在智利礦工奇跡生還后，井下避難所被認(rèn)為是“礦難救星”。
　　
　　10月19日，國家安全監(jiān)管總局局長駱琳在一次會(huì)議上提出，要加快強(qiáng)制推行井下救生艙、避險(xiǎn)硐室等先進(jìn)裝備，并限期完成。
　　
　　井下避難所能否真的扮演“礦難救星”的角色？井下避難所的推廣需要克服哪些瓶頸？
　　
　　瓶頸一：資金
　　
　　國家安全生產(chǎn)專家組成員，高級(jí)工程師王鐵記表示，“首先它應(yīng)該建在礦井中相對來說容易發(fā)生事故的地點(diǎn)附近，因?yàn)榫�下事故一般來得很突然，井下人員必須要迅速轉(zhuǎn)移到避難場所中。另外里面要有食物、水生活必需品，有足夠的活動(dòng)空間。最后，這個(gè)避難硐室要能通風(fēng)，特別是能與地面空氣相連，比如有鉆井從地面直接通到里面，這樣可能保證事故發(fā)生后空氣從這里補(bǔ)充進(jìn)去，礦井口被封后食物和水等生存必需品能通過通道運(yùn)抵避險(xiǎn)硐室。”
　　
　　“哪些地方容易發(fā)生事故，避難硐室如何與地面相連，避難墻體的承壓，這些在技術(shù)上都能實(shí)現(xiàn)。推行避險(xiǎn)硐室最大的阻力不是技術(shù)，而是資金。我估計(jì)在井下建造一個(gè)這樣的避險(xiǎn)硐室需要幾百萬元，而礦山是很深的，一個(gè)礦山要建設(shè)幾個(gè)甚至更多的避難硐室，這對于企業(yè)來說是一個(gè)不小的開支。一旦建成之后，食物的定期更換、設(shè)施維護(hù)等工作也需要人員和資金。”
　　
　　瓶頸二：標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長劉鐵民向媒體介紹，配置避險(xiǎn)硐室在美國、加拿大等國有強(qiáng)制性規(guī)定，起到了不錯(cuò)的效果。中國的應(yīng)急避難所該按什么標(biāo)準(zhǔn)建，目前尚無國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　平禹礦難中逃生礦工陳加國向媒體介紹，該礦作為國有大礦，礦井下每隔二三十米的距離有一個(gè)小型的逃生洞，在不放任何設(shè)備的情況下，能藏10個(gè)人左右。但其中沒有救生設(shè)備，更沒有食品或飲水，平時(shí)都用于放鋼釬一類的雜物。陳加國說，最基本的，礦上的通風(fēng)口的風(fēng)機(jī)就沒有送過足量的風(fēng)。
　　
　　瓶頸三：執(zhí)行
　　
　　央視評論員王志安撰文說，目前中國多數(shù)煤礦企業(yè)在避險(xiǎn)設(shè)備上明顯投入不足，好一點(diǎn)的企業(yè)給礦工配備的也只是一個(gè)救生面具，面具能過濾一氧化碳，提供大約45分鐘氧氣。但據(jù)測算，一旦發(fā)生瓦斯超標(biāo)，在45分鐘之內(nèi)趕到升井地點(diǎn)基本不可能，而煤礦的后續(xù)救援多數(shù)都是數(shù)以天計(jì)。缺少必要的緊急避險(xiǎn)設(shè)備，是國內(nèi)礦山事故死亡率居高不下的重要原因。
　　
　　王志安認(rèn)為，中國煤礦普遍缺少避難設(shè)施的主要原因是，政府沒有把緊急避險(xiǎn)設(shè)備作為礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，買不買全憑企業(yè)的自覺。
　　
　　僅僅避難所還不夠
　　
　　“沒有違章，就沒有事故。”這是干了32年礦難救護(hù)的陳永生的總結(jié)。陳永生是山西焦煤集團(tuán)汾西礦業(yè)公司救護(hù)大隊(duì)長，曾處理各種事故1200余起，親手救出過300多人。平禹煤礦一名經(jīng)歷過兩次礦難的礦工說，“姑且不說增加安全設(shè)施，只要按照操作規(guī)程就能避免悲劇�！�
　　
　　有學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)地下避難所當(dāng)然有作用，但不足以遏制礦難頻發(fā)以及在礦難中讓礦工生還。
　　
　　西南政法大學(xué)副教授和靜鈞注意到，智利礦難發(fā)生后，媒體大量報(bào)道，救援是否有效受到社會(huì)監(jiān)督，迫使礦方“不惜血本”救援。而且社會(huì)信用評價(jià)機(jī)制的形成，使發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的礦企，難以銀行融資和定向投標(biāo)。
　　
　　她認(rèn)為，高額的民事賠償也是這個(gè)成本體系中的重要基礎(chǔ)。此次智利礦難受困礦工，即便已生還，但礦主依然要向他們賠償折合人民幣200萬的資金。今年4月，美國西佛吉尼亞礦難賠償標(biāo)準(zhǔn)是，包括300萬美元一次性賠償+5年年薪(約35萬美元)+家屬子女的醫(yī)保費(fèi)用+所有子女的四年大學(xué)學(xué)費(fèi)，折合人民幣約2000多萬。
　　
　　和靜鈞認(rèn)為，安全生產(chǎn)方面值得反思的東西很多，礦工權(quán)利，事故高成本等等，并不只是建一個(gè)避難所那么簡單。

來源：瀟湘晨報(bào)