業(yè)界認(rèn)為：政策配套和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)都不能少

　　歲末年初，通常是化肥企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時(shí)候，可是今年卻不同，全國(guó)化肥企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，開工率低下，目前尿素的開工率維持在70%左右。原材料之困、市場(chǎng)之困、流資之困、運(yùn)輸之困等可謂百困糾結(jié)，困擾著企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。記者近日采訪了工業(yè)和信息化部原材料司官員和5個(gè)產(chǎn)肥大省工信委有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及主要氮磷肥生產(chǎn)企業(yè)老總。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要解決這些難題，只有做到政策配套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，化肥產(chǎn)業(yè)安全才能得到保障。

    　協(xié)會(huì)有關(guān)專家、各省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及骨干化肥企業(yè)老總紛紛反映，化肥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但又有其特殊性，一方面存在淡季儲(chǔ)存、旺季銷售的季節(jié)特點(diǎn)，另一方面，為了保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，化肥價(jià)格又不可能完全“隨行就市”。這兩個(gè)突出特點(diǎn)迫切需要國(guó)家有關(guān)部門對(duì)化肥的價(jià)格、原材料供應(yīng)實(shí)施配套措施，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    　業(yè)界建議，要理順價(jià)格關(guān)系，改變企業(yè)長(zhǎng)期虧損的局面。許多專家建言，研究和建立化肥價(jià)格指數(shù)，這樣才能從根本上指導(dǎo)化肥的生產(chǎn)和流通。建議國(guó)家增加對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)的原材料價(jià)格補(bǔ)貼，配套對(duì)化肥的延伸政策，同時(shí)建立國(guó)家、省級(jí)的化肥生產(chǎn)供應(yīng)基地。

    　業(yè)界同時(shí)建議，調(diào)整化肥出口機(jī)制，保證產(chǎn)品淡旺季流動(dòng)資金相對(duì)平衡。統(tǒng)籌鐵路運(yùn)力，將化肥納入運(yùn)輸“綠色通道”。鑒于很多化肥企業(yè)已無力繼續(xù)生產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)盡快建立化肥企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，使無力再生產(chǎn)的企業(yè)合理退出化肥行業(yè)，化解矛盾；同時(shí)，加大對(duì)有實(shí)力的化肥企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)其發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)業(yè)用肥需求。
 
    　“從客觀上講，國(guó)家的政策支持是保證我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)安全的首要條件；從主觀上說，化肥企業(yè)自身進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才是整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展最大的內(nèi)動(dòng)力�！鄙轿魇〗�(jīng)信委化工行辦處長(zhǎng)李三文的觀點(diǎn)代表了業(yè)界的心聲。

    　目前我國(guó)煤頭化肥生產(chǎn)企業(yè)，70%的原材料均來自山西無煙煤。據(jù)悉，由于煤力外運(yùn)，目前山西有些煤化工企業(yè)自己用煤還要靠寧夏外調(diào)。這種原材料的高度依賴性，從生產(chǎn)的第一步就決定了我國(guó)化肥企業(yè)自身的前行能力很差。

   　 江蘇靈谷化工有限公司董事長(zhǎng)談福元認(rèn)為，原料結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，將是化肥企業(yè)從今年開始，一直貫穿到“十二五”的關(guān)鍵舉措。尤其是在原材料結(jié)構(gòu)改變上，氮肥行業(yè)必須進(jìn)行根本性變革。

    　今年1月初，工業(yè)和信息化部原材料司在河南鄭州召開穩(wěn)定化肥生產(chǎn)、保障春耕用肥座談會(huì)，陳燕海司長(zhǎng)告誡化肥企業(yè)，不要盲目擴(kuò)大化肥生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)增加化肥的品種；在組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)方面，都要超前考慮，要實(shí)行差異化，要大中小結(jié)合，宜大則大，宜小則小，主要是淘汰落后，實(shí)施有序競(jìng)爭(zhēng)和有效競(jìng)爭(zhēng)。

    　據(jù)悉，晉煤集團(tuán)今年已經(jīng)確立了在穩(wěn)定現(xiàn)有尿素生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不盲目追風(fēng)擴(kuò)大規(guī)模，要走重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工和精細(xì)化工的路子；山東魯西化工股份有限公司表示，要形成以化肥為主導(dǎo)的化肥和化工結(jié)合的發(fā)展態(tài)勢(shì)；河南心連心化肥有限公司目前已經(jīng)是全省規(guī)模最大的氮肥企業(yè)，該集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，今后要積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)的雙調(diào)整，要實(shí)施資源結(jié)合戰(zhàn)略；安徽六國(guó)化工股份有限公司則通過使用中低品位的磷礦石技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    　國(guó)家的配套政策和對(duì)化肥企業(yè)的扶持，是穩(wěn)定化肥價(jià)格、抗通脹的根本；而產(chǎn)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，則是增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主因。兩者結(jié)合，我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)才能最終安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

來源：中國(guó)化工報(bào)