10日，由黑龍江省商務廳組織推動的黑龍江對俄電力合作聯(lián)盟正式成立。

　　這個聚集了全省商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、科研、金融、物流等與電力行業(yè)有關(guān)的企業(yè)及機構(gòu)，并吸納了國內(nèi)電力設備行業(yè)翹楚的聯(lián)盟體，將以深度開拓俄羅斯電力工程領域為目標，整合優(yōu)勢資源，在智力、法律、資金等各方面為合作提供保證，推動黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　2010年新增貸款達7.95萬億元 超出目標6%

　　抱團走出去，赴俄求共贏。此舉正是實施國家“走出去”戰(zhàn)略、落實胡錦濤總書記提出的“要充分發(fā)揮地處東北亞腹地中心的區(qū)位優(yōu)勢，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作，使黑龍江真正成為我國沿邊開放的重要"橋頭堡"和"樞紐站"”的重要指示精神、具體實施《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的一個新的戰(zhàn)略選擇，省商務廳副廳長康翰卿如是說。

　　新機遇 電力合作空間廣

　　在對外經(jīng)濟技術(shù)合作領域，任何一項戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型都暗合著兩國的經(jīng)貿(mào)合作大勢。此次抱團聯(lián)盟同樣順應中俄經(jīng)貿(mào)合作新的形勢變化。

　　康翰卿介紹，從大的方向看，黑龍江省對俄經(jīng)濟技術(shù)合作面臨兩大新機遇，一是以漠大線原油管道合作項目的開通運行為信號，標志著俄羅斯“向東走”的戰(zhàn)略正式實施，中俄兩國的合作進入新的歷史階段。近期在莫斯科召開的中俄第五屆經(jīng)濟工商界高峰論壇上，兩國領導人多次提到黑龍江，黑龍江省再次成為新一輪中俄合作的聚焦點。二是國家外匯儲備逐年增加，隨著美國實行量化寬松貨幣政策，美元貶值，其他國家貨幣跟進，我國迫切需要加大“走出去”的步伐。過去我們在俄羅斯等國開展經(jīng)貿(mào)合作很難獲得銀行支持，現(xiàn)在銀行紛紛在國外設立辦事機構(gòu)，主動尋找項目和企業(yè)合作，這給我們“走出去”創(chuàng)造了非常好的條件。

　　組建對俄電力合作聯(lián)盟，則是在這一大背景下，黑龍江省實施“走出去”戰(zhàn)略的新選擇。

　　省商務廳的調(diào)研分析顯示：俄方有廣闊的市場需求。未來10年，俄電力產(chǎn)業(yè)需要5500億美元投資。2020年俄羅斯發(fā)電總量將占世界的7%以上。這關(guān)系到大規(guī)模和復雜的電站、電廠、電網(wǎng)的改擴建工程，320萬公里的電纜和橫跨11個時區(qū)的輸電、配電網(wǎng)的建設和修復，以及大量的核電站的需求。

　　以哈爾濱“三大動力”為主的黑龍江省火力和水力發(fā)電設備制造行業(yè)，具有工程承包的豐富經(jīng)驗和建設周期短、造價低、質(zhì)量好的優(yōu)勢，在國內(nèi)名列前茅，在國際市場上占有一席之地，在產(chǎn)能和技術(shù)上處于世界領先水平。

　　因而，結(jié)合黑龍江省“十二五”規(guī)劃加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的宏偉目標，利用黑龍江省產(chǎn)業(yè)和對俄經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，擴大與俄羅斯在電力工程領域內(nèi)的合作，將成為中俄兩國對外經(jīng)貿(mào)合作的重點發(fā)展領域，也是提升經(jīng)貿(mào)合作水平的重要手段，康翰卿評價說。

　　新機制 取長補短求共贏

　　“一個人行走，可以走得更快；大家一起行走，可以走得更遠�！边@句意味深長的話，可以形容黑龍江對俄電力合作聯(lián)盟的來龍與去脈。

　　據(jù)了解，國內(nèi)電力企業(yè)從5年前開始關(guān)注俄羅斯市場，每年都派出不少商務、技術(shù)代表團，但對俄電力合作收效不大。究其原因，除從事高端國際商務和國際工程的經(jīng)驗還較少，與發(fā)達國家打交道的經(jīng)驗不足外，更重要的則是對俄羅斯的經(jīng)濟、社會發(fā)展程度的認識停留在上世紀90年代的水平，對俄羅斯的法律、技術(shù)規(guī)范體系、商務習慣、市場準入制度、語言等方面掌握不夠深入、全面。而黑龍江省較早從事對俄合作的民企及研究機構(gòu)則恰恰具有這方面優(yōu)勢。

　　康翰卿介紹，歐美日等國家在俄羅斯開展大規(guī)模技術(shù)合作，均是以團隊形式進入。參考其成功經(jīng)驗，黑龍江省從去年起醞釀組建黑龍江對俄電力合作聯(lián)盟，此舉既可以克服多個企業(yè)單打獨斗、內(nèi)部消耗等弊端，又可以提升黑龍江省對俄合作的層次和水平。高起點、高效率地開展電力項目合作，符合中俄雙方共同的利益。

　　聯(lián)盟的牽頭和“窗口”單位黑龍江天狼星電站設備有限公司是一家有著豐富對俄合作經(jīng)驗的民企�？偨�(jīng)理陶然對聯(lián)盟充滿信心：“我們企業(yè)是較早開展對俄電力合作的企業(yè)，并取得大型電站的總承包權(quán)，除了熟悉俄羅斯市場與多年形成的誠信外，更重要的是背后有三大動力的技術(shù)力量，還有東北設計院等研發(fā)力量支撐。從目前看，黑龍江省企業(yè)開展對俄電力設備和工程合作具備得天獨厚的條件。而組建電力聯(lián)盟，則可以從項目一開始，研發(fā)、技術(shù)、信息、市場、金融及政府，每一個環(huán)節(jié)都共同推動，增強競爭力，展示我國電力行業(yè)的整體實力�！�

　　大型國有企業(yè)同樣態(tài)度積極。哈爾濱鍋爐廠有限責任公司董事長、總經(jīng)理王德興表示，參加聯(lián)盟體，對我們深度開拓俄羅斯市場是一個有益的嘗試。

　　金融機構(gòu)顯示出極大興趣。中國銀行黑龍江省分行副行長程慧娟說，金融機構(gòu)參與其中，可以借助聯(lián)盟提供的銀企、銀政互動平臺，建立高效的銀政企信息溝通渠道，增進互惠互信，提高服務效率，進而優(yōu)化金融服務。對于中國銀行黑龍江省分行而言，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。我們將以此為契機，充分發(fā)揮國內(nèi)最佳貿(mào)易金融服務銀行的比較優(yōu)勢，全力支持聯(lián)盟成員企業(yè)，提升黑龍江省對俄經(jīng)濟技術(shù)合作的水平和檔次，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)銀企雙贏目標。

　　研究機構(gòu)也愿助力，黑龍江大學俄羅斯研究院副院長姜振軍教授說，研究機構(gòu)將發(fā)揮科研方面的優(yōu)勢，為聯(lián)盟提供俄羅斯市場調(diào)研、政策法規(guī)咨詢等方面的服務。

　　新走向 六大領域結(jié)聯(lián)盟

　　聯(lián)盟、合作、共贏，抱團……除這種組織機制創(chuàng)新外，推進方式也是對俄電力合作聯(lián)盟的一大創(chuàng)新。

　　對俄重點領域的合作項目面臨諸多競爭，只有長期不懈地跟蹤才能取得實效，為此聯(lián)盟將在俄羅斯設立辦事處，在國內(nèi)設立推進工作組。同時，政府部門還給予各項優(yōu)惠政策、信貸資金等支持。

　　而這諸多創(chuàng)新中，則暗含著推動對俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級的使命與愿景。

　　就在黑龍江省醞釀成立對俄電力合作聯(lián)盟之際，最具有市場敏感的浙江企業(yè)找上門來。德力西、正泰等8家浙江電力設備行業(yè)領軍企業(yè)要求整體加入戰(zhàn)略聯(lián)盟。雖然這些企業(yè)早有電力設備出口俄羅斯，并在莫斯科等地設立辦事處、經(jīng)銷處，但他們認為，聯(lián)盟的形式可以有更多機會參與俄羅斯電網(wǎng)電站改造工程，以工程承包為牽引，可以帶動設備成規(guī)模出口，提高產(chǎn)品整體形象。

　　抱團打天下，最具有聯(lián)合意識的浙江人描繪了電力聯(lián)盟的美好前景。

　　而對黑龍江省商務部門來說，把握歷史機遇，加大電力、油氣、礦產(chǎn)、林木、基礎設施及園區(qū)建設、物流商貿(mào)等六大領域的中俄合作，則是他們正在致力于描畫的藍圖。

　　省商務廳副廳長康翰卿告訴記者，上述六大領域有商機，有基礎，與黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展及“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設關(guān)聯(lián)度大，應加大合作力度。除電力領域外，黑龍江省將聚集優(yōu)勢資源，組建油氣、礦產(chǎn)、林木、基礎設施及園區(qū)建設、物流商貿(mào)等其他五大領域的對俄合作聯(lián)盟，成為黑龍江省深度開拓俄羅斯市場的新路徑、新機制。

　　姜振軍教授評價，組建合作聯(lián)盟具有五方面的現(xiàn)實意義：一是集聚資源，形成合力；二是聯(lián)盟對外，減少環(huán)節(jié)；三是統(tǒng)一口徑，避免競爭；四是共享資源，節(jié)約成本；五是團隊運作，互利共贏。他認為，這一“走出去”的新舉措，既具有實際可行性，又具有重大的現(xiàn)實意義。

來源：國務院振興東北辦公室網(wǎng)站