與前兩年電煤供應(yīng)相對緊張、煤價飛速上漲的局面相比，今年以來，我國煤炭行業(yè)旺季不旺，即便在需求旺盛的7、8月份，煤價也一直在回調(diào)，到9月下旬價格仍在回落。國家發(fā)改委９月１９日發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，下一步全國煤炭市場供應(yīng)總體趨于寬松。

　　然而，電力企業(yè)“叫苦”之頻與往年相比卻未見緩和。今年2月初便有消息稱五大電力集團(tuán)又提請國家發(fā)改委上調(diào)電價。但由于3月份火電機(jī)組利用小時數(shù)同比增長了13.57%，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人隨后表示，后期隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，機(jī)組利用小時增加，發(fā)電企業(yè)有可能消化掉煤價的影響，因此全年可能不會虧損，上調(diào)電價還需再觀察。

　　時隔5個月，五大電企又“要求上調(diào)價格。但“如果是虧損，電廠為什么不斷擴(kuò)建、新建發(fā)電項(xiàng)目”呢？如果一嚷虧損就調(diào)價，電企恐怕還會反復(fù)虧損下去。

　　9月8日，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶到國電集團(tuán)調(diào)研，國電集團(tuán)匯報(bào)稱火電廠經(jīng)營困難。不久，國家發(fā)改委與五大電力集團(tuán)就上調(diào)山東、河北等七個省份電價方案征詢意見的新聞便頻見報(bào)端，觸動國民神經(jīng)的電價問題和日益突出的煤電矛盾一下又被推至風(fēng)口浪尖。

　　“發(fā)1度電虧9分錢”

　　“眼下發(fā)一度電虧損0.09元，”大唐集團(tuán)太原二電廠黨委書記劉學(xué)東稱，“截至目前，二電廠今年已虧損3.8億元�！�

　　9月19日，中電燃料總經(jīng)理郭躍龍?jiān)诮邮懿稍L時表示，山西大部分電廠虧損嚴(yán)重，而導(dǎo)致電廠虧損的主要原因是煤價持續(xù)上漲，“山西省內(nèi)除北部個別電廠外，平均每發(fā)一度電虧損6分錢到9分錢不等”。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，今年1－6月份全國24個地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16111億元，同比增長71.8%，其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤增長2.5倍，增速僅次于鋼鐵行業(yè)利潤增長的3.7倍。利潤狂飆的電力行業(yè)緣何依舊嚴(yán)重虧損？

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的上半年電力形勢報(bào)告指出，目前電力行業(yè)分省利潤分布極不均衡，其中，火電行業(yè)利潤主要分布在東部三�。ㄉ綎|虧損嚴(yán)重），占全國火電行業(yè)總利潤的73%。中部地區(qū)各省火電虧損情況十分嚴(yán)重，主要原因是河南、山西、安徽等坑口電廠歷來上網(wǎng)電價偏低，而近年來電煤市場化以及外運(yùn)煤炭增加導(dǎo)致本地電煤價格上漲幅度較大。

　　“目前超產(chǎn)的煤企太多”

　　國家發(fā)改委公布的8月煤炭供需情況顯示，全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需繼續(xù)保持增長。全國鐵路煤炭當(dāng)月發(fā)運(yùn)1.69億噸，同比增長12.2%；其中電煤發(fā)運(yùn)1.18億噸，同比增長19.8%。全國重點(diǎn)電廠日均耗煤337.2萬噸，同比增長18.1%。同時，煤炭當(dāng)月進(jìn)口1326萬噸，增長12.7%；出口170萬噸，下降11%，凈進(jìn)口1156萬噸。

　　從價格方面看，在節(jié)能減排壓力下，鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)被限產(chǎn)、停產(chǎn)，用煤量預(yù)期減少，煤價下跌有預(yù)期。8月末，秦皇島港5500大卡優(yōu)質(zhì)動力煤價格為725元/噸，9月下旬為715元/噸左右，周環(huán)比下降0.7％。截至9月1８日，全國重點(diǎn)電廠存煤可用18天，全國煤炭庫存高達(dá)1988萬噸，秦皇島港煤炭庫存達(dá)到839.4萬噸，均為今年來的第二高點(diǎn)。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長王廣德９月13日表示，目前超產(chǎn)的煤企太多。今年前７個月，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量18.72億噸，同比增長18.1%，而同期GDP增速在11%左右。

　　國家發(fā)改委預(yù)計(jì)，下一步全國煤炭市場供應(yīng)總體趨于寬松。進(jìn)入9月后，秦皇島港、唐山港、天津港等重點(diǎn)煤炭集散地區(qū)的市場動力煤價格持續(xù)下滑。山西省煤炭廳負(fù)責(zé)煤炭銷售的副巡視員侯文錦認(rèn)為：“煤炭銷售的頹勢至少要延續(xù)到10月底的煤炭冬儲期才能結(jié)束。”

　　虧損就漲價？

　　有分析人士認(rèn)為，煤價上漲絕非發(fā)電企業(yè)虧損的根本原因，五大發(fā)電集團(tuán)效率低下,機(jī)構(gòu)龐雜，近年來盲目投資和擴(kuò)大規(guī)模，重復(fù)投資嚴(yán)重，還大興土木蓋辦公樓。

　　若不解決這一問題，就算梳通了煤電聯(lián)營，也無法解決電企虧損。“電監(jiān)會為了煤電聯(lián)營幾乎天天開會�！币幻�電監(jiān)會內(nèi)部人士對記者表示，由于電價牽涉到多方利益，電價改革近期難有實(shí)質(zhì)性突破。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)曾表示，電力企業(yè)賬面上做出來的虧損應(yīng)該沒有實(shí)際承受的壓力那么重，電力行業(yè)福利好，工資高，這是社會的共識，不能因?yàn)橐粫r壓力就持續(xù)哭叫給政府轉(zhuǎn)移壓力，自身在管理以及財(cái)務(wù)控制上的挖潛實(shí)力還是很大的。

　　“為什么在相同的市場條件下，有的電廠虧損，有的卻盈利？”山西省經(jīng)委一名官員質(zhì)疑。

　　他舉例稱，今年一季度，在山西省內(nèi)其他電廠叫苦不迭之時，大唐運(yùn)城電廠非但沒有虧損，反而盈利�！斑\(yùn)城位于山西南部，是山西境內(nèi)唯一一個缺煤城市，但大唐運(yùn)城電廠卻實(shí)現(xiàn)了盈利。他們尋煤足跡延伸到山西中部、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古，這與企業(yè)自身的經(jīng)營方式息息相關(guān)。”

　　“如果是虧損，電廠為什么不斷擴(kuò)建、新建發(fā)電項(xiàng)目？”這位官員問道。

　　據(jù)了解，華能陽城電廠、古交電廠二期、國電長治熱電廠、大唐陽城電廠三期項(xiàng)目、太原第二熱電廠七期擴(kuò)建工程等一系列項(xiàng)目正在籌劃之中。

　　“從電廠投資擴(kuò)建的速度和規(guī)模來看，電力企業(yè)心里是有數(shù)的。如果無利可圖，電廠恐難以支撐不斷擴(kuò)大的投資規(guī)模�！鄙鲜龉賳T說。

　　對此，山西電力工業(yè)協(xié)會副理事長李建偉認(rèn)為：“電力企業(yè)懷揣著電價調(diào)整的期望，國家不可能眼睜睜看著企業(yè)虧損，虧損只是暫時的�！�

來源：中國能源報(bào)