龍口港再次等來了神華集團(tuán)的客人。
　　
　　消息人士透露，神華集團(tuán)高層近期到訪龍口港，商談在龍口港區(qū)建設(shè)自有煤炭下水碼頭事宜，并與政府部門達(dá)成初步合作意向。
　　
　　將龍口港建成為“西煤東運(yùn)”重要的下水港，成為繼秦皇島、天津、黃驊港、唐山港（601000）、青島港、日照港（600017）、連云港（601008）之后的第八大煤炭港，是龍口港揮之不去的夢(mèng)想。
　　
　　跟龍口大港夢(mèng)相連的是黃大鐵路線——黃大線如果貫通，就可將朔黃運(yùn)煤大通道與已有的大萊龍鐵路線相連，使龍口港成為西煤東運(yùn)中通道上的重要港口。
　　
　　正是圍繞這條黃大線，鐵道部、神華集團(tuán)、河北、山東四方展開持久的利益博弈，也讓龍口港的這個(gè)夢(mèng)一造就是10多年。
　　
　　龍口港造夢(mèng)神華煤炭新走廊
　　
　　最新數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示，陜西、山西、內(nèi)蒙三省的產(chǎn)量可達(dá)17.8億噸，占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的52%，到2012年產(chǎn)量將增加2億噸左右。而招商證券（600999）預(yù)測(cè)說，到2012年，僅“三西”地區(qū)煤炭可調(diào)出量由2009年的10億噸可能增加至12億噸。
　　
　　龍口港認(rèn)為，西煤東運(yùn)新走廊的機(jī)會(huì)來了。
　　
　　目前秦皇島港是北煤外運(yùn)的第一大主樞紐港，2009年吞吐量邁過2億噸關(guān)口，已超過1.93億噸的設(shè)計(jì)能力，約占北方港口煤炭發(fā)運(yùn)總量的47%。
　　
　　2009年，內(nèi)蒙古產(chǎn)煤6.37億噸，超過山西成為第一產(chǎn)煤大省，其中一半以上依靠鐵路運(yùn)輸至港口下水。內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)的兩條主要通道分別為：包頭至大同走西煤東運(yùn)北通道大秦線，由秦皇島下水；包頭至神木走神朔—朔黃線中通道進(jìn)黃驊港。
　　
　　神華集團(tuán)投資經(jīng)營(yíng)的黃驊港、天津港（600717）煤碼頭處于第二集團(tuán)軍，2010年前三季度，黃驊港裝煤總量超過6500萬噸。神華黃驊港務(wù)公司副總經(jīng)理邢承海介紹說，黃驊港正在做三期工程，到2012年煤炭吞吐量可達(dá)1.5億噸。
　　
　　據(jù)交通部門規(guī)劃，2010年北方七港總下水能力6.3億噸，到2015年僅可擴(kuò)容至7.2 億噸，相比較于13億噸的可調(diào)運(yùn)量，北煤南運(yùn)港口輸出壓力之大可想而知。
　　
　　龍口港顯然不滿足于通過小型運(yùn)煤船只從秦皇島、黃驊港分流煤炭的“配角”，打造西煤東運(yùn)下水港的努力早在10年前便已悄然進(jìn)行。
　　
　　龍口港發(fā)展規(guī)劃部門人士告訴本報(bào)記者說，早在2004年9月，國(guó)家北煤外運(yùn)通道調(diào)研組曾專程到龍口港進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)為龍口港具有爭(zhēng)取煤炭外運(yùn)通道出海港的比較優(yōu)勢(shì)。
　　
　　當(dāng)年，龍口港與南山集團(tuán)聯(lián)合國(guó)家開發(fā)投資公司交通公司，三方共同開發(fā)龍口港屺姆島深水碼頭，碼頭主要用于煤炭、氧化鋁、鋁礬土、礦石及其它散貨的裝卸、堆存和運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
　　
　　次年，國(guó)家發(fā)改委、交通部、鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)陪同時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理考察環(huán)渤海北煤外運(yùn)港時(shí)，曾就國(guó)家發(fā)改委關(guān)于北煤外運(yùn)系統(tǒng)總體規(guī)劃情況進(jìn)行匯報(bào)，提出將龍口港作為新的煤炭下水港，分別通過北煤外運(yùn)第二通道朔－黃－大－萊－龍線和中通道石－太－德－龍－煙線運(yùn)輸煤炭。
　　
　　此后山東省政府遂將《關(guān)于申請(qǐng)將龍口港確定為國(guó)家北煤外運(yùn)通道裝船港有關(guān)問題的函》上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，建議將龍口港確定為北煤外運(yùn)裝船港納入國(guó)家北煤外運(yùn)系統(tǒng)通盤研究。
　　
　　據(jù)了解，該建議被經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，龍口港目前成為國(guó)家北煤外運(yùn)通道的裝船港之一。
　　
　　不過，因黃大線遲遲未獲批動(dòng)工，龍口港煤炭下水港之路僅僅開了個(gè)頭。
　　
　　神華集團(tuán)煤炭運(yùn)銷公司總經(jīng)理李景平向本報(bào)記者介紹說，2010年神華集團(tuán)原煤產(chǎn)能可達(dá)3.6億噸，到2015年，將達(dá)到6.4億噸。黃驊港有限的發(fā)展空間對(duì)神華集團(tuán)未來的煤炭外運(yùn)之需已形成掣肘。
　　
　　神華集團(tuán)主要外運(yùn)煤炭通道為神-朔-黃線，整條線路由神華集團(tuán)控股，該線也是國(guó)家西煤東運(yùn)中通道，2010年該通道運(yùn)力將達(dá)1.6億噸。
　　
　　據(jù)神華集團(tuán)旗下上市公司中國(guó)神華（601088）（601088-SH）前三季度季報(bào)，1-9月份，中國(guó)神華產(chǎn)煤1.66億噸，通過黃驊港和天津神華煤碼頭下水量1.24億噸，其中，黃驊港出港煤炭超過50%。
　　
　　神華集團(tuán)內(nèi)部人士告訴記者，黃驊港屬泥質(zhì)海岸，常年清淤耗費(fèi)動(dòng)輒2-3億元，昂貴的維護(hù)成本以及有限的發(fā)展空間，使神華集團(tuán)尚需花大錢借道大秦線，通過秦皇島港、天津港神華煤碼頭和京唐港出港。
　　
　　而這也遠(yuǎn)不能解決神華集團(tuán)煤炭外運(yùn)的龐大需求。另尋煤炭下水港早已在神華集團(tuán)的戰(zhàn)略考慮之中。
　　
　　消息人士透露說，神華集團(tuán)高層近期造訪了龍口港。在龍口港區(qū)建設(shè)自有煤炭下水碼頭事宜，與當(dāng)?shù)卣�府部達(dá)成初步合作意向。
　　
　　龍口港目前總吞吐量在環(huán)渤海港口中尚屬“小個(gè)子”，不過其格局分量在逐步顯現(xiàn)。龍口港集團(tuán)旗下海裕貨運(yùn)有限公司一名付姓經(jīng)理告訴記者，目前龍口港還是朝鮮出口至中國(guó)市場(chǎng)的第一大港，年進(jìn)口120萬噸原煤，占比超過1/4。屺姆島港區(qū)已成為龍口港2011年的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。
　　
　　11月25日，記者從龍口港了解到，龍口港已拿下屺母島8000多畝港口發(fā)展用地，15萬噸深水泊位項(xiàng)目即將對(duì)外招商。根據(jù)龍口港發(fā)展定位，屺姆島將建成一個(gè)以煤炭、鋁礬土、礦砂等為主流貨種的億噸大港。
　　
　　實(shí)際上，神華集團(tuán)與龍口港神交已久。
　　
　　相關(guān)人士告知記者，早在1995年交通部比對(duì)天津、黃驊和龍口誰更適合做西煤東運(yùn)下水港口時(shí)，認(rèn)為龍口港的建港自然條件最佳。而神華集團(tuán)也有意選擇龍口港，不過，據(jù)當(dāng)時(shí)投資估算，若一次性投資開建朔黃線-黃大線，與大萊龍線貫通，總投資規(guī)模上千億元，而同期南水北調(diào)、三峽工程已在國(guó)家投資規(guī)劃之列。出于財(cái)力考慮，神華集團(tuán)采取近期神朔、朔黃，遠(yuǎn)期通過黃大線打通龍口港的分步走方案。
　　
　　龍口港卻從未放棄過西煤東運(yùn)新走廊的努力。大萊龍地方鐵路開通運(yùn)營(yíng)、自主招商建成進(jìn)港鐵路支線，德龍煙鐵路獲批開建，龍口港一直在傳遞一個(gè)信號(hào)：距離煤炭下水港，只有黃大一線之差。
　　
　　而龍口港在神華集團(tuán)眼中的作用并不僅限于煤炭下水的通道需求。山東省也是第一火力發(fā)電大省，自2005年開始倚重外煤，目前山東省年消耗近3億噸原煤，約有一半依靠外煤。
　　
　　山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)史玉明告訴本報(bào)記者，目前神華集團(tuán)每年銷售至山東的煤炭?jī)H約1000萬噸，其中，40%以上的市場(chǎng)在龍口，包括和位于龍口市的百年電力簽訂有年供應(yīng)煤炭180萬噸的長(zhǎng)期銷售合同，及年供應(yīng)南山集團(tuán)200多萬噸原煤。
　　
　　這顯然不是神華集團(tuán)在山東市場(chǎng)的全部目標(biāo)。
　　
　　但無論取道龍口港下水，還是占領(lǐng)山東煤炭市場(chǎng)更大的份額，都關(guān)乎黃大一線。
　　
　　鐵路之爭(zhēng)：命卡黃大線
　　
　　耐人尋味的是，因央地部省四方利益糾結(jié)， 1998年即已被神華集團(tuán)列入建設(shè)議程的黃大線至今仍處于被擱置狀態(tài)。
　　
　　黃大線西起河北黃驊，經(jīng)黃河三角洲東營(yíng)至濰坊大家洼，全線212.3公里，其中河北省境內(nèi)僅有不到40公里，由神華集團(tuán)控股，山東省政府、中石化集團(tuán)旗下勝利油田和河北省參股。
　　
　　黃大鐵路也是京滬東線的重要路段，將黃大線視為啟動(dòng)黃河三角洲大開發(fā)，北融京津塘南街長(zhǎng)三角生命線的山東省，顯然希望黃大線盡快開建。
　　
　　記者從山東省鐵路辦了解到，在山東省2008-2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃中，已將其列為四縱四橫的重要項(xiàng)目，總體規(guī)劃獲鐵道部批準(zhǔn)，山東方面積極向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)。
　　
　　山東省平衡了省內(nèi)東營(yíng)、濱州兩城市黃河大橋路線之爭(zhēng)，黃河大橋工程于2008年高調(diào)宣布開工。
　　
　　相比之下，河北省因顧慮這條黃金經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈將讓黃驊港在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的地位旁落，而態(tài)度消極，用地手續(xù)一拖再拖——河北省擁有黃驊港30%的股份。
　　
　　不過，盡管黃驊港務(wù)公司70%的股份歸屬神華集團(tuán)，神華集團(tuán)仍然是黃大鐵路的最大受益者。
　　
　　神華集團(tuán)不僅控股經(jīng)營(yíng)擬建中的黃大鐵路，是鐵路運(yùn)營(yíng)的受益者，而且更可填補(bǔ)黃驊港、天津南疆神華煤碼頭的巨大缺口。
　　
　　相關(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，2010年神華集團(tuán)產(chǎn)煤3.6億噸，而神華集團(tuán)投資的黃驊港、天津兩大煤碼頭總的下水量不過1億噸，逢冬夏用煤高峰期，動(dòng)輒上百只船壓港。
　　
　　黃大鐵路一旦貫通，神華集團(tuán)的能源通道將沿大萊龍線東進(jìn)，山東萊州、龍口、煙臺(tái)等港口均可為其所用。
　　
　　有知情人士告訴本報(bào)記者說，經(jīng)過山東省和神華集團(tuán)的積極協(xié)調(diào)，河北省段40公里用地、環(huán)評(píng)等終于辦妥。
　　
　　不過，黃大線項(xiàng)目仍然擱置在國(guó)家部委，并非因建設(shè)資金有問題，主要卡在了鐵道部和神華集團(tuán)之間的利益博弈上。
　　
　　“黃大鐵路鐵道部不控股，不過，要通過審批開建卻繞不開鐵道部�！敝�情者打趣說，黃大線將對(duì)鐵道部控股的大秦線和德龍煙線形成巨大競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　　雙方的利益博弈由來已久。有消息人士告訴本報(bào)記者，神華集團(tuán)與鐵路部門周旋，能夠在朔黃線上多獲準(zhǔn)購(gòu)買車皮，而鐵道部則希望擴(kuò)容控股的大秦線。
　　
　　博弈的結(jié)果之一，神華集團(tuán)借道大秦線。有一煤炭銷售商算了這樣一筆賬：神華的煤炭走大秦線經(jīng)秦皇島入水，噸煤運(yùn)輸成本比走朔黃線在黃驊港下水高出了30到60元。
　　
　　相比之下，有大秦線北通道“第三通道”之稱的張?zhí)凭�，全長(zhǎng)525公里，雖“胎動(dòng)不久”，已由鐵道部、河北省和內(nèi)蒙聯(lián)合報(bào)送可行性報(bào)告，并順利通過國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。
　　
　　記者得知，按照程序，黃大鐵路待批的僅是可研報(bào)告，還沒有達(dá)到工程可研的進(jìn)度。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)