和其它地方一樣，忻州的煤炭企業(yè)兼并重組工作也在快馬加鞭地進(jìn)行著�！叭ツ暌詠�(lái)，在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，結(jié)合了我市煤炭企業(yè)多小散亂、機(jī)械化水平低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等特點(diǎn)，市政府科學(xué)制定了整合方案，積極推進(jìn)重組整合，全市礦井?dāng)?shù)量由原來(lái)的175座減少到68座，壓減率為61.1%。單井平均規(guī)模從原來(lái)的30萬(wàn)噸增加到100萬(wàn)噸以上。整合后的礦井要全部建成機(jī)械化開(kāi)采的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。”忻州市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)范建民的話中難掩興奮。

　　8月26日上午，伴著空氣中微微的涼意，記者來(lái)到忻州市寧武縣山西潞安集團(tuán)潞寧孟家窯煤礦。在記者的印象中，煤礦都應(yīng)該是黑色的，但在這里卻看不見(jiàn)一絲煤跡。孟家窯煤礦的總經(jīng)理助理黨進(jìn)軍解釋說(shuō)：“現(xiàn)在我們的環(huán)境改善了很多。在企業(yè)兼并重組后，我們一手抓過(guò)渡期礦井安全隱患治理和采煤工藝革新改造，一手抓新井籌備與新井區(qū)域環(huán)境治理，效果很明顯。”　　

      提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局　　

     “兼并重組前這礦是個(gè)年產(chǎn)量15萬(wàn)噸的小礦，現(xiàn)在整合了周邊六個(gè)礦，年產(chǎn)量達(dá)到了120萬(wàn)噸。在人員上，兼并重組后要的是技術(shù)性人才，學(xué)歷要在高中以上，上崗前單位會(huì)對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在技術(shù)上，由原來(lái)的人工炮采改成了現(xiàn)在的綜合機(jī)械化開(kāi)采，技術(shù)人員也由原來(lái)的6、7人達(dá)到現(xiàn)在的60人左右……”黨進(jìn)軍躊躇滿志地告訴記者�！　�

     趙貴亮是該礦負(fù)責(zé)生產(chǎn)的，他說(shuō)：“個(gè)人經(jīng)營(yíng)煤礦時(shí)回采率僅有30%，兼并重組后回采率達(dá)到了75%;國(guó)家的稅收也不流失。最重要的是原來(lái)是只抓生產(chǎn)不注重安全，現(xiàn)在是安全第一，排查安全隱患達(dá)到80%-90%，安全方面有了很大保障。”　　

     寧武縣煤炭局局長(zhǎng)孫國(guó)春說(shuō)：“兼并重組后，不但要求辦好煤礦，而且還要考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)發(fā)煤化工項(xiàng)目。最近我們就要求兼并重組的煤礦盡快上報(bào)配套項(xiàng)目，不光要開(kāi)采原煤，還要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。比如說(shuō)大運(yùn)華盛煤礦的煤矸石磚廠。寧武是我省重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，年排放矸石150萬(wàn)噸左右，不僅占土地，也造成了粉塵污染，嚴(yán)重影響生存環(huán)境。因此，大運(yùn)華盛煤礦根據(jù)國(guó)家及我省的產(chǎn)業(yè)政策，利用自己公司和周邊礦煤矸石的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)工建設(shè)煤矸石燒結(jié)多孔磚、空心磚生產(chǎn)線，對(duì)企業(yè)和當(dāng)?shù)乩习傩斩加泻艽罄�益�！薄　?/P>

        因地而異，實(shí)事求是破解難題　　

      忻州是煤炭資源大省，但煤礦基礎(chǔ)差、底子薄、井型小、機(jī)械化水平低的問(wèn)題比較突出。特別是寧武、靜樂(lè)兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣又是全國(guó)少有的急傾斜煤層賦存區(qū)域，開(kāi)采難度大。加之有汾河流域禁采區(qū)、蘆芽山保護(hù)區(qū)、引黃隧道、古長(zhǎng)城遺址保護(hù)等諸多制約因素的存在，可以說(shuō)，在全省其它市兼并重組工作中遇到的問(wèn)題在忻州都集中體現(xiàn)出來(lái)了�！　�

     “我們這個(gè)礦原來(lái)叫山西寧武孟家窯煤業(yè)有限公司，在兼并重組中整合到山西潞寧集團(tuán)�，F(xiàn)在叫山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)孟家窯煤業(yè)公司，是在六個(gè)小礦及新增區(qū)整合的基礎(chǔ)上組建而成�！　�

       這樣集中連片管理，既不浪費(fèi)國(guó)家煤炭資源，還提高了產(chǎn)能，也響應(yīng)了國(guó)家改變?cè)瓉?lái)煤礦多小散亂差產(chǎn)業(yè)格局的號(hào)召。”原孟家窯煤礦礦長(zhǎng)溫興懷說(shuō)。　　

      在寧武縣煤炭企業(yè)兼并重組中，不僅采用集中連片整合，還采用了異地整合的方法。比如山西潞安集團(tuán)潞寧忻峪煤業(yè)公司，此礦開(kāi)采的是侏羅系薄煤層，礦井能力為每年30萬(wàn)噸，因其周?chē)�有大量空井田，為鼓�?lì)開(kāi)采薄煤層，新擴(kuò)井田時(shí)整合關(guān)閉了距此礦50公里的三家煤礦，整合后能力提升為每年60萬(wàn)噸。　　

       類似的做法在忻州還有很多�？陀^地看，寧武縣的做法就是全省煤炭企業(yè)兼并重組的一個(gè)縮影。在兼并重組工作中，忻州市領(lǐng)導(dǎo)多次深入各產(chǎn)煤市縣，座談交流，下礦調(diào)研，摸情況，根據(jù)各個(gè)縣的地勢(shì)情況，立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)事求是破解難題。　　統(tǒng)籌兼顧，妥善處理各方利益關(guān)系　　

      “兼并重組后，煤礦的資源增多了，產(chǎn)能提高了，資源回收率也提高了，安全和質(zhì)量都有保障了，機(jī)械化水平也提升了。而原來(lái)小煤礦的雇工，考核上崗后更是變成大煤礦的正式職工了�！泵霞腋G煤業(yè)黨進(jìn)軍說(shuō)�！　�

     “作為村主任，我覺(jué)得煤礦兼并重組后發(fā)生了翻天覆地的變化。環(huán)境比以前好了很多，同時(shí)還解決了很多村里人的就業(yè)問(wèn)題……希望以后大企業(yè)進(jìn)來(lái)后，多關(guān)注公益事業(yè)，比如道路、吃水、學(xué)校修復(fù)、養(yǎng)老院建設(shè)等�！泵霞腋G村村主任孟黨正說(shuō)�！　�

      在兼并重組中，寧武縣特別注重百姓利益。礦區(qū)百姓生活用煤從原來(lái)的每年每戶2噸提高到5噸�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)的利益都在原有的基礎(chǔ)上得到了提升�！　�

         現(xiàn)在忻州市單井平均規(guī)模由整合前每年30萬(wàn)噸提升到每年106萬(wàn)噸，總產(chǎn)能由每年5489萬(wàn)噸提升到每年7200萬(wàn)噸。煤礦產(chǎn)能提升了，財(cái)政收入就會(huì)相應(yīng)增加，當(dāng)?shù)乩习傩跃蜁?huì)受益。特別是各保留礦井加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理，更是造福百姓的大實(shí)事�！　�

         在處理整合主體與被整合企業(yè)及當(dāng)?shù)厝罕姷母鞣N利益關(guān)系上，忻州市根據(jù)縣情、鄉(xiāng)情、村情、礦情，合理制定整合方案，確定補(bǔ)償資金，不搞一個(gè)模式，不定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力做到兼并主體滿意，被兼并主體滿意，當(dāng)?shù)卣�府滿意，人民群眾滿意，使重組工作在和諧穩(wěn)定氣氛中推進(jìn)�！　�

        領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把矛盾破解在萌芽中　　

        在兼并重組工作中，忻州市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行事，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。充分尊重兼并重組企業(yè)的意見(jiàn)，按市場(chǎng)交易價(jià)格和交易原則，在自主自愿的情況下，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏�！�

        這次參與整合的煤礦多，涉及的就業(yè)人員多，利益紛爭(zhēng)大，在這種情況下，忻州市卻沒(méi)有發(fā)生一起政府與小煤礦、大集團(tuán)和小煤礦、整合主體與村民的沖突，也沒(méi)有接到一起群眾對(duì)兼并重組工作中違法、違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào)，沒(méi)有發(fā)生一起群體性上訪事件�！　�

       在引進(jìn)大集團(tuán)的同時(shí)，該市還組建成立了神達(dá)和寧煤兩大地方煤炭集團(tuán)。這不僅為地方經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展提供了資源保障，而且還可以吸收整合大集團(tuán)不愿意整合的小煤礦，保障了整合任務(wù)的完成�！　�

        市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)際出發(fā)，深入各產(chǎn)煤縣，摸情況、查問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)一對(duì)一面對(duì)面地解決不同階段、不同縣市，不同企業(yè)間的具體矛盾，使各企業(yè)紛紛參與到煤礦企業(yè)兼并重組中來(lái)。忻州已按省政府的進(jìn)度要求，全年應(yīng)關(guān)的107座煤礦全部關(guān)閉，走在了全省的前列�！　�

       現(xiàn)在，忻州兼并重組工作已到了最后階段。“在今后工作中，我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作，全力抓好我市煤炭資源整合后68座煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，真正將煤炭資源整合的成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)�！狈督�民滿懷信心地對(duì)記者說(shuō)。

來(lái)源：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)