離年底越來越近，各地都竭力在清算之前拿出一份節(jié)能減排的好答卷，湖北自然亦不例外。

        相比而言，這個中部大省份的能耗形勢稍顯樂觀，但它最大的挑戰(zhàn)卻在后面——坐擁三峽和葛洲壩兩大國家級水電工程，湖北卻每年都會陷入缺電的窘境。而今年，在“十一五”節(jié)能減排的“交卷”時刻，在“限電”和“缺電”的雙重壓力之下，湖北的“表情”顯得尤為復(fù)雜。

“虧本也要生產(chǎn)”

        “限了，已經(jīng)開始限電了。”老夏說這話的時候顯得很平靜，“通知要求在用電高峰期，我們必須停產(chǎn)。”老夏是湖北華祥水泥有限公司  （以下簡稱華祥水泥）的一位中層管理干部，主要負責(zé)市場銷售。華祥水泥是一家在湖北黃石地區(qū)頗具規(guī)模的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

        雖然年年都會接到當(dāng)?shù)仉娏�局限電生產(chǎn)的通知，可對于今年早到的限電政策，老夏還是覺得壓力不小。他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，現(xiàn)在高電價時段生產(chǎn)用電是每度3塊錢，低電價時段也要1塊錢1度電，而平時每度電是7毛錢�！暗珱]有辦法，我們必須得生產(chǎn)，那么多客戶在等貨�！彼�覺得為了保持公司產(chǎn)品的市場占有率，“就是用3塊錢的高價電，虧本也要生產(chǎn)�！�

        在這輪限電大潮中，華祥水泥并不是個案。

        在鄂東地區(qū)，數(shù)位接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪的高耗能型企業(yè)負責(zé)人均表示“已經(jīng)開始限電了”，而且“今年來的時間比往年都早，也不知道什么時候結(jié)束”。武漢近郊區(qū)的一家玻璃制造企業(yè)負責(zé)人告訴記者，早在9月中旬，廠里就收到電力局通知要求間斷生產(chǎn)，以往這樣的通知大約要到12月左右才會收到。

        不過，所有接受采訪的企業(yè)負責(zé)人都表示理解今年限電提前的措施�！叭绻�不是政府有節(jié)能減排的任務(wù)，我想今年也不會這么早就開始限電”，上述玻璃企業(yè)負責(zé)人說道，“政府就是想通過這樣來淘汰掉高耗能的小企業(yè)�！�

        但在武漢大學(xué)電氣工程學(xué)院教授袁榮湘看來，政策還是應(yīng)該更科學(xué)一點才好�！艾F(xiàn)在限電并不是因為電力供應(yīng)緊張，而是要完成節(jié)能減排的任務(wù)，這是政府定的指標(biāo)。但是，這些指標(biāo)數(shù)值不能瞎定，不是拍腦袋就可以決定的。”他告訴《每日經(jīng)濟新聞》，其實在目前的技術(shù)條件下，很多省份和企業(yè)在節(jié)能方面已經(jīng)做得很盡力了。對于這樣的省份和企業(yè)，政策就不能一刀切，不能統(tǒng)一搞拉閘限電。他認為，對于很多地方政府來說，采取所有能用的辦法去完成上面定下來的任務(wù)，那是必須的。這樣一來，很多地方政府就不會太多考慮企業(yè)的實際情況。

        湖北電力公司一位人士則對記者表示，在為了節(jié)能減排而拉閘限電的問題上，“電力公司地位很尷尬。各級政府下發(fā)有相關(guān)的政策文件，作為企業(yè)，我們必須得執(zhí)行�！彼�還坦言，與社會效益相比，企業(yè)包括省電力公司都會有經(jīng)濟上的損失，但那也是沒有辦法的。

疊加的壓力

        一直以來，湖北在用電一事上頗為尷尬。

        雖然依長江、挾漢江而坐擁三峽和葛洲壩兩大國家級水電工程，但囿于既有的電能分配框架和天生少煤之缺憾，湖北電力供應(yīng)多年來一直掙扎在“逢冬必限”的魔咒之中。就在去年，湖北省還度過了近年來范圍最廣、執(zhí)行力度最大的計劃用電期。在那一場聲勢浩大的“限電運動”中，湖北全省因電荒被限電生產(chǎn)的企業(yè)多達數(shù)千家，共計減供電量約12億千瓦時。

        袁榮湘告訴《每日經(jīng)濟新聞》，按照往年規(guī)律，每年的11月份長江就會進入枯水期，水電電能會嚴重萎縮。而隨后的就是春運開始，每年的12月底至春節(jié)前后都是湖北的用電高峰。而這段時間，也正是大多數(shù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的重要季節(jié)。根據(jù)湖北省發(fā)改委方面不久前的一次測算，2010年湖北省用電量將達到1235億千瓦時，此后將會以每年100億千瓦時的速度遞增，每年的增幅預(yù)計達到10%。

        而今年的形勢則更為復(fù)雜，一邊是“十一五”到期必須要完成的節(jié)能減排任務(wù)，一邊是即將到來的秋冬用電高峰期。湖北省電力公司對外信息發(fā)布負責(zé)人鄒平就對記者表示，總體來說，今年湖北用電形勢依然比較緊張。具體的應(yīng)對方案，省公司正在緊張制定當(dāng)中，估計要到11月初才會出來。

        除了電力企業(yè)對此類問題諱莫如深之外，湖北政府方面更是一律選擇沉默。湖北省經(jīng)信委電力處是負責(zé)全省電力運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計的部門，雖經(jīng)本報記者多次溝通，該處負責(zé)人均選擇閉門謝客：“這個問題，現(xiàn)在真的不好說�！倍�湖北省發(fā)改委能源處的工作人員則表示：“問題很敏感，我們正在上報，需要開會研究�！�

        雖然各方選擇不約而同地對外保持沉默，但可以肯定的是今年湖北在電力保障上的壓力依舊不會小�！斑@個是沒有辦法的，這是自然資源稟賦所決定的。湖北是典型的缺煤、少油、乏氣的省份，而全省用電的70%是靠省內(nèi)火電廠提供的。所以每年發(fā)電用煤幾乎全部是從北方買過來的，自己擁有支配權(quán)的水電廠又都具有明顯的季節(jié)性。所以每年到了秋冬枯水季節(jié)，用電就開始出現(xiàn)緊張”，湖北電力系統(tǒng)一位不愿透露姓名的專家向《每日經(jīng)濟新聞》解釋道，“我看到有一個大概的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，湖北省每年的電力供應(yīng)缺口高達10%~15%，每天平均缺電是超過了5000萬千瓦時�！�

        但另外一個問題又出現(xiàn)了。上述專家補充道，“以往，我們省用的電煤主要從山西、河南等比較近的省份購買，但現(xiàn)在這兩個省也都開始限制煤炭外運了。這樣一來，湖北只能舍近取遠到陜西和內(nèi)蒙古等北方省份買煤，調(diào)運壓力和成本一下子就高了很多�！�2009年，湖北省的外購煤量高到3000萬噸，“今年購買量將會比這個數(shù)字更大，你看看湖北今年的GDP增長的規(guī)模就知道。”

水電大省的心病

“在當(dāng)前形勢下，要做的就是進一步加強外電輸送通道建設(shè)，尤其是接受北方的火電和西南部地區(qū)的水電，以解決湖北自身資源不足的問題。”袁榮湘表示，“但從長遠看，湖北要想走出缺電的困境，肯定不能繼續(xù)擴大對火電的依賴。”他強調(diào)說，解決湖北電荒的根本在于繼續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展核電、太陽能等新能源。

        很明顯，湖北正在加快這方面的行走步伐。就在去年底今年初的那場“限電運動”之后，湖北省就決定自2010年起總共投入1億元籌備省級煤炭儲備中心；隨后，又公布了未來新能源開發(fā)計劃：擬到2012年前建成5個風(fēng)電廠、8個秸稈發(fā)電廠、6個垃圾發(fā)電工程和2個沼氣發(fā)電工程，“其中，未來6年，武漢共將新建、擴建3座500千伏變電站、106座110千伏和220千伏變電站及武漢特高壓變電站，輸電線路超過2000公里�！�

        但站在另外一個角度來看，湖北并不需要花費如此大的力氣，因為全世界最大的水電工程都在其轄內(nèi)，“省里面應(yīng)該繼續(xù)呼吁國家在三峽電的分配上給湖北以更多的比例�！痹凇睹咳战�(jīng)濟新聞》采訪過程中，很多企業(yè)負責(zé)人都問到這個問題：為什么我們有三峽，每年還會這么缺電？而這正是湖北近幾年來日益嚴重的一塊“心病”：湖北有三峽，湖北很缺電。

        “三峽發(fā)的電大多數(shù)都是被輸往華東和華南地區(qū)，留給湖北用的電只占很小的比例”，袁榮湘解釋稱，“因為它們都是國家財政投資修建的，所以三峽的水電都是由國家統(tǒng)一調(diào)度，與湖北沒有什么關(guān)系。”據(jù)了解，湖北省水電比例高達65%，而其中，總裝機容量1820萬千瓦的三峽電站留給湖北省內(nèi)的電量僅為13%~15%，更多的電量則是輸往華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。

        “以前電力系統(tǒng)內(nèi)的廠網(wǎng)都是一家，各個地方都想自己建電廠發(fā)電，都不怎么愿意要三峽的水電，這都可以理解�！鄙鲜龊�北電力系統(tǒng)專家告訴記者，“后來，國家就統(tǒng)一制定了分配方案，現(xiàn)在想改變一點都很難，因為大家都知道水電清潔能源的好處�！�

        就這樣，守著三峽大壩的湖北省一直接受著年年缺電的煎熬�！跋揠娏孔罡邥r達到了15%，用戶多為湖北省支柱產(chǎn)業(yè)的水泥、鋼鐵等工業(yè)大戶。一旦增加三峽電量就地消納方案得到批準(zhǔn)，在湖北省缺電時的拉閘限電率至少可以減少一半�！焙�北省經(jīng)濟和信息委員會電力處副處長易新文此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時如是坦言。近幾年來，湖北省政府也一直在向國家相關(guān)部門提出適度調(diào)劑三峽分配給湖北電量的比例。就在今年初，湖北省政府還向國務(wù)院、發(fā)改委遞交報告，希望將現(xiàn)在湖北省消納三峽電量比例提高，但這一報告尚無回應(yīng)。

        正致力于研究智能電網(wǎng)的袁榮湘給湖北和湖北的企業(yè)出了一個好主意：“應(yīng)該借著這次國家強力推進節(jié)能減排的機會，加大對智能電網(wǎng)的投入。雖然，第一次投入有點多，可購買的是企業(yè)的未來。”不過，讓他有點遺憾的是，目前對智能電網(wǎng)產(chǎn)品有興趣的企業(yè)不多，因為“企業(yè)的利潤率還是太高了，很多老板不在乎那點能耗”。

來源：每日經(jīng)濟新聞