一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任正在成為一種世界潮流。

    當(dāng)今世界，企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一種全新的價(jià)值觀，從理論到實(shí)踐，從立法到行政，從政府到企業(yè)受到了高度關(guān)注。

    社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)的品質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)形象。它要求企業(yè)旨在創(chuàng)造利潤、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)人的價(jià)值關(guān)注，更加注重對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

    從國際上來看，履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為評(píng)價(jià)企業(yè)的重要內(nèi)容和準(zhǔn)則。企業(yè)社會(huì)責(zé)任最早是由英國學(xué)者謝爾頓在1924年提出，隨著世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也在不斷的發(fā)展和進(jìn)化。80年代，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在歐美發(fā)達(dá)國家逐漸興起，很多歐美跨國公司紛紛制定對(duì)社會(huì)作出必要承諾的責(zé)任守則。2002年，聯(lián)合國正式推出《聯(lián)合國全球協(xié)約》，標(biāo)志著企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任正在成為共識(shí)。跨國公司之間的競爭從過去的硬件競爭逐漸上升到軟件競爭，從過去的技術(shù)、產(chǎn)品競爭上升到責(zé)任理念、道德水準(zhǔn)的競爭，企業(yè)社會(huì)責(zé)任正在發(fā)揮出前所未有的作用。
 
    目前國際上，SA8000是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任最普遍的標(biāo)準(zhǔn)，也是全球首個(gè)企業(yè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)，要加入跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈，大都要通過SA8000認(rèn)證。

    從國內(nèi)來看，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為國家力量的重要支撐。講責(zé)任是中國企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)。中華民族5000年文明造就了中國企業(yè)的厚重文化，“仁者愛人”、“以義制利”、“誠實(shí)守信”等等都是民族歷史文化的傳承。中國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，不僅有利于樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，而且對(duì)樹立我國負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象具有重要作用。中國企業(yè)特別是國有大型煤炭企業(yè)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，保障能源安全，落實(shí)國家宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展等方面有著不可替代的作用。特別是在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、保障奧運(yùn)、國慶閱兵、參建上海世博等特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)刻，大型國企顧全大局，挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮了頂梁柱作用。企業(yè)社會(huì)責(zé)任印證了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了國家意志，展示出強(qiáng)大的國家力量。

    二、中國煤炭企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更重、更大。

    煤炭企業(yè)特別是國有老煤炭企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面更有其特殊性，承擔(dān)的責(zé)任更重、更大。
首先，更重、更大的社會(huì)責(zé)任源于歷史的原因。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、以及傳統(tǒng)發(fā)展遺留下來的問題仍然十分突出。主要體現(xiàn)在“3個(gè)不平衡”：

    一是富余人員多，人員結(jié)構(gòu)不平衡。老煤炭企業(yè)后勤人員多，退休人員多，從事辦社會(huì)人員多，困難群體多，待業(yè)青年多，單職工家庭多，家庭負(fù)擔(dān)重。二是非經(jīng)營性資產(chǎn)多，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡。煤炭企業(yè)大多數(shù)形成了以煤為依托的“小社會(huì)”，先有企業(yè)后有社會(huì)、先有企業(yè)后有城市。企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)數(shù)額大，占用比例超過一般企業(yè)10%的平均水平；煤炭企業(yè)自辦學(xué)校占全國國有企業(yè)所辦學(xué)校的14%以上；煤炭企業(yè)自辦醫(yī)院是全國行業(yè)醫(yī)院中最好的醫(yī)院。三是職工收入低，行業(yè)之間不平衡。煤礦職工收入和待遇長期以來始終偏低，不僅不能與金融、電信等高收入行業(yè)相比，而且與同為能源的電力、石油、天然氣等行業(yè)收入差距也不小。

    其次，更重、更大的社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生于行業(yè)的特殊性。一是煤炭企業(yè)大多數(shù)處于獨(dú)立工礦區(qū)，距離城市較遠(yuǎn)，礦工享受不到城市聚集效應(yīng)所帶來的信息、文化、教育、政治、經(jīng)濟(jì)等的社會(huì)福利，礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)職能等都需要企業(yè)自行解決，自成體系。多年來，礦工居住條件、生活環(huán)境形成的欠賬較多，改善難度較大。 二是煤炭作為基礎(chǔ)能源，在產(chǎn)業(yè)最前端，特別是電煤事關(guān)國計(jì)民生，過去是純粹的計(jì)劃價(jià)，現(xiàn)在雖然市場化，但仍然是國家調(diào)控的重點(diǎn)。

    盡管如此，但我們認(rèn)為，作為大型國有煤炭企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任上，應(yīng)該帶頭垂范，發(fā)揮表率作用。同煤集團(tuán)應(yīng)該說是行業(yè)中履行社會(huì)責(zé)任的典型代表，有著光榮的傳統(tǒng)。先后榮獲“中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任十大杰出企業(yè)”、“中國公益事業(yè)十大先鋒企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，2009年、2010年已經(jīng)連續(xù)兩年發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。同煤集團(tuán)在履行社會(huì)責(zé)任上，有“5個(gè)”顯著的特點(diǎn)：

    第一，在自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)上貢獻(xiàn)突出。60年來，創(chuàng)造了享譽(yù)世界的大同煤品牌，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)；為行業(yè)培養(yǎng)了大批杰出人才，從企業(yè)走出了10多名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)出了300多位廳局級(jí)干部，產(chǎn)生了33名黨代表和人大、政協(xié)等代表，產(chǎn)生了400多名全國和省部級(jí)勞動(dòng)模范，2萬多名產(chǎn)業(yè)工人和高級(jí)技能人才遍布全國煤礦，等等。

    企業(yè)在科技、工藝、裝備和管理上累計(jì)創(chuàng)造了100多項(xiàng)全國第一，先后獲得省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)144項(xiàng)。以大型煤礦和電廠等13個(gè)項(xiàng)目組合打包，建成了煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；建成了多個(gè)世界一流水平的千萬噸和兩千萬噸級(jí)大煤礦，這對(duì)于我們老企業(yè)以前想都不敢想；建成了國內(nèi)行業(yè)一流的超臨界大電廠；建成了煤炭行業(yè)自動(dòng)化程度最高、最現(xiàn)代的煤矸石磚廠；建成了科技含量高、國內(nèi)最大的煤系高嶺巖加工廠。同時(shí)，我們正在大力研發(fā)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、地下難采煤炭氣化、甲醇制烯烴、矸石充填、粉煤灰提取氧化鋁、鋁產(chǎn)品深加工、納米級(jí)高嶺土等新能源、新材料技術(shù)。

    第二，在穩(wěn)定國家基礎(chǔ)能源價(jià)格、平穩(wěn)宏觀經(jīng)濟(jì)上貢獻(xiàn)突出。同煤集團(tuán)的產(chǎn)品絕大多數(shù)是動(dòng)力煤，電力企業(yè)是我們的主要用戶。國家大力推進(jìn)煤炭市場化改革，但重點(diǎn)電煤價(jià)格一直在國家宏觀調(diào)控下運(yùn)行，煤炭合同價(jià)格和市場價(jià)格長期存在著較大的差距。
第三，在承擔(dān)公共管理、社會(huì)職能上擔(dān)子更重。全集團(tuán)從業(yè)人員20萬，職工和家屬70萬，離退休人員有7.5萬人。武裝、醫(yī)院、消防、市政、社保、社區(qū)、三供等機(jī)構(gòu)，從事社會(huì)職能人員3.7萬人。

    困難群體多也是企業(yè)的一大實(shí)際。有工亡遺屬7000多人，病亡遺屬10000多人，集團(tuán)公司開拓了十條扶貧渠道，每年拿出大額資金用于幫助各類困難群體；成立了“煤海陽光”幫扶理事會(huì)和“煤海希望”助學(xué)理事會(huì)，通過多種途徑籌集資金，保障困難員工的正常生活、就醫(yī)及子女就學(xué)；礦區(qū)待業(yè)青年近5萬名，通過共青團(tuán)組織、創(chuàng)造條件，已經(jīng)幫助2萬多名青年外出實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。員工家屬非常感激，從去年到現(xiàn)在，自發(fā)給集團(tuán)黨政送來感謝信和錦旗 48件。
 
    第四，大范圍治理礦區(qū)環(huán)境，大力度改善民生，全方位惠及員工。我們成功實(shí)施了全國規(guī)模最大的礦山環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工程，對(duì)歷史上形成的以采煤沉陷為主的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了最為徹底、集中的治理�？偼顿Y100多億元，通過拆遷、新建、加固維修等方式，用了3到5年的時(shí)間，不僅對(duì)10萬戶30萬員工家屬實(shí)施了居住大搬遷，使他們住上了寬敞明亮的新樓房，有效提高了生活質(zhì)量；而且，實(shí)施了大面積、廣覆蓋、全方位的綠網(wǎng)工程，對(duì)搬遷后的區(qū)域乃至全礦區(qū)進(jìn)行復(fù)墾綠化大治理，建成了晉北最大的生態(tài)公園。實(shí)施熱電聯(lián)供，一次性拆除了240多座鍋爐房，礦區(qū)交通更加暢通，環(huán)境面貌發(fā)生了前所未有的變化。

    同時(shí)，我們以建設(shè)國家礦山公園為重點(diǎn)，正在構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)旅游大產(chǎn)業(yè)鏈。以大同煤礦井下探秘游、歷史文化展示、科技展示等項(xiàng)目為支撐，與舉世聞名的云岡石窟交相呼應(yīng)，努力建設(shè)一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好，旅游設(shè)施完善，公園主題鮮明，人與自然協(xié)調(diào)，集旅游觀光、休閑度假、文化娛樂和科學(xué)教育為一體的煤炭礦山地質(zhì)公園。

    第五，關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)揮表率作用。在戰(zhàn)冰雪、迎奧運(yùn)、保電煤、抗震災(zāi)等等重大事件面前，同煤集團(tuán)都能夠挺身而出，為國出力。特別是2008年初，在全國人民抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，1月31日，胡錦濤總書記親臨同煤集團(tuán)考察慰問，并發(fā)表重要講話，對(duì)同煤集團(tuán)寄予了殷切希望。我們牢記胡總書記的囑托，第一時(shí)間迅速開展了“三講四�！贝鬀Q戰(zhàn)。4萬多名礦工晝夜奮戰(zhàn)在井下一線，日產(chǎn)、月產(chǎn)、外運(yùn)、出勤均創(chuàng)歷史新高。3月30日，胡總書記給同煤集團(tuán)的復(fù)信中，高度肯定了我們在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害中做出的成績，希望繼續(xù)為煤炭工業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

    同煤集團(tuán)的發(fā)展始終受到了黨和國家的親切關(guān)懷。特別是近幾年，胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理、賈慶林主席、李克強(qiáng)副總理、張德江副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后親臨企業(yè)考察工作，并作出重要指示，我們深受鼓舞，更感重任在肩。

    站在新的歷史起點(diǎn)，我們要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)“強(qiáng)企報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新發(fā)展、卓越至上”的企業(yè)精神，高起點(diǎn)上再跨越，創(chuàng)造同煤新歷史，建設(shè)百年長青企業(yè)�！笆�二五”期間，將重點(diǎn)突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，到“十二五”末，企業(yè)總資產(chǎn)、銷售收入、利潤、員工收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)翻番。

    三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任要全面創(chuàng)新提升。

    履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為一種歷史大潮流、發(fā)展新規(guī)律。我們必須深化認(rèn)識(shí)，自覺行動(dòng)，不斷強(qiáng)化，全面創(chuàng)新，才能使社會(huì)責(zé)任更加深入推進(jìn)，企業(yè)才能夠真正做強(qiáng)、做大、做持久。

    一是要提升理念，為企業(yè)品牌注入長青之魂。大型國有企業(yè)不僅要承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是可靠基礎(chǔ)，社會(huì)責(zé)任是外在表現(xiàn)，政治責(zé)任是內(nèi)在本質(zhì)。

    二是要?jiǎng)?chuàng)新路徑，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展探索新路。關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容很寬，范圍很廣，理論很多，也是近年來國際國內(nèi)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界研究的一個(gè)熱點(diǎn)，但還沒有統(tǒng)一、規(guī)范的界定。經(jīng)過我們的實(shí)踐與研究，我們感到煤炭的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，可以歸納為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本質(zhì)安全、環(huán)境保護(hù)、人本管理、奉獻(xiàn)社會(huì)等5個(gè)方面，要圍繞這幾個(gè)方面加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新路徑，走出“ 5條道路”，充分履行好應(yīng)盡的責(zé)任：

    要走經(jīng)濟(jì)強(qiáng)企之道。要奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造持續(xù)的盈利能力。只有確保自身在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能更好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

    要走本質(zhì)安全之道。就是通過建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動(dòng)、超前、全面的事故預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人、物、系統(tǒng)、制度等要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)、安全企業(yè)。

    要走環(huán)境保護(hù)之道。就是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從源頭上根本解決環(huán)境問題，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，力爭做到對(duì)地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)最少，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)最優(yōu)，對(duì)資源的綜合利用效果最好，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最小。

    要走人本管理之道。 企業(yè)管理經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理，已發(fā)展到文化管理階段，“人本管理”已經(jīng)成為潮流。要把員工作為企業(yè)最重要的資源，充分考慮員工的成長和價(jià)值，切實(shí)維護(hù)員工權(quán)利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展、全面發(fā)展。

    要走奉獻(xiàn)社會(huì)之道。企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富和價(jià)值理應(yīng)回報(bào)社會(huì)。一個(gè)健康的企業(yè)必須要與外部環(huán)境建立一種良好關(guān)系達(dá)到雙贏結(jié)果。

    三是要探索機(jī)制，為企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任提供動(dòng)力。在目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策法規(guī)條件下，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任靠自覺、憑覺悟的現(xiàn)象還比較普遍。特別是新老企業(yè)之間、國有與民營企業(yè)之間存在著很大差別，急需制定科學(xué)、規(guī)范、可量化的評(píng)價(jià)體系，加以引導(dǎo)和鼓勵(lì)。

    我們同煤集團(tuán)不僅從實(shí)踐，而且從理論體系上對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行全方位的研究。我們聯(lián)合中國科學(xué)院進(jìn)行了《煤炭行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任科學(xué)評(píng)價(jià)模型研究》，努力探索一套具有普遍性、科學(xué)性的我國大型企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。概括起來就是“1套科學(xué)評(píng)價(jià)模型、6大評(píng)價(jià)指標(biāo)、1個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)方法”，具體是：

    1套科學(xué)評(píng)價(jià)模型：就是以統(tǒng)計(jì)學(xué)、決策分析等科學(xué)理論為依據(jù)，從指標(biāo)選取、權(quán)重確定、數(shù)據(jù)處理上對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)做出準(zhǔn)確的描述、分析和評(píng)價(jià)。

    6大評(píng)價(jià)指標(biāo)是：

    1、員工責(zé)任。主要從員工的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、薪酬與福利、工會(huì)組織和集體談判權(quán)，以及職業(yè)健康與安全等9個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，全方位保障員工權(quán)益。

    2、依法經(jīng)營責(zé)任。主要從遵守法紀(jì)、照章納稅和對(duì)支持政府工作兩個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力。

    3、環(huán)境責(zé)任。主要從建立環(huán)境資源保護(hù)系統(tǒng)、降低單位產(chǎn)出廢棄物排放量、合理利用資源等三方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)保護(hù)環(huán)境力度。
    4、消費(fèi)者責(zé)任。主要從消費(fèi)者要求的反應(yīng)、產(chǎn)品維修和售后服務(wù)、保障消費(fèi)者知情權(quán)等三個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)公信力。

    5、合作伙伴責(zé)任。主要從股東報(bào)告的及時(shí)性、股東報(bào)告的真實(shí)性、保障股東資金安全、股東紅利等四個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)誠信經(jīng)營，精誠合作，對(duì)合作伙伴負(fù)責(zé)經(jīng)營態(tài)度。

    6、社區(qū)責(zé)任。主要從社會(huì)活動(dòng)參與，包括：參與社會(huì)公益活動(dòng)，安排大學(xué)生實(shí)習(xí)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，安排殘疾人、下崗工人及退伍軍人就1個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)方法：就是綜合了綜合指數(shù)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法、模糊評(píng)價(jià)法、因子分析法等分析方法，對(duì)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)量化評(píng)價(jià)。

來源：同煤集團(tuán)