國家發(fā)改委、鐵道部和交通運(yùn)輸部三部委近日決定，正式駁回五大發(fā)電集團(tuán)申請(qǐng)由發(fā)改委牽頭召開2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需訂貨會(huì)的申請(qǐng)。而全國性的煤炭產(chǎn)運(yùn)需訂貨會(huì)從去年開始就被取消了，從現(xiàn)在的情況看來，今后都不太可能出現(xiàn)由政府主導(dǎo)的全國性煤炭訂貨會(huì)。

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨指出，2009年國家發(fā)改委取消了全國性的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)主要是從兩個(gè)方面考量。第一，為了推進(jìn)煤炭行業(yè)的市場化改革，在我國持續(xù)了十幾年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)制度中，政府在中間的主導(dǎo)作用相當(dāng)明顯，要推進(jìn)煤炭行業(yè)的市場化改革就要減少政府對(duì)市場的干預(yù)，取消以政府為主導(dǎo)的全國性的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)正是減少政府對(duì)煤炭市場干預(yù)的表現(xiàn)；第二，主要是隨著煤炭市場化改革的推進(jìn)，煤炭價(jià)格也在不斷的上漲，因而煤炭企業(yè)與電力企業(yè)的矛盾就越來越大，從近幾年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上煤炭企業(yè)與電力企業(yè)的簽約率頻頻走低，全國性的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)已經(jīng)形同虛設(shè)，這也是國家發(fā)改委取消煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)的原因之一。

國內(nèi)電力企業(yè)在之前的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上也是與國內(nèi)的煤炭企業(yè)互相頂牛，互不相讓，最后往往也會(huì)出現(xiàn)簽約率不理想的情況。而現(xiàn)在國內(nèi)的電力企業(yè)卻又主動(dòng)要求國家相關(guān)部門牽頭組織全國性的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)，這主要是因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)的電煤市場完全是賣方市場，電力企業(yè)缺乏足夠的話語權(quán)。在失去了政府在煤炭市場上的干預(yù)之后，煤炭價(jià)格的上漲幅度讓電力企業(yè)難以接受。另外，由于今年煤炭價(jià)格的大幅上漲，國家發(fā)改委曾經(jīng)兩度發(fā)文干預(yù)市場煤價(jià)，這也讓電力企業(yè)覺得政府對(duì)于煤炭市場的控制力還存在，因而更加希望政府能夠在年度合同的簽訂上對(duì)合同煤價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂坪透深A(yù)。

中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，最近從各大煤炭產(chǎn)地和煤炭企業(yè)所得到的消息顯示，2011年度的合同煤價(jià)漲幅可能將在10%左右。但是，對(duì)于國內(nèi)的電力企業(yè)來說，他們更希望2011年的合同煤價(jià)漲幅能夠控制在5%以內(nèi)，而目前市場煤價(jià)較去年同期的漲幅已經(jīng)在25%左右。

來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)