國家發(fā)改委價格司司長曹長慶12日接受專訪時稱，“實(shí)施階梯電價后電力部門是唯一的受益者”的觀點(diǎn)有些偏頗。實(shí)施階梯電價的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)節(jié)能減排，節(jié)能減排的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。從這個角度說，我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。

　　報道中曹長慶稱，電價調(diào)整增加的收入主要用于三個方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，主要用于補(bǔ)償電力企業(yè)脫硫成本；二是用于居民用戶電表改造支出，階梯電價政策出臺后，將規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費(fèi)，支出的成本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)；三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力正常供應(yīng)。不看解釋，只看結(jié)果：實(shí)行階梯電價后，除了支付電表改造費(fèi)外，電價調(diào)整增加的收入，大部分還是進(jìn)了電網(wǎng)企業(yè)的腰包。

　　整體來看，對普通公眾而言，他們確能在節(jié)能減排過程中整體受益，但與眼前利益相比，環(huán)境受益、能源受益終究顯得有些“形而上”——不是公眾覺悟不高、責(zé)任感不強(qiáng)，在資源產(chǎn)品價格調(diào)整的過程中，如何經(jīng)過民意的充分博弈與討論，使價格調(diào)整眷顧到絕大多數(shù)普通公眾的利益，是所有人的愿望，也是職能部門義不容辭的責(zé)任與義務(wù)�，F(xiàn)在，在實(shí)行階梯電價最終方案尚在征求意見的階段，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人便開始站出來替公眾表態(tài)，不由得讓人懷疑其“希望大家繼續(xù)積極踴躍建言獻(xiàn)策”的誠意。

　　其實(shí)，公眾最為擔(dān)憂的，還是個別職能部門及其官員這種動輒越俎代庖的做法。在“為了發(fā)展大局”、“為了公共利益”等名號下，個別職能部門及其官員總喜歡將法律法規(guī)制訂、政策決策出籠、惠民措施實(shí)施的“善意”，默認(rèn)為“人人受益”的正確，并據(jù)此認(rèn)為民眾不該吹毛求疵。殊不知，任何法律法規(guī)的制訂、政策決策的出籠、惠民措施的實(shí)施，若不經(jīng)過充分的民意博弈與討論、實(shí)踐檢驗(yàn)的修正與完善，總難免存在這樣那樣的瑕疵與問題。

　　以實(shí)行階梯電價而言，如果在因地制宜、因時制宜等問題上，不具體問題具體分析，“誤傷”的情況難免會發(fā)生。而且，在具體的操作中，具體到不同的地方，肯定會發(fā)生具體執(zhí)行與舉措制定初衷并不相符的情況。因此，在實(shí)行階梯電價的最終方案出籠之前廣納民意使其臻于完善，在階梯電價實(shí)行后對各種偏差及時進(jìn)行糾偏，以最大限度地使盡可能多的公眾受益，才契合實(shí)際，才符合公眾預(yù)期。從這個意義上說，相關(guān)方面在反省階梯電價“人人受益”言論的同時，更應(yīng)該思考權(quán)力如何逐步走出自負(fù)、傲慢的泥淖，真正做到陽光運(yùn)行。

來源：中國青年報