中國(guó)煤電企業(yè)能源轉(zhuǎn)換效率低，本身就是個(gè)強(qiáng)大的污染源。中國(guó)的節(jié)能減排應(yīng)從企業(yè)入手，而不應(yīng)把板子打在居民身上。

為實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”的目的，國(guó)家發(fā)改委擬出臺(tái)政策，對(duì)居民用電實(shí)行“階梯電價(jià)”。在我看來(lái)，與其在占總用電量較小份額的居民用電上做文章，還不如在源頭上的發(fā)電企業(yè)以及用電量更大的非居民用電領(lǐng)域提高效率，節(jié)能挖潛。這方面，美國(guó)人給我們做了很好的榜樣。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國(guó)家，電價(jià)是通過(guò)供求原理定價(jià)的，也就是說(shuō)，電的價(jià)格由發(fā)電商和銷售商通過(guò)招標(biāo)確定。電力交易一般每半個(gè)小時(shí)交割一次，電量和電價(jià)都要重新確認(rèn)。電的價(jià)格構(gòu)成要素由市場(chǎng)部分和財(cái)政部分組成。根據(jù)E-Control和VaasaETT對(duì)歐洲15國(guó)首都的采樣分析，在居民用電的終極電價(jià)中，市場(chǎng)部分占77%，財(cái)政部分占23%。

中國(guó)電力企業(yè)幾乎都是國(guó)家壟斷行業(yè)，電價(jià)一般采用“成本加成定價(jià)法”，也就是電力生產(chǎn)費(fèi)用加上稅收等費(fèi)用。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年全國(guó)發(fā)電量為37146.5億度，其中火電占發(fā)電總量的80.3%。由此可見(jiàn)，火電主導(dǎo)中國(guó)的電價(jià)。根據(jù)瑞銀的估算，2009年上半年中國(guó)電力企業(yè)的平均火電價(jià)格是0.35元/度；而美國(guó)能源委的數(shù)據(jù)表明，2009年美國(guó)各電網(wǎng)正常電價(jià)平均為0.02526美元/度（0.169元/度）。

從以上數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，即使拿中國(guó)最便宜的火電平均上網(wǎng)電價(jià)與美國(guó)平均正常電價(jià)相比，我們的電價(jià)也是美國(guó)的兩倍。再有，世界多數(shù)國(guó)家的工資占企業(yè)成本的50%，而中國(guó)還不到10%。中國(guó)上網(wǎng)電價(jià)是美國(guó)的兩倍，只能說(shuō)明3個(gè)問(wèn)題：要么電力行業(yè)的工資超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家；要么電力行業(yè)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重；要么上游能源價(jià)格比國(guó)外高出很多。否則，又怎么會(huì)虧損呢？

 
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