10月7日起，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》正式開始施行。同一天，由省煤炭工業(yè)廳結(jié)合我省實(shí)際制定的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)也一并實(shí)施。

　　在《細(xì)則》中，我省出臺的規(guī)定更加嚴(yán)格，除了要求領(lǐng)導(dǎo)下井情況要通報(bào)媒體公布外，還規(guī)定把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，并作為干部評優(yōu)、晉級、提拔的依據(jù)之一。

　　“帶班”細(xì)則更加嚴(yán)厲

　　國慶期間，山西焦煤西山煤電西銘礦黨委書記胡國順并沒有像往年一樣回家休息，作為西銘礦的負(fù)責(zé)人，這個(gè)假期他在西銘礦與所有礦工一同過節(jié)。該礦負(fù)責(zé)安全的總工程師趙效中則帶班下井，與掘進(jìn)二隊(duì)的15名礦工，一起在井下度過了國慶佳節(jié)。趙效中告訴記者，“集團(tuán)公司要求我們在國慶期間對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行排班，做到和工人同進(jìn)同出，把問題解決在現(xiàn)場。”

　　據(jù)介紹，我省出臺的《細(xì)則》，重點(diǎn)對“帶班下井”和“監(jiān)督檢查”兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并將國家安監(jiān)總局“帶班下井”規(guī)定中的6條擴(kuò)展到了11條，分別涉及“領(lǐng)導(dǎo)下井情況公布”、“檔案管理”、“隱患排查”、“考核獎懲”等五方面。

　　《細(xì)則》規(guī)定，煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

　　下井情況要公開透明

　　除了要求煤企制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃外，針對國家安監(jiān)總局對于“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況要進(jìn)行公示”的要求，《細(xì)則》規(guī)定：“省屬五大煤炭集團(tuán)公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)?shù)刂饕�媒體上，公布煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。對于沒有按照要求帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)，還要在媒體上通報(bào)處理結(jié)果�！�

　　為防止領(lǐng)導(dǎo)下井“走過場”，《細(xì)則》規(guī)定，煤礦領(lǐng)導(dǎo)在帶班檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停產(chǎn)撤人，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和治理，并進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評價(jià)，確保整改到位。

　　《細(xì)則》規(guī)定，煤礦企業(yè)必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃。每月月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃，計(jì)劃中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

　　下井成干部提拔依據(jù)

　　在《細(xì)則》頒布的同時(shí)，省煤炭工業(yè)廳要求省屬五大煤炭集團(tuán)根據(jù)細(xì)則內(nèi)容，在10月30日前制定出相應(yīng)制度。

　　其中，專門制定了“考核與獎懲”制度，規(guī)定煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，并作為干部評優(yōu)、晉級、提拔的依據(jù)之一�！罢J(rèn)真履職、防止事故的有功人員要給予獎勵，弄虛作假的要嚴(yán)肅處理�！�

　　對此，省煤炭工業(yè)廳將聯(lián)合省煤監(jiān)局，對全省煤礦實(shí)施一次全面排查。另外，對于領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，我省要求縣級煤炭行業(yè)管理部門每月至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。規(guī)定，“市級至少每季度一次，省級至少每半年一次�！�

　　同時(shí)，省煤炭工業(yè)廳公布了舉報(bào)電話及郵箱�！皩τ谑芾淼呐e報(bào)，必須調(diào)查核實(shí)，如果屬實(shí)，依法從重處罰。”

　　隨著該《細(xì)則》的實(shí)施，一場針對“煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”的監(jiān)管風(fēng)暴也即將開始。

來源：山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)