為加強(qiáng)示范工程建設(shè)管理,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模,降低光伏發(fā)電成本,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,日前,財(cái)政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,對(duì)《財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》(財(cái)建[2009]397號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建[2009]129號(hào))中有關(guān)政策內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

　 《通知》對(duì)于示范工程中采用的關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)作出明確規(guī)定:示范工程采用的晶體硅光伏組件、并網(wǎng)逆變器以及儲(chǔ)能鉛酸蓄電池等關(guān)鍵設(shè)備由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一招標(biāo)確定。財(cái)政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家能源局共同制定招標(biāo)方案并委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),確定中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)產(chǎn)品及其中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格;項(xiàng)目業(yè)主單位與中標(biāo)企業(yè)以招標(biāo)確定的設(shè)備型號(hào)、協(xié)議供貨價(jià)格、質(zhì)量和性能等為基礎(chǔ)簽訂商業(yè)合同,中標(biāo)企業(yè)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)條件、服務(wù)條款供貨和提供售后服務(wù);光伏組件生產(chǎn)企業(yè)作為項(xiàng)目業(yè)主單位的,采用的關(guān)鍵設(shè)備性能不低于國(guó)家統(tǒng)一招標(biāo)規(guī)定的條件,價(jià)格不高于國(guó)家統(tǒng)一招標(biāo)確定的中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格�！锻ㄖ�》指出,已納入示范工程名單但尚未實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)按本通知要求選用關(guān)鍵設(shè)備。確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)申請(qǐng)取消,并可相應(yīng)增加符合條件的項(xiàng)目。

　　《通知》對(duì)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也作出具體規(guī)定:中央財(cái)政對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)所用關(guān)鍵設(shè)備,按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的一定比例給予補(bǔ)貼。其中,2010年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼比例暫定為50%,偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目為70%。車用動(dòng)力電池（不含鉛酸電池）回收用于示范項(xiàng)目?jī)?chǔ)能設(shè)施的,參照儲(chǔ)能鉛酸蓄電池補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予支持;示范項(xiàng)目建設(shè)的其他費(fèi)用采取定額補(bǔ)貼。2010年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為:用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目4元/瓦（其中建材型和構(gòu)件型光電建筑一體化項(xiàng)目為6元/瓦）,偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目10元/瓦（其中戶用獨(dú)立系統(tǒng)為6元/瓦）。

　　《通知》要求,各地要加大示范工程實(shí)施力度,選擇部分可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,進(jìn)行用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)試點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)化,整體推進(jìn),規(guī)劃裝機(jī)容量原則上不低于20兆瓦,一期裝機(jī)容量不低于10兆瓦。

　　據(jù)分析,此次對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo),將使示范工程所采用的光伏組件、逆變器、蓄電池等設(shè)備質(zhì)量得到有效保證,產(chǎn)品及時(shí)供貨,價(jià)格明顯下降,示范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著提高。專家預(yù)測(cè),統(tǒng)一招標(biāo)將使光伏發(fā)電系統(tǒng)投資下降到20元/瓦左右,在東部沿海地區(qū)建設(shè)的用戶側(cè)目而視發(fā)電項(xiàng)目享受財(cái)政補(bǔ)貼后,可以做到“平價(jià)”上網(wǎng)。

　　此外,《通知》要求,項(xiàng)目業(yè)主單位與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同后,由項(xiàng)目業(yè)主單位統(tǒng)一申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部核定補(bǔ)貼金額,并將關(guān)鍵設(shè)備補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用補(bǔ)貼分別下達(dá)給中標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主單位,地方財(cái)政部門(mén)按照國(guó)庫(kù)管理制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付。

來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)