日前，黑龍江煤監(jiān)局下發(fā)通知，要求省局和各監(jiān)察分局（站）相應(yīng)黑龍江省政府的號(hào)召，開展百日攻堅(jiān)活動(dòng)，做好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

         通知要求：

        1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》精神，著力落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。在監(jiān)察執(zhí)法中，要監(jiān)督和督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人依法辦礦、依法管礦的意識(shí)，自覺接受煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)督管理和依法監(jiān)察；強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和安全規(guī)章，加大安全投入，淘汰落后的安全技術(shù)和裝備，推進(jìn)安全技術(shù)改造，提高安全保障水平；加強(qiáng)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

        2、加大瓦斯治理監(jiān)察工作力度。10月中旬，省局組織開展瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察，由各監(jiān)察分局交叉監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察落實(shí)煤礦瓦斯先抽后采和抽采達(dá)標(biāo)情況；貫徹落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》情況；礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠性情況和瓦斯事故隱患排查治理情況。監(jiān)察中要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施行政處罰，特別是對(duì)應(yīng)建而未建瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域防突措施不落實(shí)以及通風(fēng)系統(tǒng)不完善的礦井, 要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓；對(duì)沒有測(cè)定煤層瓦斯壓力等基礎(chǔ)參數(shù)或應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行突出煤層鑒定的礦井,責(zé)令其限期整 改；對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、拒不執(zhí)行瓦斯防治措施、現(xiàn)有條件難以有效治理的煤礦，要提請(qǐng)地方人民政府實(shí)施關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)存在非法建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦井，要專題向地方人民政府報(bào)告。

        3、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。重點(diǎn)查處新建和改擴(kuò)建礦井提工期、趕進(jìn)度，邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，改擴(kuò)建煤礦在未竣工區(qū)域組織生產(chǎn)和整合礦井在規(guī)定限期內(nèi)未實(shí)施改造、改造期間違法生產(chǎn)的行為；查處生產(chǎn)礦井迎合市場(chǎng)轉(zhuǎn)好趨勢(shì), 開足馬力生產(chǎn)出煤，存在的“三違”、“三超”行為。

        4、開展對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,。11月份，省局組織對(duì)各產(chǎn)煤市(地)進(jìn)行煤礦安全監(jiān)管工作的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)地方政府和有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。重點(diǎn)檢查地方政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》情況；地方政府落實(shí)2010年關(guān)閉礦井工作情況。推進(jìn)落實(shí)地方政府對(duì)國有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任，理順工作關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范完善煤礦安全監(jiān)管行為。通過健全完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)交流、資源共享等制度，明晰職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大煤礦安全工作的合力。

        5、進(jìn)一步深化隱患排查治理。結(jié)合貫徹國務(wù)院《通知》精神，通過三項(xiàng)監(jiān)察和檢查指導(dǎo)，積極推進(jìn)煤礦企業(yè)建立重大隱患整治效果評(píng)價(jià)制度，結(jié)合“131”專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯、水害和火災(zāi)隱患“三項(xiàng)治理”；積極推進(jìn)相關(guān)部門和煤礦企業(yè)建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，建立重大隱患分級(jí)掛牌督辦和公告制度，隱患治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”制度等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

        6、將開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)與執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。省局、各監(jiān)察分局(站)要積極配合各級(jí)地方人民政府開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，各監(jiān)察分局(站)要把安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入監(jiān)察工作重點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對(duì)不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，督促基建、整合技改礦井在投入生產(chǎn)前完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)提高礦井的安全生產(chǎn)保障能力。

         7、做好國慶期間的應(yīng)急值守工作。省局、各監(jiān)察分局 (站)要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和調(diào)度信息崗位24小時(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在國慶期間要確保聯(lián)系暢通，出省休假或離開轄區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出。各監(jiān)察分局(站)在放假期間要適當(dāng)配備監(jiān)察力量,掌握轄區(qū)礦井停產(chǎn)檢修情況，督促落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。

來源：黑龍江煤礦安全監(jiān)察局