水污染控制戰(zhàn)略與政策創(chuàng)新研討會(huì)”上發(fā)出了這樣的斷言。作為環(huán)保官員如此直接地質(zhì)疑水電項(xiàng)目，這是相當(dāng)罕見(jiàn)的。

    凌江的這一言論并非空穴來(lái)風(fēng)，環(huán)保部近期在處理某一水域因水電開(kāi)發(fā)而造成的水污染問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，修建水壩后，河流的水流減緩，水體的富營(yíng)養(yǎng)化使得水白菜瘋長(zhǎng)，水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。凌江進(jìn)一步闡述認(rèn)為，水電開(kāi)發(fā)還帶來(lái)了原住民被迫遷移、地質(zhì)破壞造成水土流失等問(wèn)題，其損失可謂觸目驚心。

    凌江的言論無(wú)疑是一石激起千層浪。環(huán)保官員對(duì)水電污染問(wèn)題的定性，立刻受到水利專家的激烈反駁。中國(guó)水利發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭就在媒體上發(fā)表了一篇《環(huán)保官員應(yīng)該懂得科學(xué)常識(shí)和起碼的邏輯》的文章，認(rèn)為“發(fā)出這樣言論的環(huán)保官員沒(méi)有任何新意，不過(guò)是重復(fù)了一些偽環(huán)保人士污蔑水電的謊言”。

    ■水電是否破壞環(huán)境爭(zhēng)論已經(jīng)延續(xù)多年

    事實(shí)上，對(duì)于水電建設(shè)是否破壞環(huán)境的爭(zhēng)論已經(jīng)延續(xù)多年。最有代表性的就是對(duì)怒江流域水電開(kāi)發(fā)的爭(zhēng)議。從2003年開(kāi)始的決定建造，到現(xiàn)在的正在建造中，當(dāng)?shù)毓賳T和大型電力企業(yè)始終都贊成建設(shè)怒江水電項(xiàng)目，并肯定它的建成將拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。而一些環(huán)保人士卻認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目的上馬將永久地毀掉一些不可再生的資源，比如生物多樣性、自然和人文景觀等。

    一直以來(lái)，我國(guó)的決策層對(duì)待水電開(kāi)發(fā)的態(tài)度相當(dāng)謹(jǐn)慎。早在2008年國(guó)家提出4萬(wàn)億振興計(jì)劃時(shí)，首批投資中電力行業(yè)核準(zhǔn)的投資額逾千億元，未有一分資金用于水電的開(kāi)發(fā)。

    自從2007年環(huán)保部成立以來(lái)，對(duì)大型水電項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)也異常嚴(yán)格，在2010年6月之前，沒(méi)有一項(xiàng)水電項(xiàng)目獲批上馬。

    到了2010年下半年，以金沙江龍開(kāi)口和魯?shù)乩瓰榇�表的水壩工程的環(huán)評(píng)報(bào)告陸續(xù)通過(guò)環(huán)保部審批開(kāi)工，圍繞水電該不該建設(shè)的風(fēng)向開(kāi)始“轉(zhuǎn)向”，因?yàn)檫@兩項(xiàng)工程曾在2009年6月被環(huán)保部強(qiáng)力叫停。當(dāng)時(shí)環(huán)保部給出的理由是這兩項(xiàng)工程在沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的情況下，擅自進(jìn)行大江截流，對(duì)金沙江中游生態(tài)的影響較大。

    到了2010年年底，瀾滄江和雅魯藏布江上水電站通過(guò)環(huán)保部門的審批，同時(shí)，同樣因“未批先建”暫停多年的金安橋水電站也獲得了國(guó)家發(fā)改委的正式核準(zhǔn)。水電工程紛紛由違規(guī)“變身”為合法。

    ■水電開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的污染影響也不可小視

    那么，水電項(xiàng)目到底有沒(méi)有污染？和火電相比，哪個(gè)污染更大些呢？“水電污染和火電污染其實(shí)沒(méi)有可比性�！倍嗄陙�(lái)一直從事水電工程環(huán)境保護(hù)科研工作的國(guó)家水電可持續(xù)發(fā)展中心副主任廖文根這樣對(duì)《北京科技報(bào)》表示。

    廖文根說(shuō)，如果從對(duì)大氣的污染角度看，與火電不同，水電是不會(huì)直接向環(huán)境排放污染物的，可以說(shuō)是非常綠色的能源。但是，如果從對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)的影響來(lái)看，水電開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的污染影響也不可小視。水電開(kāi)發(fā)中“自身”的弱點(diǎn)，也是環(huán)保人士攻擊水電項(xiàng)目的主要“靶子”。

    中國(guó)水電科學(xué)院2010年完成的“提高水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的政策框架研究”項(xiàng)目報(bào)告中揭示，大壩與水庫(kù)的建設(shè)極大地改變了原有河流的水流流態(tài)、水溫、水質(zhì)和地形等水文、水動(dòng)力條件，破壞了水生生物生長(zhǎng)、產(chǎn)卵、繁殖所必需的生存環(huán)境，降低了水生生物的多樣性。

    報(bào)告指出大壩與水庫(kù)的興建對(duì)洄游性魚(yú)類是個(gè)致命的打擊，它阻隔了魚(yú)兒的洄游通道，斷了魚(yú)兒的生路。曾有千百萬(wàn)條中華鱘逆流而上產(chǎn)卵時(shí)，不幸撞死在葛洲壩上；青海湖入湖河流上的一座攔河水壩將成千上萬(wàn)條逆流產(chǎn)卵的湟魚(yú)憋死在壩下。同時(shí)，修筑的水壩還阻斷了水壩上下游魚(yú)類基因的交流，這對(duì)多種魚(yú)類的繁殖都很不利。而水壩下泄的水流對(duì)下游河床和河岸的強(qiáng)烈沖刷，也對(duì)下游堤防和岸邊的建筑物產(chǎn)生不利影響。

    面對(duì)水電項(xiàng)目對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，廖文根認(rèn)為，其實(shí)，任何人類的活動(dòng)，比如城市化進(jìn)程、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都不可避免地對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成巨大影響。

    ■減排承諾

    讓我國(guó)不得不選擇積極發(fā)展水電

    “對(duì)于水電開(kāi)發(fā)問(wèn)題的爭(zhēng)論，首先應(yīng)該站在國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮這一問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)需要多少能源？這些能源需求可能通過(guò)哪些途徑來(lái)解決？水電工程作為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用？要明晰和權(quán)衡水電建設(shè)的利弊�！绷挝母�說(shuō)。

    其實(shí)，國(guó)家在水電建設(shè)上已有一個(gè)明確的態(tài)度了。在“十二五”規(guī)劃中，我國(guó)對(duì)于水電也明確使用了“積極發(fā)展”一詞。

    另外，在哥本哈根全球氣候大會(huì)上，中國(guó)承諾2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。其中，9%要靠水電，遠(yuǎn)高于核能的4%，在我國(guó)可用的4億千瓦水力資源中，有3.8億千瓦必須得到開(kāi)發(fā)。

    “除了保障國(guó)家能源安全的需求，減排的承諾也讓我國(guó)不得不選擇積極發(fā)展水電項(xiàng)目。”廖文根說(shuō)，這就需要我們最大限度地發(fā)揮水電工程對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，同時(shí)，最大可能地減少對(duì)生態(tài)的影響。

    但是，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授毛顯強(qiáng)告訴《北京科技報(bào)》，水電對(duì)環(huán)境的影響還需要進(jìn)一步考察�？茖W(xué)家最新研究表明，水庫(kù)淹沒(méi)植物后會(huì)產(chǎn)生甲烷氣體，科學(xué)家懷疑這也是全球氣候變暖的一個(gè)原因。

    毛顯強(qiáng)說(shuō)，從環(huán)境保護(hù)的角度，應(yīng)該說(shuō)水電總體上講還是一種比較清潔的能源，排放的污染物比較少，從這個(gè)意義上講它是比較清潔的。但是從生態(tài)影響上講，它也有它自己的一些問(wèn)題，例如，水壩把水流截?cái)嗔�，改變了河流自然的狀態(tài)，截?cái)嗔撕�原先的路徑，這對(duì)生態(tài)性能構(gòu)成了不可逆轉(zhuǎn)的影響，土地淹沒(méi)造成了土地類型的變化，還可能會(huì)有一些次生地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，它的這種生態(tài)的影響也是實(shí)際存在的。

    風(fēng)電會(huì)出現(xiàn)打死飛鳥(niǎo)的情況、搞太陽(yáng)能會(huì)有多晶硅的廢棄物的污染、核電站有安全問(wèn)題的困擾，毛顯強(qiáng)表示，在核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能自身還存在難以解決的技術(shù)難題，還不能為我國(guó)減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的足夠的電力時(shí)，發(fā)展水電無(wú)疑是“無(wú)奈之舉”。

    有資料表明，美國(guó)水能資源開(kāi)發(fā)比重已經(jīng)超過(guò)了70%，歐洲的冰島、挪威這些國(guó)家，水能資源利用比例達(dá)到90%以上。中國(guó)水能資源的開(kāi)發(fā)比重還不到30%。

    ■將水電對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減少到“可以容忍”

    廖文根認(rèn)為，如果誰(shuí)能拿出一個(gè)比發(fā)展水電更好的解決能源問(wèn)題的方案，我也認(rèn)為沒(méi)有必要發(fā)展水電，但是，至少在目前看來(lái)還沒(méi)有。而我們不能僅僅為了保護(hù)生態(tài)而不去考慮發(fā)展。

    “我們應(yīng)該做的是，在水電項(xiàng)目開(kāi)工之前，做好開(kāi)發(fā)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的環(huán)境評(píng)估，切實(shí)采取措施將水電對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減少到‘可以容忍’的程度�！绷挝母鶑�(qiáng)調(diào)。

    “事實(shí)上，經(jīng)過(guò)多年的摸索，針對(duì)水電工程我國(guó)已經(jīng)形成了一整套比較完善的環(huán)境評(píng)價(jià)體系。目前，我國(guó)每一個(gè)大型水電站都要經(jīng)過(guò)異常嚴(yán)格的環(huán)境審批程序，這在國(guó)際上也是走在前列的。”廖文根最后說(shuō)。   

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