9月6日至10日，按照省政府統(tǒng)一部署，湖南煤監(jiān)局局長宋元明率省政府“打非治違”第一輪督查第四組對懷化市安全生產(chǎn)“打非治違”、示范創(chuàng)建及貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署、貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》情況進行督查。期間，督查組先后聽取了沅陵縣、辰溪縣政府的工作匯報，考察了沅陵縣官莊鎮(zhèn)、辰溪縣城郊鄉(xiāng)、中方縣花橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況，現(xiàn)場抽查了6處煤礦、2處非煤礦山，宋元明親自帶隊到辰溪縣小龍門鄉(xiāng)煤礦下井，考察煤礦技改擴能工程進展、一線工人了解掌握國務(wù)院《通知》精神情況。9月9日下午，督查組聽取了懷化市工作匯報并反饋督查情況。

　　督查組對懷化市在強力推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動、深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《通知》等方面的工作給予了充分肯定。同時指出，懷化市“打非治違”專項行動第一階段還存在總體部署滯后，“打非治違”任務(wù)還比較重；安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作剛剛起步，發(fā)展不平衡；國務(wù)院《通知》傳達貫徹到企業(yè)、到一線工人還有大量工作要做；煤礦整頓關(guān)閉和技改擴能整體水平還不高等問題。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，督查組建議：一是要進一步加大力度深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。要把前一階段拉下的工作補上來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門排查上報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位名單，縣市區(qū)人民政府按省政府要求作出決定，并迅速組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，落實關(guān)閉取締措施；懷化市政府要對重點縣市區(qū)和重點礦區(qū)派駐工作組，重點督辦打非治違行動。同時，要抓好“打非治違”專項行動的深入開展，在前一階段“打非”的基礎(chǔ)上，加大“治違”的工作力度。二是要進一步廣泛宣傳深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神。要進一步加大宣傳貫徹力度，把《通知》精神宣傳到每一個企業(yè)、每一名從業(yè)人員；要根據(jù)懷化實際有所側(cè)重，在技術(shù)負責(zé)人配備，煤礦、非煤礦山井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人等方面有所突破，見到成效。三是要進一步提高認識深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。要把增強監(jiān)管力量、建設(shè)安全文化、規(guī)范教育培訓(xùn)、加強日常檢查、推行工傷保險和安全責(zé)任險制度納入創(chuàng)建內(nèi)容，把示范創(chuàng)建從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到街道、社區(qū)和縣市區(qū)，實行安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣動態(tài)管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的指導(dǎo)和支持，促進其工作進一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　懷化市政府負責(zé)人表示，要進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，強化安全發(fā)展意識，將安全生產(chǎn)工作作為各級各部門的基本責(zé)任來落實。要進一步細化“打非治違”工作方案，對各縣市區(qū)方案進行評估和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際進行細化。要加強督促檢查，對督查組發(fā)現(xiàn)的問題要進行專門研究，有關(guān)部門要逐個督促整改到位。