中國煤電企業(yè)能源轉(zhuǎn)換效率低，本身就是個強(qiáng)大的污染源。中國的節(jié)能減排應(yīng)從企業(yè)入手，而不應(yīng)把板子打在居民身上。

為實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”的目的，國家發(fā)改委擬出臺政策，對居民用電實(shí)行“階梯電價”。在我看來，與其在占總用電量較小份額的居民用電上做文章，還不如在源頭上的發(fā)電企業(yè)以及用電量更大的非居民用電領(lǐng)域提高效率，節(jié)能挖潛。這方面，美國人給我們做了很好的榜樣。

市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，電價是通過供求原理定價的，也就是說，電的價格由發(fā)電商和銷售商通過招標(biāo)確定。電力交易一般每半個小時交割一次，電量和電價都要重新確認(rèn)。電的價格構(gòu)成要素由市場部分和財政部分組成。根據(jù)E-Control和VaasaETT對歐洲15國首都的采樣分析，在居民用電的終極電價中，市場部分占77%，財政部分占23%。

中國電力企業(yè)幾乎都是國家壟斷行業(yè)，電價一般采用“成本加成定價法”，也就是電力生產(chǎn)費(fèi)用加上稅收等費(fèi)用。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年全國發(fā)電量為37146.5億度，其中火電占發(fā)電總量的80.3%。由此可見，火電主導(dǎo)中國的電價。根據(jù)瑞銀的估算，2009年上半年中國電力企業(yè)的平均火電價格是0.35元/度；而美國能源委的數(shù)據(jù)表明，2009年美國各電網(wǎng)正常電價平均為0.02526美元/度（0.169元/度）。

從以上數(shù)據(jù)對比可以看出，即使拿中國最便宜的火電平均上網(wǎng)電價與美國平均正常電價相比，我們的電價也是美國的兩倍。再有，世界多數(shù)國家的工資占企業(yè)成本的50%，而中國還不到10%。中國上網(wǎng)電價是美國的兩倍，只能說明3個問題：要么電力行業(yè)的工資超過了發(fā)達(dá)國家；要么電力行業(yè)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重；要么上游能源價格比國外高出很多。否則，又怎么會虧損呢？

 
來源：商界評論—財視網(wǎng)