據(jù)電監(jiān)會網站消息，為規(guī)范電能交易行為，維護電力市場秩序，電監(jiān)會起草了《電能交易基本規(guī)則(草案)》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見截止日期為2010年12月14日。

    　                  　電能交易基本規(guī)則(草案) 　　

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范電能交易行為，維護電力市場秩序，保障電力交易主體合法權益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱的電能交易，是指以市場需求為導向，交易主體通過自主協(xié)商或集中競爭等方式進行電能買賣的活動。包括跨省區(qū)電能交易、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權交易等。

　　第三條 本規(guī)則所稱的交易主體，包括已取得電力業(yè)務許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經電力監(jiān)管部門或政府有關部門核準的電力用戶。凡是列入國家淘汰名單的電力企業(yè)和用戶，不得安排進入電力市場參加電能交易。

　　第四條 國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)依法對電能交易實施監(jiān)管。 　　

　　第二章 交易組織

　　第五條 電能交易的組織應當遵循公開、公平、公正以及市場化的原則，充分尊重交易主體的自主權利。任何單位和個人，不得進行強制交易，不得干預、指定交易電量或價格。

　　第六條 開展電能交易應遵守相關交易規(guī)則。電力監(jiān)管機構負責組織制定電能交易規(guī)則。

　　區(qū)域間開展的電能交易，其交易規(guī)則由國家電監(jiān)會組織制定；省間開展的電能交易，其交易規(guī)則由區(qū)域電監(jiān)局組織制定；省內開展的電能交易，交易規(guī)則由省級電監(jiān)辦或相應的區(qū)域電監(jiān)局會同地方政府有關部門組織制定。

　　第七條 國家電監(jiān)會統(tǒng)籌全國范圍內電能交易規(guī)則的管理。區(qū)域電監(jiān)局統(tǒng)籌區(qū)域內電能交易規(guī)則的管理。

　　區(qū)域電監(jiān)局、省級電監(jiān)辦制定的電能交易規(guī)則應報國家電監(jiān)會核備后發(fā)布。省級電監(jiān)辦制定的電能交易規(guī)則同時報所屬區(qū)域電監(jiān)局備案。

　　第八條 電力調度交易機構具體負責電能交易的組織和實施工作，不以營利為目的。

　　第九條 電力調度交易機構應在組織開展電能交易前制訂電能交易公告，并向交易主體公示。公告內容應包括但不限于：交易意向、組織依據(jù)、交易電量和價格形成方式等。 　　

　　第三章 交易方式

　　第十條 電能交易按照自主協(xié)商、集中競爭等方式開展，經安全校核后執(zhí)行。

　　自主協(xié)商方式，是指購售電交易主體按照自愿參與、自主選擇的原則，通過事先協(xié)商達成交易意向，簽訂交易合同。

　　集中競爭方式，是指購售電交易主體在電能交易平臺上通過撮合、掛牌等方式進行集中交易。

　　原則上，年度及以上電能交易以自主協(xié)商為主、集中競爭為輔。

　　第十一條 跨省(區(qū))開展的電能交易，原則上由發(fā)電企業(yè)與省(區(qū))外的購電主體直接通過區(qū)域電能交易平臺進行交易。

　　委托電網企業(yè)進行跨省(區(qū))電能交易的發(fā)電企業(yè)，在交易開展前，應與被委托電網企業(yè)簽訂委托交易合同，明確委托交易雙方的權利和義務。

　　第十二條 省內開展的電能交易，可以由發(fā)電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)之間進行發(fā)電權交易，也可以由發(fā)電企業(yè)與電力用戶之間進行直接交易。

　　第十三條 電能交易過程中電網企業(yè)收取的輸配電費用應按國家核定的標準執(zhí)行；未經國家核定的，由電網企業(yè)和相關交易主體協(xié)商確定，報電力監(jiān)管機構備案后執(zhí)行。

　　第十四條 跨省(區(qū))電能交易中由于潮流穿越省(區(qū))電網引起的輸電損耗，已由國家核定的，應當遵照執(zhí)行；未經核定的，可以按前三年同期同電壓等級線路的平均輸電損耗為基礎確定，報電力監(jiān)管機構備案后執(zhí)行。 　　

　　第四章 交易注冊

　　第十五條 電力監(jiān)管機構負責電能交易注冊的管理工作。電力調度交易機構具體負責為交易主體的注冊提供服務。

　　第十六條 交易主體須向電力調度交易機構注冊后取得市場交易資格。交易主體變更或者撤銷注冊，應當書面報請電力監(jiān)管機構確認后由電力調度交易機構負責辦理。

　　第十七條 電力調度交易機構應將注冊的情況公示；不予注冊的，需告知原因；交易主體有異議的，由電力監(jiān)管機構組織論證和裁定。　　

　　第五章 合同管理

　　第十八條 交易主體簽訂的電能交易合同是交易執(zhí)行和結算的依據(jù)。

　　第十九條 交易主體簽訂的電能交易合同，應按規(guī)定向電力監(jiān)管機構備案。

　　第二十條 月度及以上的中長期電能交易合同的簽訂應參照國家制訂的合同范本。

　　第二十一條 一個月以內完成的臨時交易，可在事前約定開口合同并報備，也可在事后補充簽訂合同。補充合同一般采用紙質合同，也可采用電子確認單。補充合同應明確交易時段、電量、電價、輸電價格、交易對象等內容。　　

　　第六章 信息披露

　　第二十二條 電力調度交易機構和交易主體應按規(guī)定履行信息披露、報告職責。

　　第二十三條 電力監(jiān)管機構應按規(guī)定監(jiān)管信息披露的內容、程序和時限。

　　第二十四條 電力調度交易機構應定期發(fā)布電能交易綜合信息，對交易的電能流向、價格、輸電費(及網損)等情況向交易主體公示。

　　第二十五條 電力調度交易機構應建立電能交易信息平臺，對交易主體公平開放，并將有關信息接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　　第二十六條 電力調度交易機構應對電能交易過程中安全校核的有關情況作出說明，并予以公示。交易主體對校核結果有異議的，由電力監(jiān)管機構組織論證和裁定。 　　

　　第七章 交易監(jiān)管

　　第二十七條 電力監(jiān)管機構負責電能交易的監(jiān)管工作。

　　第二十八條 電力監(jiān)管機構應建立電能交易工作評價制度，定期組織交易主體對交易工作進行總結評價，編制評價報告并公布。

　　區(qū)域電能交易總結評價工作，由區(qū)域電監(jiān)局負責組織；省(市、區(qū))電能交易的總體評價工作，由省級電監(jiān)辦或相應的區(qū)域電監(jiān)局負責組織。省級電監(jiān)辦對本省(市、區(qū))電能交易的總體評價報告應抄報區(qū)域電監(jiān)局。

　　第二十九條 電力交易主體有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員，依法給予處分。

　　(一)未按照規(guī)定辦理注冊手續(xù)的；

　　(二)未按照規(guī)定簽訂電能交易合同的；

　　(三)有不正當競爭、串通報價、行使市場操縱力等違規(guī)交易行為的；

　　(四)違反規(guī)定強制交易的；

　　(五)未按照規(guī)定披露有關信息的；

　　(六)其它違反相關電能交易規(guī)則的。

　　第三十條 電力企業(yè)、電力調度交易機構制定約束其他交易主體的規(guī)范性文件，應報電力監(jiān)管機構核備后方可發(fā)布。違反本條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正，給予警告。

　　第三十一條 任何單位不得制定損害市場公平和企業(yè)合法權益的電能交易規(guī)范性文件。違反本條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正。 　　

　　第八章 附 則

　　第三十二條 本辦法由國家電力監(jiān)管委員會負責解釋。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

來源：中國新聞網