“十一五”期間，神寧集團采取文化引領、建章立制和科技助推等措施，有力地推動了安全生產(chǎn)健康發(fā)展，使煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率逐年下降，2009年創(chuàng)下了原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為零的歷史最好成績，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　安全文化引領航向

　　狠抓安全文化建設，讓每位員工都明白安全生產(chǎn)責任重于泰山，使每位員工都知道沒有安全就沒有一切的道理。

　　文化建設是引領企業(yè)健康發(fā)展的靈魂，沒有文化的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)，沒有安全文化就是“盲人騎瞎馬”——沒有目標、四處碰壁。在安全文化建設過程中，神寧集團廣泛開展切合實際、行之有效、各具特色的群眾班組安全文化活動。他們以班組為單位，制定工作辦法，積極鼓勵各基層單位在班組中開展各類爭創(chuàng)先進的競賽活動，促使班組員工熟知神華集團安全生產(chǎn)的理念，并將其確立為目標，轉(zhuǎn)化為行為，繼而升華為自覺的行動。

　　班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)的基本單位，是企業(yè)最前沿、最基層的組織，擔負著安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動中最艱巨和最繁重的任務，是落實安全生產(chǎn)責任制、確保現(xiàn)場安全管理、實現(xiàn)本質(zhì)安全的最重要保證，是全面推行精細化管理的直接組織者，是落實員工教育、綜合治理、隊伍建設的有效載體。幾年來，神寧集團高度重視抓班組文化建設，加強領導抓責任，完善機制抓制度，與時俱進抓創(chuàng)新，關(guān)口前移抓基礎，精細管理抓落實，使班組建設形成了創(chuàng)建格局多樣化、經(jīng)營管理自主化、安全生產(chǎn)標準化、動態(tài)達標制度化的模式，有力地推動了安全生產(chǎn)。

　　在全集團公司開展安全生產(chǎn)班組長“公推直選”工作。2009年6月，經(jīng)過3個多月精心準備后，白芨溝礦綜采隊的馬生炳先后學習了礦上下發(fā)的《班組長“公推直選”指導意見》和《關(guān)于班組長“公推直選”實施辦法》等文件后，決定參加“公推直選”班組長。馬生炳接受采訪時說：“當了6年的組長，我積累了一定的班組管理經(jīng)驗，‘公推直選’班組長讓我有機會實現(xiàn)當班長的理想。”經(jīng)過認真思考，馬生炳撰寫了他參加工作以來第一份競選演講稿，并認真分析了自己的優(yōu)劣勢。7月6日，經(jīng)過激烈角逐，馬生炳終于當上了綜采隊生產(chǎn)班班長。一年來，白芨溝煤礦共有186人通過“公推直選”的方式走上了班組長的崗位。

　　羊場灣礦現(xiàn)有基層區(qū)隊（車間）20個，班組150個，班組長243名。今年以來，該礦在班組長隊伍建設上大膽創(chuàng)新，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，以業(yè)績和能力為導向，引入競爭機制，加大班組長“公推直選”競聘上崗力度。目前，該礦基層班組長均實現(xiàn)了“公推直選”上崗。在“公推直選”的基礎上，該礦有計劃地從優(yōu)秀班組長中提拔干部，實行能者上、平者讓、庸者下的班組長選拔任用機制，增強了班組長隊伍的活力。

　　在日常的安全文化教育中，集團公司利用報紙、廣播、電視等宣傳教育陣地，將員工家屬的安全期盼和美好祝福傳遞給廣大員工，激勵他們時刻牢記安全。

　　金能煤業(yè)分公司以親情促安全，開展“千米井巷送親情，礦嫂在行動”活動，發(fā)揮“井口愛心服務站”的優(yōu)勢，建設安全文化長廊，在現(xiàn)場操作中積極推行“手指口述”安全操作法，在班組中推行“班組安全因素”識別活動，在員工中積極推行安全員工積分榮譽等級制度，一系列舉措激發(fā)了員工的榮譽感和自豪感，營造了濃厚的爭創(chuàng)氛圍。同時，按照集團公司出臺的《班前會工作標準》，明確要求班組長在班前會上講評上班工作、安排本班工作、確認當班危險源、開展班組“每日一題”培訓等。通過班組點評，班組長與員工加強了溝通、交流，增強了班組員工的團結(jié)協(xié)作意識，提升了班組長的現(xiàn)場執(zhí)行力。

　　汝箕溝礦開展“7+1”一站式安全管理程序文化工程�！�7”是指閱讀親人祝�？�、班前排查不安全人員、井口“三問”、交接班囑咐、手口示意、隱患預警以及集體宣誓，“1”是指安全積分。“一站式”是指員工從離開家到進入井下工作面開始工作之前，一次性完成以上7項互動程序，強化環(huán)境與人、管理者和普通員工、員工相互之間、員工和親人之間等多重溝通，從而進一步提高員工安全意識。同時，該礦采取多種形式深化班組文化建設，全力推行班長一人負責制。確定班組口號，用班長名字命名班組。強勢推進現(xiàn)場安全管理“4321”模式，“4”即開工前檢查、風險預知、采取風險預控措施和集體宣誓；“3”即工作中“手指口述”、標準化和全過程安全督察；“2”即班后總結(jié)和集體下班；“1”即推行工作面班長一人負責制，從而不斷豐富和發(fā)展班組安全文化內(nèi)涵，推動班組安全文化向縱深發(fā)展。

　　建章立制推動安全發(fā)展

　　沒有規(guī)矩不成方圓，為推動安全生產(chǎn)，集團公司成立安全生產(chǎn)委員會，全面推動本質(zhì)安全礦井建設。每年，集團公司都根據(jù)安全生產(chǎn)需要，出臺相關(guān)政策，筑牢安全生產(chǎn)防線。2010年7月1日至10月8日，集團公司深入開展“百日會戰(zhàn)”專項安全活動，成立以王儉董事長為組長的活動領導小組，把活動主題確定為“認真反思、集中整治”。要求各單位認真貫徹落實神華集團“一號文件”精神，全面開展“百日會戰(zhàn)”活動，教育引導廣大干部員工深刻理解確保安全生產(chǎn)對集團公司“科學發(fā)展，對標一流，五年實現(xiàn)神寧經(jīng)濟總量翻兩番”發(fā)展戰(zhàn)略實施、實現(xiàn)全年各項目標任務，實現(xiàn)神寧科學發(fā)展、安全發(fā)展、跨越發(fā)展的重要意義。認真開展“干部要到位、員工要干對”主題安全教育活動，切實抓好“五項”集中整治，進一步增強干部員工的安全生產(chǎn)責任意識，把全體員工的思想和行動統(tǒng)一到確保安全就是最大的幸福的認識上來，統(tǒng)一到不折不扣落實集團公司安全生產(chǎn)決策部署上來，全力營造“干部盡職到位靠前指揮，員工遵章守責精準操作”的良好工作氛圍，促進安全管理工作順利開展。隨后，開展決戰(zhàn)四季度活動。在認真貫徹落實國務院23號文件工作中，出臺《神寧集團入井人員管理辦法》，對各級干部在井下跟班帶班情況作出具體規(guī)定，內(nèi)容包括入井時間、檢查內(nèi)容、考勤通報制度，確保相關(guān)規(guī)定落到實處。

　　為加強科技創(chuàng)新項目，促進安全管理工作，集團公司出臺相關(guān)政策，鼓勵員工自主創(chuàng)新，充分調(diào)動各級人員的安全生產(chǎn)積極性。

　　“十一五”期間，集團公司制定《神寧集團科技創(chuàng)新項目管理辦法》《神寧集團科技創(chuàng)新資金使用與管理辦法》《神寧集團科技創(chuàng)新獎評審辦法》《神寧集團專利與非專利技術(shù)管理辦法》《神寧集團國際科技合作與交流專項項目經(jīng)費管理暫行規(guī)定》等管理辦法，科技創(chuàng)新管理日趨規(guī)范。同時，為全面推進集團公司科技創(chuàng)新工作，促進科技創(chuàng)新工作整體提升，強化各項管理制度的執(zhí)行效果，集團公司制定“科技創(chuàng)新型”企業(yè)績效考評管理辦法和細則，由集團公司科技發(fā)展部牽頭，對各基層單位實施安全生產(chǎn)績效考評。根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，為推動安全生產(chǎn)提供可靠的制度保障。

來源：寧夏煤業(yè)