統(tǒng)計(jì)顯示，世界發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)1000度的電能的費(fèi)用占全國(guó)月平均工資的6.79%，目前中國(guó)這一數(shù)字是30.68%，也就是說，相對(duì)中國(guó)的平均工資而言，目前中國(guó)的電價(jià)是發(fā)達(dá)國(guó)家的4.52倍。

　　國(guó)家發(fā)改委搞階梯電價(jià)的方案，雖然理由是好的，但實(shí)際上只漲不跌式的調(diào)整，只能讓那些效率低下、能耗高企的國(guó)企們更加懶惰，因?yàn)椴徽撔�率多么低下，都�?huì)有民眾來承擔(dān)成本。即使單純同發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們的電價(jià)也已經(jīng)不低，而如果按收入比來計(jì)算，我們的電價(jià)已經(jīng)是居民和用電企業(yè)難以承負(fù)的重?fù)?dān)。造成能耗、成本、污染過高的原因，行政壟斷是難以推脫責(zé)任的。

　　美國(guó)2010年民用電平均價(jià)格為每千瓦小時(shí)0.75元，僅略高于中國(guó)。按國(guó)家發(fā)改委的說法，將來居民電價(jià)還有三至四倍的上漲空間，中國(guó)的民用電價(jià)將遠(yuǎn)高于美國(guó)。我國(guó)的成品油絕對(duì)價(jià)格已經(jīng)超過了美國(guó)的價(jià)格，而電價(jià)的相對(duì)價(jià)格也已經(jīng)是美國(guó)的5倍以上。而我國(guó)的民眾收入平均水平，還僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的十幾分之一甚至幾十分之一。

　　電力需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也就是規(guī)模越大，成本越低，銷售價(jià)格也就會(huì)越低，這導(dǎo)致電力行業(yè)比較集中，企業(yè)規(guī)模巨大，其他企業(yè)想進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，就要先承受高昂的成本帶來的虧損，才有發(fā)展的機(jī)會(huì)。但企業(yè)規(guī)模大的同時(shí)，更需要加強(qiáng)監(jiān)管，而非行政扶持。就拿我國(guó)來說，過去不到5年的時(shí)間里關(guān)停的小火電裝機(jī)容量，就已經(jīng)超過了澳大利亞全國(guó)的裝機(jī)容量。如此大規(guī)模的關(guān)停小火電，也使得大的電力企業(yè)規(guī)模更加龐大。但是，我們并沒有看到規(guī)模放大后帶來的成本降低，反而是電力企業(yè)們?cè)诓粩唷疤潛p”�？梢娦姓�扶持的壟斷，并非企業(yè)之福。

　　對(duì)于消費(fèi)者來說，行政壟斷更是可怕的深洞，因?yàn)槔U納的稅和各種用于建設(shè)電廠、鋪設(shè)網(wǎng)線的費(fèi)用，并沒有反饋給消費(fèi)者，反而帶來物價(jià)上漲之路。而有了行政的扶持，一些電企不顧實(shí)際地上項(xiàng)目、擴(kuò)地盤，不但建設(shè)、配套設(shè)備等成本大幅增加，還把煤炭等能源價(jià)格也提升了。我國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)量最大的國(guó)家，是發(fā)電量和消費(fèi)量?jī)H次于美國(guó)的第二大消費(fèi)國(guó)，但如今已經(jīng)成了煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，發(fā)電成本也是一漲再漲。而水電項(xiàng)目近年來發(fā)展迅速，目前已經(jīng)占了發(fā)電量的三分之一以上，但水電不但沒有給居民帶來低廉和環(huán)保的電力，反而破壞了很多地區(qū)的水資源，無形中又增加了環(huán)保的成本。

　　在行政保護(hù)的羽翼之下，發(fā)電企業(yè)并不考慮如何降低成本，對(duì)太陽(yáng)能等清潔發(fā)電也并不理睬，而是靠著哭窮就能得到補(bǔ)貼和漲價(jià)。我們消費(fèi)者則不但要承擔(dān)電力企業(yè)員工收入過高、技術(shù)落后、規(guī)模鋪張浪費(fèi)等成本上升帶來的損失，還要承擔(dān)著電企們留下的污染。像2008年僅前三大火電集團(tuán)華能、大唐和國(guó)電，他們的二氧化碳排放量就已經(jīng)超過同年英國(guó)全國(guó)的溫室氣體排放量水平。而污染的成本，目前發(fā)電企業(yè)承擔(dān)的不多，一旦將來對(duì)碳排放征稅，這筆成本還將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　發(fā)改委在漲價(jià)的時(shí)候，不能只考慮在漲價(jià)上與國(guó)際接軌，光拿出一個(gè)只漲不降的方案，更應(yīng)該從保護(hù)消費(fèi)者和扶持競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的角度去考慮，才能利國(guó)利民。

來源：時(shí)代商報(bào)