9 月份，全國用、發(fā)電量呈現(xiàn)季節(jié)性回落。從電力需求看，受迎峰度夏結(jié)束及各地積極落實(shí)節(jié)能降耗措施影響，全社會用電量環(huán)比回落，同比增速減緩；從電力生產(chǎn)看，全國發(fā)電量及其中的水電、火電均比上月出現(xiàn)回落，從同比看，水電出力繼續(xù)加大、增勢明顯提升，火電增勢明顯趨緩；電力行業(yè)供、發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗繼續(xù)平穩(wěn)下降。綜合作用下，前三季度，電力行業(yè)耗煤量仍較快增長，增速又有小幅下降。四季度，季節(jié)性用電需求回升將支撐發(fā)電量，但是節(jié)能降耗仍將抑制用電需求，并且考慮到去年的高基數(shù)，用、發(fā)電量同比增速可能繼續(xù)趨緩；預(yù)計(jì)電煤消費(fèi)量環(huán)比將有所回升，但同比增速將繼續(xù)趨緩。

　　一、9 月份電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　1、全社會用電量出現(xiàn)季節(jié)性回落，同比增速減緩

　　9 月份，全國全社會用電量3498 億千瓦時(shí)，同比增長8.6%，增幅比上月縮小6.1 個(gè)百分點(diǎn)；日均環(huán)比下降9%。前三季度，全國全社會用電量31442 億千瓦時(shí)，其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量766 億千瓦時(shí)；第二產(chǎn)業(yè)用電量23397 億千瓦時(shí)，其中全國工業(yè)用電量為23046 億千瓦時(shí)；第三產(chǎn)業(yè)用電量3398 億千瓦時(shí)；城鄉(xiāng)居民生活用電量3881 億千瓦時(shí)。

2、發(fā)電量環(huán)比回落，同比增勢減弱，其中水電增幅擴(kuò)大、火電明顯趨緩

　　9 月份，全國發(fā)電量及其中的水電、火電均比上月出現(xiàn)回落，從同比看，水電出力繼續(xù)加大、同比增勢明顯提升，火電增勢明顯趨緩。9 月份，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量3487 萬千瓦，同比增長8.1%，增速比上月回落4.5 個(gè)百分點(diǎn)；日均環(huán)比下降7.7%。其中，水力發(fā)電量756 萬千瓦，同比增長32.8%，增速比上月擴(kuò)大10.5 個(gè)百分點(diǎn)，日均環(huán)比下降5.1%；而火力發(fā)電量2601 萬千瓦，同比僅增長2%，增速比上月回落7.7 個(gè)百分點(diǎn)，日均環(huán)比下降8.9%。9 月份發(fā)電量環(huán)比回落及同比增速趨緩在預(yù)料之中，一方面是氣候原因，今年我國夏季氣溫普遍較高，導(dǎo)致7、8 月份發(fā)電量被推升至歷史高位，在迎峰度夏結(jié)束后用、發(fā)電量回落空間較大；另一方面，隨著各地為完成“十一五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)而采取的政策逐步落實(shí)，高耗能產(chǎn)業(yè)用電受到抑制，影響到工業(yè)用電。

　　前三季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量30906 億千瓦時(shí)，同比增長16.1%。其中，水電4998 億千瓦時(shí)，同比增長13.4%；火電24824 億千瓦時(shí)，同比增長16.3%；核電527 億千瓦時(shí)，同比增長2.1%。

3、全國電源建設(shè)加快推進(jìn)，核電發(fā)電設(shè)備容量突破1000 萬千瓦

　　前三季度，全國電源基本建設(shè)完成投資2311 億元，其中水電466 億元，火電868 億元，核電432 億元，風(fēng)電534 億元。全國電源新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）5186 萬千瓦，其中水電1098 萬千瓦，火電3497 萬千瓦，風(fēng)電494 萬千瓦。電網(wǎng)基本建設(shè)完成投資1977 億元，電網(wǎng)建設(shè)新增220 千伏及以上變電容量14746 萬千伏安、線路長度25139 千米（其中，交流新增20390 千米、直流新增4749 千米）。

　　截止9 月底，全國6000 千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備容量88512 萬千瓦，同比增長10.5%。其中，水電17696 萬千瓦，同比增長13.4%；火電67444 萬千瓦，同比增長8.4%；核電1017萬千瓦，同比增長12.0%；風(fēng)電2344 萬千瓦，同比增長77.2%。

　　4、當(dāng)月水電、火電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)環(huán)比均回落

　　前三季度，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3540 小時(shí)，比去年同期增長197 小時(shí)。其中，水電設(shè)備平均利用小時(shí)為2660 小時(shí)，比去年同期下降11 小時(shí)；火電設(shè)備平均利用小時(shí)為3802 小時(shí)，比去年同期增長290 小時(shí)。按累計(jì)數(shù)推算，9 月份全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用377 小時(shí)，比上月下降67 小時(shí)；其中，水電、火電設(shè)備利用小時(shí)分別為376 和383 小時(shí)，環(huán)比上月分別減少59 小時(shí)和71 小時(shí)。

　　5、煤耗指標(biāo)繼續(xù)平穩(wěn)下降，電力行業(yè)耗煤量仍快速增長

　　前三季度，全國發(fā)、供電煤耗率分別為312 克/千瓦時(shí)和334 克/千瓦時(shí)，同比分別下降6 克/千瓦時(shí)和8 克/千瓦時(shí)。

　　前三季度，全國6000 千瓦以上電廠（除福建、江西、重慶、西藏、寧夏和新疆）合計(jì)發(fā)電耗用原煤11.1 億噸，同比實(shí)現(xiàn)19.3%的增長；全國供熱量為19.4 億百萬千焦，同比增長13.5%，供熱耗用原煤量1.14 億噸，同比增長14.2%。

　　二、電力行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向及運(yùn)行影響因素分析

　　1、四季度電煤消費(fèi)量環(huán)比將有所回升，但同比增速很可能繼續(xù)趨緩

　　四季度，一方面，進(jìn)入高耗能產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)淡季，加之為實(shí)現(xiàn)全年的節(jié)能降耗目標(biāo)，各地高耗能產(chǎn)業(yè)限電措施及其它各項(xiàng)節(jié)能降耗措施不會放松，用、發(fā)電量將受到抑制，根據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，四季度全國用電量增長將低于10%，較上年同期回落近14 個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別省份月度增速甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長；但另一方面，據(jù)氣象學(xué)家預(yù)計(jì)，今年我國冬季氣溫可能會出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫，預(yù)計(jì)冬季取暖用煤有可能高于正常水平，并帶動(dòng)電煤消費(fèi)增加。同時(shí)，隨著南方雨季結(jié)束，水電出力將呈現(xiàn)快速下降態(tài)勢，火電增勢回升，這也將加大四季度對電煤的需求�？傮w上，預(yù)計(jì)電煤消費(fèi)量環(huán)比將有所回升，但同比增速很可能繼續(xù)趨緩。

　　2、居民生活用電將實(shí)行階梯電價(jià)，有利于我國的電價(jià)改革

　　近日，國家發(fā)展改革委研究提出了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出將居民階梯電價(jià)劃分三個(gè)檔次，電價(jià)實(shí)行分檔累進(jìn)遞增，每千瓦時(shí)電第一檔提高1 分錢，第二檔提價(jià)不低于5 分錢，第三檔不低于0.2 元；擬定了兩套方案，方案一和方案二的第一檔電量分別按覆蓋70%和80%“一戶一表”居民用戶的月均用電量確定，分別為110 度以內(nèi)和140 度以內(nèi)。我國全面實(shí)行居民階梯電價(jià)，主要是基于三方面的考慮：一是有利于我國電價(jià)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，居民用電供電成本是最高的，國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2 倍，而我國居民用電價(jià)格低于工業(yè)電價(jià)，導(dǎo)致各類用戶之間交叉補(bǔ)貼；二是有利于建立合理的公平負(fù)擔(dān)機(jī)制，通過實(shí)行居民階梯電價(jià)政策，可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數(shù)居民電價(jià)保持基本穩(wěn)定，又能促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費(fèi)；三是有利于促進(jìn)節(jié)能減排，可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為，促進(jìn)合理、節(jié)約用電�？傊�，這對整個(gè)電價(jià)改革，以至于對推動(dòng)電力市場的改革都有正面的、積極的影響。另外，電價(jià)的上漲也有利于電力企業(yè)消化煤炭價(jià)格上漲增加的生產(chǎn)成本，釋放煤炭價(jià)格上漲壓力。

　　3、2015 年我國煤電裝機(jī)將達(dá)9.33 億千瓦

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕在9 月16－18 日召開的第三屆中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會期間召開的專題論壇上透露，根據(jù)對未來電源結(jié)構(gòu)進(jìn)行的優(yōu)化研究，中國電源發(fā)展的基本方針是：優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展核電，積極推進(jìn)新能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電。其中，“十二五”期間我國在優(yōu)化發(fā)展煤電的目標(biāo)是：開工規(guī)模3 億千瓦，其中煤電基地開工1.94 億千瓦，占61.7%；投產(chǎn)規(guī)模2．9 億千瓦，其中煤電基地投產(chǎn)1.47 億千瓦，占50.6%，東中部受端地區(qū)投產(chǎn)8500萬千瓦，占29%；2015 年煤電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到9.33 億千瓦，占總裝機(jī)容量的67.2%；2015年煤電平均單機(jī)容量14.5 萬千瓦，較2010 年提高4 萬千瓦左右。平均供電煤耗330 克/千瓦時(shí)，比2010 年下降8 克�；�于上述目標(biāo)，將從加快建設(shè)大型煤電基地、鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、推進(jìn)煤電綠色開發(fā)等方面入手。

　　4、核電：“十二五”期間提高開工量是重點(diǎn)任務(wù)

　　近日，我國核電行業(yè)喜訊不斷。一是我國東北地區(qū)第一座核電站和最大的能源建設(shè)項(xiàng)目——遼寧紅沿河核電廠二期工程（2×100 萬千瓦）可行性研究報(bào)告日前通過審查，為下一步項(xiàng)目核準(zhǔn)和順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2015 年投入商業(yè)運(yùn)營，屆時(shí)紅沿河核電廠共6 臺機(jī)組年發(fā)電量將達(dá)450 億度。二是秦山核電二期擴(kuò)建工程（2×65 萬千瓦）3 號機(jī)組10 月21日正式投入商業(yè)運(yùn)行，目前4 號機(jī)組正處于調(diào)試階段，預(yù)計(jì)將于2012 年投入商業(yè)運(yùn)行，屆時(shí)二期共4 臺機(jī)組年發(fā)電能力將達(dá)180-200 億千瓦時(shí)。三是廣東臺山核電站一期（2×175萬千瓦）1 號核島鋼襯里穹頂現(xiàn)場拼裝10 月18 日正式開工，標(biāo)志著1 號核島主體土建工程已全面進(jìn)入攻堅(jiān)階段，預(yù)計(jì)將于2013 年底投入商業(yè)運(yùn)行，年上網(wǎng)電量可達(dá)260 億千瓦時(shí)。另有消息稱，江西彭澤核電站可能近期將獲得批準(zhǔn)。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰日前表示，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，初步計(jì)劃到2020 年中國的核電裝機(jī)大約7000-8000 萬千瓦，水電裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1.5 億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電3000 萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千。當(dāng)前我國核電裝機(jī)容量為908 萬千瓦，核電站的建設(shè)周期長達(dá)四五年，因此，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，在“十二五”期間提高核電站開工量是核電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　5、我國年底有望成為全球頭號風(fēng)電大國

　　近日由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、綠色和平、全球風(fēng)能理事會共同發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》顯示，去年中國風(fēng)電新增裝機(jī)容量達(dá)1380 萬千瓦，位居世界第一。截至去年底，中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為2580 萬千瓦，僅次于美國的3506 萬千瓦。而今年，全球每三臺新安裝的風(fēng)電機(jī)組，就有一臺在中國。全球風(fēng)能理事會主席蘇思樵預(yù)測，今年底或明年底，中國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量就將超過美國，成為全球頭號風(fēng)電大國。報(bào)告指出，中國的風(fēng)能潛力巨大，到2020 年的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)可以達(dá)到2.3 億千瓦，相當(dāng)于13 個(gè)三峽電站；總發(fā)電量可以達(dá)到4649 億千瓦時(shí)，相當(dāng)于取代200 個(gè)火電廠。屆時(shí)，風(fēng)電將成為中國主要能源來源之一，總裝機(jī)容量占全國電力裝機(jī)容量的15%左右，每年可減少4.1 億噸二氧化碳排放，或者少消耗近1.5 億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認(rèn)為，上網(wǎng)難成為目前國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的最大障礙，需要出臺風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及保障性收購的具體規(guī)范。