10日，由黑龍江省商務廳組織推動的黑龍江對俄電力合作聯(lián)盟正式成立。

　　這個聚集了全省商貿、產業(yè)、科研、金融、物流等與電力行業(yè)有關的企業(yè)及機構，并吸納了國內電力設備行業(yè)翹楚的聯(lián)盟體，將以深度開拓俄羅斯電力工程領域為目標，整合優(yōu)勢資源，在智力、法律、資金等各方面為合作提供保證，推動黑龍江省對俄經貿合作實現跨越式發(fā)展。

　　2010年新增貸款達7.95萬億元 超出目標6%

　　抱團走出去，赴俄求共贏。此舉正是實施國家“走出去”戰(zhàn)略、落實胡錦濤總書記提出的“要充分發(fā)揮地處東北亞腹地中心的區(qū)位優(yōu)勢，推動對俄經貿合作，使黑龍江真正成為我國沿邊開放的重要"橋頭堡"和"樞紐站"”的重要指示精神、具體實施《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的一個新的戰(zhàn)略選擇，省商務廳副廳長康翰卿如是說。

　　新機遇 電力合作空間廣

　　在對外經濟技術合作領域，任何一項戰(zhàn)略轉型都暗合著兩國的經貿合作大勢。此次抱團聯(lián)盟同樣順應中俄經貿合作新的形勢變化。

　　康翰卿介紹，從大的方向看，黑龍江省對俄經濟技術合作面臨兩大新機遇，一是以漠大線原油管道合作項目的開通運行為信號，標志著俄羅斯“向東走”的戰(zhàn)略正式實施，中俄兩國的合作進入新的歷史階段。近期在莫斯科召開的中俄第五屆經濟工商界高峰論壇上，兩國領導人多次提到黑龍江，黑龍江省再次成為新一輪中俄合作的聚焦點。二是國家外匯儲備逐年增加，隨著美國實行量化寬松貨幣政策，美元貶值，其他國家貨幣跟進，我國迫切需要加大“走出去”的步伐。過去我們在俄羅斯等國開展經貿合作很難獲得銀行支持，現在銀行紛紛在國外設立辦事機構，主動尋找項目和企業(yè)合作，這給我們“走出去”創(chuàng)造了非常好的條件。

　　組建對俄電力合作聯(lián)盟，則是在這一大背景下，黑龍江省實施“走出去”戰(zhàn)略的新選擇。

　　省商務廳的調研分析顯示：俄方有廣闊的市場需求。未來10年，俄電力產業(yè)需要5500億美元投資。2020年俄羅斯發(fā)電總量將占世界的7%以上。這關系到大規(guī)模和復雜的電站、電廠、電網的改擴建工程，320萬公里的電纜和橫跨11個時區(qū)的輸電、配電網的建設和修復，以及大量的核電站的需求。

　　以哈爾濱“三大動力”為主的黑龍江省火力和水力發(fā)電設備制造行業(yè)，具有工程承包的豐富經驗和建設周期短、造價低、質量好的優(yōu)勢，在國內名列前茅，在國際市場上占有一席之地，在產能和技術上處于世界領先水平。

　　因而，結合黑龍江省“十二五”規(guī)劃加快發(fā)展十大產業(yè)的宏偉目標，利用黑龍江省產業(yè)和對俄經貿合作優(yōu)勢，擴大與俄羅斯在電力工程領域內的合作，將成為中俄兩國對外經貿合作的重點發(fā)展領域，也是提升經貿合作水平的重要手段，康翰卿評價說。

　　新機制 取長補短求共贏

　　“一個人行走，可以走得更快；大家一起行走，可以走得更遠�！边@句意味深長的話，可以形容黑龍江對俄電力合作聯(lián)盟的來龍與去脈。

　　據了解，國內電力企業(yè)從5年前開始關注俄羅斯市場，每年都派出不少商務、技術代表團，但對俄電力合作收效不大。究其原因，除從事高端國際商務和國際工程的經驗還較少，與發(fā)達國家打交道的經驗不足外，更重要的則是對俄羅斯的經濟、社會發(fā)展程度的認識停留在上世紀90年代的水平，對俄羅斯的法律、技術規(guī)范體系、商務習慣、市場準入制度、語言等方面掌握不夠深入、全面。而黑龍江省較早從事對俄合作的民企及研究機構則恰恰具有這方面優(yōu)勢。

　　康翰卿介紹，歐美日等國家在俄羅斯開展大規(guī)模技術合作，均是以團隊形式進入。參考其成功經驗，黑龍江省從去年起醞釀組建黑龍江對俄電力合作聯(lián)盟，此舉既可以克服多個企業(yè)單打獨斗、內部消耗等弊端，又可以提升黑龍江省對俄合作的層次和水平。高起點、高效率地開展電力項目合作，符合中俄雙方共同的利益。

　　聯(lián)盟的牽頭和“窗口”單位黑龍江天狼星電站設備有限公司是一家有著豐富對俄合作經驗的民企�？偨浝硖杖粚β�(lián)盟充滿信心：“我們企業(yè)是較早開展對俄電力合作的企業(yè)，并取得大型電站的總承包權，除了熟悉俄羅斯市場與多年形成的誠信外，更重要的是背后有三大動力的技術力量，還有東北設計院等研發(fā)力量支撐。從目前看，黑龍江省企業(yè)開展對俄電力設備和工程合作具備得天獨厚的條件。而組建電力聯(lián)盟，則可以從項目一開始，研發(fā)、技術、信息、市場、金融及政府，每一個環(huán)節(jié)都共同推動，增強競爭力，展示我國電力行業(yè)的整體實力。”

　　大型國有企業(yè)同樣態(tài)度積極。哈爾濱鍋爐廠有限責任公司董事長、總經理王德興表示，參加聯(lián)盟體，對我們深度開拓俄羅斯市場是一個有益的嘗試。

　　金融機構顯示出極大興趣。中國銀行黑龍江省分行副行長程慧娟說，金融機構參與其中，可以借助聯(lián)盟提供的銀企、銀政互動平臺，建立高效的銀政企信息溝通渠道，增進互惠互信，提高服務效率，進而優(yōu)化金融服務。對于中國銀行黑龍江省分行而言，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。我們將以此為契機，充分發(fā)揮國內最佳貿易金融服務銀行的比較優(yōu)勢，全力支持聯(lián)盟成員企業(yè)，提升黑龍江省對俄經濟技術合作的水平和檔次，促進地方經濟發(fā)展，實現銀企雙贏目標。

　　研究機構也愿助力，黑龍江大學俄羅斯研究院副院長姜振軍教授說，研究機構將發(fā)揮科研方面的優(yōu)勢，為聯(lián)盟提供俄羅斯市場調研、政策法規(guī)咨詢等方面的服務。

　　新走向 六大領域結聯(lián)盟

　　聯(lián)盟、合作、共贏，抱團……除這種組織機制創(chuàng)新外，推進方式也是對俄電力合作聯(lián)盟的一大創(chuàng)新。

　　對俄重點領域的合作項目面臨諸多競爭，只有長期不懈地跟蹤才能取得實效，為此聯(lián)盟將在俄羅斯設立辦事處，在國內設立推進工作組。同時，政府部門還給予各項優(yōu)惠政策、信貸資金等支持。

　　而這諸多創(chuàng)新中，則暗含著推動對俄經貿合作轉型升級的使命與愿景。

　　就在黑龍江省醞釀成立對俄電力合作聯(lián)盟之際，最具有市場敏感的浙江企業(yè)找上門來。德力西、正泰等8家浙江電力設備行業(yè)領軍企業(yè)要求整體加入戰(zhàn)略聯(lián)盟。雖然這些企業(yè)早有電力設備出口俄羅斯，并在莫斯科等地設立辦事處、經銷處，但他們認為，聯(lián)盟的形式可以有更多機會參與俄羅斯電網電站改造工程，以工程承包為牽引，可以帶動設備成規(guī)模出口，提高產品整體形象。

　　抱團打天下，最具有聯(lián)合意識的浙江人描繪了電力聯(lián)盟的美好前景。

　　而對黑龍江省商務部門來說，把握歷史機遇，加大電力、油氣、礦產、林木、基礎設施及園區(qū)建設、物流商貿等六大領域的中俄合作，則是他們正在致力于描畫的藍圖。

　　省商務廳副廳長康翰卿告訴記者，上述六大領域有商機，有基礎，與黑龍江省經濟社會發(fā)展及“十大重點產業(yè)”建設關聯(lián)度大，應加大合作力度。除電力領域外，黑龍江省將聚集優(yōu)勢資源，組建油氣、礦產、林木、基礎設施及園區(qū)建設、物流商貿等其他五大領域的對俄合作聯(lián)盟，成為黑龍江省深度開拓俄羅斯市場的新路徑、新機制。

　　姜振軍教授評價，組建合作聯(lián)盟具有五方面的現實意義：一是集聚資源，形成合力；二是聯(lián)盟對外，減少環(huán)節(jié)；三是統(tǒng)一口徑，避免競爭；四是共享資源，節(jié)約成本；五是團隊運作，互利共贏。他認為，這一“走出去”的新舉措，既具有實際可行性，又具有重大的現實意義。

來源：國務院振興東北辦公室網站