電監(jiān)會近日發(fā)布的《2009年度發(fā)電業(yè)務情況通報》稱，部分并網(wǎng)機組仍不具備獲得發(fā)電業(yè)務許可證條件，各區(qū)域均存在一定比例無證并網(wǎng)運行機組，其中東北區(qū)域無證運行比例高達39%。

    報告詳細披露了六大區(qū)域的無證運行情況。其中，華北區(qū)域統(tǒng)調(diào)裝機容量16402萬千瓦，未取得發(fā)電業(yè)務許可證在運容量3087萬千瓦，占比18.8%；東北區(qū)域全口徑裝機容量7327萬千瓦，未取得發(fā)電業(yè)務許可證在運容量2878萬千瓦，占比39%；西北區(qū)域統(tǒng)調(diào)裝機容量6346萬千瓦，未取得發(fā)電業(yè)務許可證在運容量1878萬千瓦，占比29.6%；華東區(qū)域：統(tǒng)調(diào)裝機容量15971萬千瓦，未取得發(fā)電業(yè)務許可證在運裝機容量2603萬千瓦，占比16.3%；華中區(qū)域統(tǒng)調(diào)裝機容量15871萬千瓦，未取得發(fā)電業(yè)務許可證在運容量1498萬千瓦，占比9.4%；南方區(qū)域（不含云南、貴州�。�0.6萬千瓦以上容量7544萬千瓦，未取得發(fā)電業(yè)務許可證在運容量1563萬千瓦，占比20.7%。

    報告將造成無證運行的根源歸結(jié)為“由于歷史遺留問題，環(huán)保要求及項目核準等原因”。 但有電力專家表示，環(huán)保問題和項目核準的不通過是近年來無證發(fā)電的最主要根源。

     根據(jù)我國2005年年底實施的《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》，獲得電力業(yè)務許可證必須具備發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準、發(fā)電設(shè)施具備發(fā)電運行的能力和發(fā)電項目符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和要求等條件。

    并且實施期間，電監(jiān)會多次發(fā)文要求除電監(jiān)會規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業(yè)務許可證，不得從事發(fā)電、輸電、供電業(yè)務等電力業(yè)務。

    根據(jù)最新的《2008年電力企業(yè)執(zhí)行許可制度情況監(jiān)管報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，累計3085家6000千瓦以上的發(fā)電企業(yè)取得發(fā)電業(yè)務許可證，占比72％。其中華能、大唐、華電、國電和中電投等五大發(fā)電集團的下屬企業(yè)，持證比例為69％、79％、89％、85％和80％；國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的供電企業(yè)持證率較高，分別為 96％和98％

來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)