近段時間，關(guān)于煤礦礦長下井的新聞頗為熱鬧。一方面是有關(guān)部門重申政策，要求煤礦領(lǐng)導帶班下井，并加強監(jiān)督和曝光力度；另一方面是煤礦領(lǐng)導花樣百出，與監(jiān)督部門玩“躲貓貓”，就是不下井。

       當前煤礦礦難頻發(fā)，下井確實相當危險，為什么要求煤礦領(lǐng)導必須下井？難道是讓他們?nèi)パ吃�？當然不是，國家要求礦領(lǐng)導帶班下井的初衷，是讓礦領(lǐng)導深入現(xiàn)場加強管理，對出現(xiàn)的問題及時處置，從而排除隱患、保證安全。理論上，這辦法是有作用的，煤礦開采是暴利行業(yè)，家財萬貫的礦領(lǐng)導總不至于把自己的命不當回事吧？既然自己也要下井，那就只有加大安全設(shè)施投入，嚴格按照技術(shù)規(guī)范開采。

         上有政策，下有對策，聰明的礦領(lǐng)導很快找到了應(yīng)對之策。先是有的煤礦突擊提拔礦長助理，負責帶班下井。當有人爭論助理是否屬于礦領(lǐng)導的時候，有些煤礦就干脆提拔一批專職下井的副礦長。當有人提出下井的副礦長必須有實權(quán)的時候，問題馬上解決了，有的煤礦馬上明確了下井副礦長一大堆權(quán)力，當然是否能履職就難說了。更有的干脆在考勤上作弊，監(jiān)管部門不可能天天在礦山蹭守吧？大智慧的礦長們，還有許多招數(shù)來對付監(jiān)管部門：我下井5米10米行吧？我找個傀儡礦長行吧？更有甚者，我就不下去。按照新頒布的規(guī)定，煤礦領(lǐng)導未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦處15萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。這對于煤礦負責人，九牛一毛而已，何況只要不被曝光，誰來認真追究呢？

          要求礦長帶班下井是為了遏制礦難高發(fā)勢頭，我國當前為什么會礦難頻發(fā)？原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長李毅中一語中的：“礦難頻發(fā)的原因，一方面是這些非法礦主利欲熏心，鋌而走險，要錢不要命，另一方面，監(jiān)管不力，工作不到位�！奔词瓜氡M千方百計把真正的礦長逼下井了，問題就能解決，礦難就能減少？我看未必。很多人在面臨未知的危險時，總是抱著僥幸心理，就如很多貪官看到前任入獄了還照樣貪腐，國家嚴厲緝毒可仍然有人不怕掉頭。有的礦長即使下井了，也可能自以為福大命大，對安全措施無動于衷。

        國家煤礦安全監(jiān)察局副局長黃毅在受訪時認為，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、多發(fā)，主觀原因有執(zhí)法不嚴的問題，制定的政策措施和法律知識，沒有真正落實到基層、落實到企業(yè)，甚至基層的工作人員對這些政策措施都不知道。該關(guān)的沒關(guān)，該處罰的下手不狠，處罰不重。

        因此，監(jiān)管部門的失職才是問題的癥結(jié)，遏制礦難頻發(fā)，關(guān)鍵是執(zhí)法部門嚴格履職盡責，加強監(jiān)督檢查。對安全設(shè)施不到位的，對不按照技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)的，納入以危險方法危害公共安全罪范疇，進行嚴厲的懲處，日常檢查中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患就嚴厲處罰礦主，而不是等到發(fā)生事故了來追究刑事責任。如果這樣，礦領(lǐng)導就會主動下井，高度重視安全生產(chǎn)。這些年來，每起礦難后邊都有失職瀆職行為，都有貪腐現(xiàn)象，所以更應(yīng)該加強執(zhí)法人員履職盡責的監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)其不作為或亂作為，迅即嚴厲懲處，而不是等發(fā)生事故了來倒查追究。

       遏制礦難，關(guān)鍵是制定嚴厲的監(jiān)管措施和嚴格的技術(shù)規(guī)范，加大監(jiān)督檢查和懲處力度，防止監(jiān)管人員失職瀆職和貪腐，嚴肅查處公職人員和領(lǐng)導干部入股煤礦。如果把精力放在防止礦長“躲貓貓”不下井，很難遏制礦難發(fā)生！