云南省屬企業(yè)發(fā)生重特大事故的，主要負責(zé)人一律免職；工亡賠償城鄉(xiāng)無差別……昨日從云南省安監(jiān)局獲悉，今年前10個月云南省因事故死亡的人數(shù)為1803人，為此云南省即將打出一系列直擊安全問題的“組合重拳”。據(jù)悉，云南省縣級以上人民政府今后還將把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，將億元GDP死亡率、煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿(mào)十萬職工死亡率、道路交通萬車死亡率等控制目標作為約束性指標，納入“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
　　
　　礦山安全
　　
　　重拳一：礦山負責(zé)人需與工人同下井
　　
　　相關(guān)規(guī)定 企業(yè)必須嚴格建立企業(yè)負責(zé)人現(xiàn)場輪流帶班制度，并建立健全企業(yè)負責(zé)人帶班下井制度，制定帶班下井周計劃和月度計劃，并確保每個班次至少有1名企業(yè)負責(zé)人在井下現(xiàn)場帶班。國有煤礦、金屬非金屬地下礦山企業(yè)的黨委（總支）書記、副書記，礦長、副礦長、工會主席、總工程師、副總工程師，其他企業(yè)的礦長、副礦長和技術(shù)負責(zé)人要與工人同時下井、同時升井，并將負責(zé)人姓名在礦山企業(yè)公示欄和井口明顯位置公示；企業(yè)負責(zé)人帶班下井月度計劃完成情況，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕�媒體向社會公布。
　　
　　怎么處罰 沒有企業(yè)負責(zé)人帶班下井的，從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井。對無企業(yè)負責(zé)人帶班下井或該帶班未帶班的，按照擅離職守處理，同時依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。沒有企業(yè)負責(zé)人現(xiàn)場帶班發(fā)生事故的，對企業(yè)依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。
　　
　　重拳二：關(guān)礦山，控�；�
　　
　　相關(guān)規(guī)定 按照國務(wù)院今年7月發(fā)布的安全建設(shè)時限和要求，煤礦要在2013年內(nèi)達到安全質(zhì)量標準化要求，凡在規(guī)定時間內(nèi)未達標的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，要依法予以關(guān)閉。
　　
　　如何整治 今年云南省大力推進露天礦山專項整治，2500多個礦山整治了高陡邊坡和違規(guī)爆破，取締關(guān)閉了203座非法或不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。在危險化學(xué)品專項整治中，28家生產(chǎn)企業(yè)完成了自動化控制改造工作，全省3000多輛�；�品運輸車輛全部安裝了GPS監(jiān)控裝置，針對煙花爆竹生產(chǎn)旺季的到來，省安監(jiān)局派出了“住廠監(jiān)督員”。
　　
　　安監(jiān)黑名單
　　
　　多部門將聯(lián)合制裁上榜者
　　
　　相關(guān)規(guī)定 明年起，發(fā)生重特大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起較大事故的企業(yè)，將被發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、銀行、證券、保險等部門聯(lián)合“書寫”進自己的“黑名單”，聯(lián)合限制和制裁。（按規(guī)定，事故一次死亡3~9人為較大事故，死亡10~29人為重大事故，超過30人死亡為特大事故。）
　　
　　如何整治 1年內(nèi)嚴格限制上榜企業(yè)新增的項目核準、用地審批、證券融資和信貸等各種申請。此外，省屬企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對企業(yè)主要負責(zé)人一律免職；煤礦發(fā)生重特大事故、采石場發(fā)生較大事故的，依法予以關(guān)閉；對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人依法從重處罰，其主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)而造成事故的，要依法從重處罰。要嚴厲查處事故背后的官商勾結(jié)、收受賄賂、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人員。
　　
　　掛牌督辦 24個安全隱患年底前須完成整改
　　
　　相關(guān)規(guī)定 今年5月，云南省人民政府曾對24個安全生產(chǎn)重大隱患進行掛牌督辦，這些遭掛牌警示的企業(yè)既有礦山也有采石場、化工廠、爆竹廠、KTV，隱患類型包括礦山開采無序、冒頂、火災(zāi)等，這些單位必須在今年12月31日前完成整改工作。
　　
　　如何整治 今后云南省將進一步強化省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府掛牌督辦制度，縣級以上人民政府要每年掛牌督辦一批重大隱患，并逐一制定整改方案、落實整改單位、明確整改責(zé)任人、明確整改時限。各級政府要建立隱患舉報獎勵制度，對舉報有功人員給予獎勵。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要安排相應(yīng)的重大隱患治理資金。
　　
　　賠償工亡賠償金最高達60萬元
　　
　　相關(guān)規(guī)定 我國的《工傷保險條例》明年將正式施行，而云南省的工亡補償標準也將與全國接軌。因生產(chǎn)安全事故造成死亡的職工一次性工亡補助金標準將有變化，由以本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍為標準調(diào)至以全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算；同時，工亡職工親屬還將獲發(fā)按6倍月平均工資計算的喪葬費、按當(dāng)?shù)毓�養(yǎng)人員人數(shù)計算出的撫恤金，通常按供養(yǎng)一個小孩，一個老人來計算。如果按照2009年全國城鎮(zhèn)居民年平均可支配收入17000元這個標準計算，最終工亡賠償金最高將達到60萬元。
　　
　　企業(yè)動作 在業(yè)內(nèi)人士看來，新規(guī)在加大對工亡者賠償?shù)耐瑫r，也使企業(yè)安全生產(chǎn)的壓力倍增，很多私營業(yè)主表示，將通過為員工購買工傷保險、人身意外傷害保險來規(guī)避風(fēng)險。
　　
　　著重監(jiān)管八行業(yè)
　　
　　昆明新機場成云南省安全生產(chǎn)監(jiān)管重點
　　
　　相關(guān)規(guī)定 哪些高危行業(yè)需重點監(jiān)管？答案是煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等8個行業(yè)領(lǐng)域，其中，昆明新機場等重點工程成為云南省安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點。
　　
　　相關(guān)數(shù)據(jù) 據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，云南省在建高速公路8條（1000多公里）、二級公路52條（近5000公里），農(nóng)村公路項目5092個（1.5萬公里），在建鐵路項目14個，有昆明新機場、紅河、麗江瀘沽湖、怒江等機場正在建設(shè)或者開展前期工作，有溪洛渡、小灣、金安橋、向家壩等大型水電站正在如火如荼建設(shè)中，金沙江、瀾滄江、紅河等一批河流航運發(fā)展規(guī)劃項目也通過了審查，正在開工建設(shè)，全省公路、水運、機場、水電站等重點工程施工安全面臨巨大壓力。
　　
　　如何整治 除全力監(jiān)督在建重點工程外，云南省安監(jiān)部門還對企業(yè)安全生產(chǎn)準入作了更加嚴格的規(guī)定，要求必須把符合安全生產(chǎn)標準作為企業(yè)準入的前置條件，要求有關(guān)部門在進行項目審批、核準、登記、備案時，企業(yè)要提供安全審查的相關(guān)文件，否則不得辦理項目審批、核準、登記、備案手續(xù)，銀行、證券主管部門也不予授信支持，銀行不予授信貸款。
　　
　　同時在試生產(chǎn)期限上要求對已建成的項目試行試生產(chǎn)（運行）備案制度，明確規(guī)定試生產(chǎn)的時限為6個月，防止一些企業(yè)以試生產(chǎn)為名，規(guī)避法律法規(guī)的追究，搞“無限期試生產(chǎn)”。
　　
　　此外，中央駐滇企業(yè)、省屬企業(yè)要積極配合各級政府及有關(guān)部門的安全管理，不得設(shè)置安全檢查障礙。
　　
　　這些數(shù)字我們應(yīng)該了解
　　
　　今年1~10月
　　
　　云南省發(fā)生死亡事故數(shù)量：4907起
　　
　　死亡總數(shù)：1803人
　　
　　交通事故：死亡1417人
　　
　　工礦商貿(mào)事故：死亡235人
　　
　　煤礦事故：死亡84人
　　
　　火災(zāi)事故：死亡47人
　　
　　鐵路運輸事故：死亡17人
　　
　　農(nóng)業(yè)機械事故：死亡3人

來源：云南網(wǎng)