——皇明太陽能集團公司(下稱“皇明”)和天威(成都)太陽能熱發(fā)電開發(fā)有限公司(下稱“天威太陽能”)。

　　“皇明在光熱發(fā)電領域布局較早，生產的集熱管技術過硬，天威太陽能作為公司長期合作的設備供應伙伴，包括集熱管等設備供應具有合作協(xié)議�！彼�說，公司原計劃是和德國太陽千年公司合作，但由于德國太陽千年公司集熱管的報價過高，而皇明、天威太陽能提供的報價具有50%~70%的成本優(yōu)勢，所以最后在設備方面選擇與國內企業(yè)合作。

　　與大唐新能源更注重成本相比，中廣核太陽能更側重項目的技術和經驗。

　　此前，外界認為中廣核太陽能對該項目志在必得，原因是其綁定德國太陽千年公司聯(lián)合投標。2003年中國開始籌劃這個50兆瓦光熱發(fā)電項目，在2006年召開的中德科技論壇上，該項目被正式確定為中德合作項目。德國太陽千年公司與內蒙古綠能新能源有限公司成立合資公司，專門從事該項目可行性研究報告和實施工作。

　　“德國太陽千年公司比較熟悉這個項目，對該項目的光熱電站、系統(tǒng)集成等方面具有豐富的實戰(zhàn)經驗，為我們提供了可行性的研究報告和實施細則，有利于控制成本。”中廣核太陽能上述高層說。

　　業(yè)界質疑

　　盡管大唐新能源和中廣核太陽能兩家公司都認為各自給出的價格合理，但業(yè)界還是有人對此持懷疑態(tài)度。

　　中國太陽能協(xié)會副理事長孟憲淦此前接受本報采訪時表示，歐洲光熱發(fā)電已處于商業(yè)化運作階段，每度電尚需27歐分(約合人民幣2.4元)，“相較于中國光熱發(fā)電沒有產業(yè)基礎、關鍵設備仍依賴進口的現(xiàn)狀，大唐、中廣核的標價不現(xiàn)實�！�

　　不僅是一些專家，連兩家公司最大的競爭對手國電集團，也不認可低于1元/千瓦時的報價。其報價是2.2543元/千瓦時。國電集團旗下一家公司的高層昨天接受本報采訪時表示，集團給出的報價是考慮每千瓦電站的造價、年發(fā)電量、運行維護成本、人工成本等，而另外兩家公司報出的低價能不能保證項目20年后繼續(xù)運行下去都是個問題。

　　“一味追求規(guī)模和排名，在國資委給出行業(yè)前三名保留、第四名出局的壓力下，一些企業(yè)不計利潤的報價，是不合理的�！眹�電集團旗下公司的上述高層說，“而國電集團在過去許多個招標項目中，報價都相對較高�！�

　　根據德國太陽千年公司2008年10月拿出的該項目可行性研究報告，該項目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時，以25年營運期計算，若要實現(xiàn)8%的資本金內部收益率，稅后上網電價需達到2.26元／千瓦時。

　　對于項目的成本，中廣核太陽能上述高層也表示，集熱管核心技術目前主要掌握在歐美少數公司手上，而公司目前對國內技術還不太放心，所以盡管國外同類產品的價格接近國內企業(yè)價格的2倍，但也只能高價采購德國肖特、西門子等公司的設備。

來源：第一財經日報