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電價(jià)高有成本因素 更有壟斷原因

2010/10/21 9:29:29       

  統(tǒng)計(jì)顯示,世界發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)1000度的電能的費(fèi)用占全國月平均工資的6.79%,目前中國這一數(shù)字是30.68%,也就是說,相對中國的平均工資而言,目前中國的電價(jià)是發(fā)達(dá)國家的4.52倍。

  我國消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,我國居民收入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,而中國居民生活用電絕對價(jià)格卻與發(fā)達(dá)國家相當(dāng),這就足以說明中國居民生活用電價(jià)格過高、過貴的事實(shí),無須再統(tǒng)計(jì)各種數(shù)字。

  為何中國電價(jià)比外國高,是每一個(gè)關(guān)注中國電價(jià)高這個(gè)問題的朋友思考的問題之一。有人認(rèn)為,其實(shí)不是我國電價(jià)比外國高,而是因?yàn)槲覈杖氡韧鈬。通過電費(fèi)支出相對于居民收入而言的角度比較電價(jià),得出中國電價(jià)遠(yuǎn)高于國外的結(jié)論,當(dāng)然可以理解是因?yàn)槭杖脒^低,而不是電價(jià)貴的理由,似乎這種觀點(diǎn)很有道理。但是如果從我國電價(jià)隨我國居民收入增加而上漲來比較,我國電價(jià)貴,其實(shí)既有收入過低的原因,更重要的是電價(jià)本身真的就很貴。

  我國電價(jià)為什么貴,為什么比外國高那么多,筆者以為主要有兩點(diǎn)原因,既有合理的因素,也有不合理的原因。

  我國電價(jià)高合理的因素是因?yàn)槲覈l(fā)電成本要比外國高。中國發(fā)電主要依靠的能源是價(jià)格很昂貴的煤炭,是火電,而發(fā)達(dá)國家多為水能、太陽能、風(fēng)能,即使同是煤炭,當(dāng)前我國的價(jià)格也比發(fā)達(dá)國家高,因此在發(fā)電成本上,我國天生就比發(fā)達(dá)國家要高很多。從發(fā)電成本計(jì)算,我國電價(jià)比外國貴并非沒有道理。按照當(dāng)下煤炭市場價(jià)計(jì)算,中國居民生活用電價(jià)格其實(shí)不到生產(chǎn)成本的2倍,除去人力工資,平均一度電的發(fā)電成本就將近0.3元。從這個(gè)利潤率角度說,談不上暴利,尤其是對于廣大發(fā)電廠來說,利潤甚至很低,有的更是微利。

  當(dāng)然,我國電價(jià)貴,不合理的原因更重要,就是供電壟斷體制造成供電行業(yè)處于暴利地位,導(dǎo)致電價(jià)過高。雖說從我國發(fā)電成本到用電價(jià)格來說,不是暴利,但由于我國供電系統(tǒng)處于行政權(quán)力下的壟斷地位,供電環(huán)節(jié)則嚴(yán)重暴利。一個(gè)不爭的事實(shí),我國發(fā)電基本不賺錢,因?yàn)槌杀竞芨,出廠價(jià)很低,而中國的供電則是很賺錢,因?yàn)榛旧喜恍枰杀。以?dāng)前居民生活用電價(jià)格計(jì)算,發(fā)電行業(yè)每度電的利潤只有幾分錢,利潤率在10%左右,而供電行業(yè)每度電的利潤則高達(dá)2毛多,利潤率接近100%,看看供電系統(tǒng)的收入福利和浪費(fèi)電的表現(xiàn)就一清二楚。

  雖然說僅從發(fā)改委的指導(dǎo)意見來看,不管是哪套漲價(jià)方案,對于廣大老百姓沒有實(shí)質(zhì)性影響,但是由于我國電價(jià)本身就很高,所以再漲價(jià)沒有任何的合理性。事實(shí)上即使居民生活用電價(jià)格上漲了,對于供電系統(tǒng)來說,也改變不了現(xiàn)狀,因?yàn)樯蠞q的部分大部分將被供電環(huán)節(jié)所侵占。

  筆者以為,解決當(dāng)下發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀,根本在于通過行政手段或開放供電行業(yè)的兩條途徑降低供電系統(tǒng)的利潤,一方面將供電系統(tǒng)的利潤讓一部分給發(fā)電行業(yè),緩解發(fā)電行業(yè)狀況;另一方面通過降低供電環(huán)節(jié)利潤降低電價(jià),緩和老百姓的不滿。

來源:大眾日報(bào)

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