據(jù)電監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，為規(guī)范電能交易行為，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，電監(jiān)會(huì)起草了《電能交易基本規(guī)則(草案)》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見截止日期為2010年12月14日。

    　                  　電能交易基本規(guī)則(草案) 　　

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范電能交易行為，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保障電力交易主體合法權(quán)益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱的電能交易，是指以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，交易主體通過自主協(xié)商或集中競(jìng)爭等方式進(jìn)行電能買賣的活動(dòng)。包括跨省區(qū)電能交易、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易等。

　　第三條 本規(guī)則所稱的交易主體，包括已取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的電力用戶。凡是列入國家淘汰名單的電力企業(yè)和用戶，不得安排進(jìn)入電力市場(chǎng)參加電能交易。

　　第四條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))依法對(duì)電能交易實(shí)施監(jiān)管。 　　

　　第二章 交易組織

　　第五條 電能交易的組織應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及市場(chǎng)化的原則，充分尊重交易主體的自主權(quán)利。任何單位和個(gè)人，不得進(jìn)行強(qiáng)制交易，不得干預(yù)、指定交易電量或價(jià)格。

　　第六條 開展電能交易應(yīng)遵守相關(guān)交易規(guī)則。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定電能交易規(guī)則。

　　區(qū)域間開展的電能交易，其交易規(guī)則由國家電監(jiān)會(huì)組織制定；省間開展的電能交易，其交易規(guī)則由區(qū)域電監(jiān)局組織制定；省內(nèi)開展的電能交易，交易規(guī)則由省級(jí)電監(jiān)辦或相應(yīng)的區(qū)域電監(jiān)局會(huì)同地方政府有關(guān)部門組織制定。

　　第七條 國家電監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌全國范圍內(nèi)電能交易規(guī)則的管理。區(qū)域電監(jiān)局統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)電能交易規(guī)則的管理。

　　區(qū)域電監(jiān)局、省級(jí)電監(jiān)辦制定的電能交易規(guī)則應(yīng)報(bào)國家電監(jiān)會(huì)核備后發(fā)布。省級(jí)電監(jiān)辦制定的電能交易規(guī)則同時(shí)報(bào)所屬區(qū)域電監(jiān)局備案。

　　第八條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電能交易的組織和實(shí)施工作，不以營利為目的。

　　第九條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在組織開展電能交易前制訂電能交易公告，并向交易主體公示。公告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：交易意向、組織依據(jù)、交易電量和價(jià)格形成方式等。 　　

　　第三章 交易方式

　　第十條 電能交易按照自主協(xié)商、集中競(jìng)爭等方式開展，經(jīng)安全校核后執(zhí)行。

　　自主協(xié)商方式，是指購售電交易主體按照自愿參與、自主選擇的原則，通過事先協(xié)商達(dá)成交易意向，簽訂交易合同。

　　集中競(jìng)爭方式，是指購售電交易主體在電能交易平臺(tái)上通過撮合、掛牌等方式進(jìn)行集中交易。

　　原則上，年度及以上電能交易以自主協(xié)商為主、集中競(jìng)爭為輔。

　　第十一條 跨省(區(qū))開展的電能交易，原則上由發(fā)電企業(yè)與省(區(qū))外的購電主體直接通過區(qū)域電能交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

　　委托電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行跨省(區(qū))電能交易的發(fā)電企業(yè)，在交易開展前，應(yīng)與被委托電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托交易合同，明確委托交易雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十二條 省內(nèi)開展的電能交易，可以由發(fā)電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)之間進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易，也可以由發(fā)電企業(yè)與電力用戶之間進(jìn)行直接交易。

　　第十三條 電能交易過程中電網(wǎng)企業(yè)收取的輸配電費(fèi)用應(yīng)按國家核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未經(jīng)國家核定的，由電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)交易主體協(xié)商確定，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。

　　第十四條 跨省(區(qū))電能交易中由于潮流穿越省(區(qū))電網(wǎng)引起的輸電損耗，已由國家核定的，應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行；未經(jīng)核定的，可以按前三年同期同電壓等級(jí)線路的平均輸電損耗為基礎(chǔ)確定，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。 　　

　　第四章 交易注冊(cè)

　　第十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電能交易注冊(cè)的管理工作。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)為交易主體的注冊(cè)提供服務(wù)。

　　第十六條 交易主體須向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)后取得市場(chǎng)交易資格。交易主體變更或者撤銷注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)后由電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

　　第十七條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將注冊(cè)的情況公示；不予注冊(cè)的，需告知原因；交易主體有異議的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織論證和裁定。　　

　　第五章 合同管理

　　第十八條 交易主體簽訂的電能交易合同是交易執(zhí)行和結(jié)算的依據(jù)。

　　第十九條 交易主體簽訂的電能交易合同，應(yīng)按規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十條 月度及以上的中長期電能交易合同的簽訂應(yīng)參照國家制訂的合同范本。

　　第二十一條 一個(gè)月以內(nèi)完成的臨時(shí)交易，可在事前約定開口合同并報(bào)備，也可在事后補(bǔ)充簽訂合同。補(bǔ)充合同一般采用紙質(zhì)合同，也可采用電子確認(rèn)單。補(bǔ)充合同應(yīng)明確交易時(shí)段、電量、電價(jià)、輸電價(jià)格、交易對(duì)象等內(nèi)容�！　�

　　第六章 信息披露

　　第二十二條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)和交易主體應(yīng)按規(guī)定履行信息披露、報(bào)告職責(zé)。

　　第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定監(jiān)管信息披露的內(nèi)容、程序和時(shí)限。

　　第二十四條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布電能交易綜合信息，對(duì)交易的電能流向、價(jià)格、輸電費(fèi)(及網(wǎng)損)等情況向交易主體公示。

　　第二十五條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電能交易信息平臺(tái)，對(duì)交易主體公平開放，并將有關(guān)信息接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　　第二十六條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)電能交易過程中安全校核的有關(guān)情況作出說明，并予以公示。交易主體對(duì)校核結(jié)果有異議的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織論證和裁定。 　　

　　第七章 交易監(jiān)管

　　第二十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電能交易的監(jiān)管工作。

　　第二十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電能交易工作評(píng)價(jià)制度，定期組織交易主體對(duì)交易工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告并公布。

　　區(qū)域電能交易總結(jié)評(píng)價(jià)工作，由區(qū)域電監(jiān)局負(fù)責(zé)組織；省(市、區(qū))電能交易的總體評(píng)價(jià)工作，由省級(jí)電監(jiān)辦或相應(yīng)的區(qū)域電監(jiān)局負(fù)責(zé)組織。省級(jí)電監(jiān)辦對(duì)本省(市、區(qū))電能交易的總體評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)抄報(bào)區(qū)域電監(jiān)局。

　　第二十九條 電力交易主體有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分。

　　(一)未按照規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的；

　　(二)未按照規(guī)定簽訂電能交易合同的；

　　(三)有不正當(dāng)競(jìng)爭、串通報(bào)價(jià)、行使市場(chǎng)操縱力等違規(guī)交易行為的；

　　(四)違反規(guī)定強(qiáng)制交易的；

　　(五)未按照規(guī)定披露有關(guān)信息的；

　　(六)其它違反相關(guān)電能交易規(guī)則的。

　　第三十條 電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)制定約束其他交易主體的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核備后方可發(fā)布。違反本條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。

　　第三十一條 任何單位不得制定損害市場(chǎng)公平和企業(yè)合法權(quán)益的電能交易規(guī)范性文件。違反本條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。 　　

　　第八章 附 則

　　第三十二條 本辦法由國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

來源：中國新聞網(wǎng)