東北要加入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

     8月5日，記者開始了采訪東北內(nèi)陸港的行程，此時(shí)東北各地多處是大雨滂沱。

     我們乘坐大連至沈陽(yáng)的鐵路客車“遼東半島”號(hào)，400公里的路程需要4個(gè)小時(shí)到達(dá)。有人問大連到沈陽(yáng)為什么不開動(dòng)車組列車，有人說是沈大線的線路不行，這條線路已經(jīng)老了。

     列車飛馳，載著我們仿佛穿越時(shí)光的隧道，又回到一百多年前。

     1894年甲午海戰(zhàn)后，俄國(guó)乘機(jī)通過華俄道勝銀行掠奪了東省鐵路的建設(shè)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。1897年成立東省鐵路公司，修建北部干線（滿洲里到綏芬河）和南滿支線（寬城子到旅順）及其他一些支線， 1903年完工。干支線恰如“T”字形，把中國(guó)東北主要地區(qū)相聯(lián)起來。1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，日本人奪取了南滿鐵路支線。

     1949年以后，特別是改革開放以來，東北鐵路經(jīng)過多次改造和建設(shè)，已經(jīng)形成了龐大的鐵路網(wǎng)。占全國(guó)鐵路長(zhǎng)度的24％，鐵路密度相當(dāng)于全國(guó)鐵路網(wǎng)密度的2倍。

     2007年8月23日，東北地區(qū)的高速鐵路——哈大客運(yùn)專線開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2011年年底全線通車。哈大客運(yùn)專線通車后，最高時(shí)速可達(dá)350公里以上，那時(shí)，我們?cè)購(gòu)拇筮B到沈陽(yáng)，只需要1個(gè)小時(shí)。哈大客運(yùn)專線的建成，對(duì)運(yùn)輸能力早已飽和的哈大鐵路來說，貨運(yùn)能力將是一個(gè)大的釋放。

    “遼東半島”號(hào)穿行在一個(gè)又一個(gè)城市和鄉(xiāng)村，沿路上，陳舊的廠房和冒著黑煙的大煙囪少見了，一座座嶄新的高樓和一排排的大棚迎面而來。記者明顯感覺到，近十年來，東北老工業(yè)基地確實(shí)是發(fā)生了巨大的變化。

     新中國(guó)成立后，東北在全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位�！耙晃濉逼陂g，全國(guó)投資建設(shè)156個(gè)重點(diǎn)工程，安排在東北就有56項(xiàng)。到了1978年，東北三省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的14.3%。同時(shí)，東北一直承擔(dān)著較高的指令性計(jì)劃和較重的財(cái)政上繳任務(wù)，例如遼寧省在1953年到1994年，累計(jì)上繳中央財(cái)政3234億元，占同期地區(qū)財(cái)政預(yù)算收入的71.5%。東北地區(qū)作為新中國(guó)工業(yè)建設(shè)的搖籃，一直被譽(yù)為國(guó)家重要的原材料供應(yīng)“基地”、“天下糧倉(cāng)”和“共和國(guó)裝備部”。

     改革開放以后，東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落伍了，原材料工業(yè)陷入困境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失、技術(shù)設(shè)備老化等等。1978年到1998年，東北三省GDP的年均增長(zhǎng)，低于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)。2002年，東北三省的GDP總和，相當(dāng)于一個(gè)廣東省，占全國(guó)的9.3%，并且，東北三省對(duì)外貿(mào)易總額僅占全國(guó)的5%到6%。

     2003年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。

     有專家認(rèn)為，東北老工業(yè)基地喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力有眾多原因，最主要的是封閉的內(nèi)陸型循環(huán)發(fā)展體系。東北必須建立開放性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，提高對(duì)外開放程度，加入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。于是，振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署中，提出要把大連建設(shè)成為東北亞的國(guó)際航運(yùn)中心。目的就是通過大連港這個(gè)重要的門戶，東北加快對(duì)外開放，拉近與國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的距離。在這其中，大連港至東北各地的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，成為了東北進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)囊粭l便捷通道。

      把港口搬到貨主家門口

      列車行進(jìn)途中，記者有時(shí)會(huì)看到滿載集裝箱的班列向著大連港的方向駛?cè)�。�?jù)了解，目前東北地區(qū)93%的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸都是通過大連港轉(zhuǎn)運(yùn)到世界各地。

        被譽(yù)為運(yùn)輸革命的集裝箱運(yùn)輸，1921年誕生在美國(guó)紐約的鐵路運(yùn)輸上。1966年，美國(guó)海陸公司在北大西洋航線上，首先開始使用改裝的集裝箱船“FairLand”號(hào)，掀開了集裝箱直達(dá)聯(lián)運(yùn)的第一頁(yè)。與散雜貨運(yùn)輸比較起來，集裝箱運(yùn)輸具有效率快，據(jù)測(cè)算港口裝卸效率可以提高8倍。還有標(biāo)準(zhǔn)化、沒有貨損貨差等優(yōu)點(diǎn)。如今，集裝箱運(yùn)輸在全球范圍內(nèi)廣泛使用，特別是門到門運(yùn)輸?shù)募�裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)更成為貨物流通的重要手段。

        在我們此行出發(fā)前，大連集益物流有限公司總經(jīng)理蘭輝向我們介紹了大連港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的歷史。1980年2月，大連港接卸了首條國(guó)際集裝箱船——中波公司“長(zhǎng)興”輪，同年8月，大連港開通了第一條國(guó)際集裝箱航線——大連到日本神戶、橫濱集裝箱航線。到2010年6月，大連港共有集裝箱航線91條，其中外貿(mào)航線79條。1997年，身披彩綢的“東北1號(hào)”的集裝箱班列，緩緩從大連港集裝箱碼頭開出，駛向哈爾濱，這是東北第一條集裝箱班列。10多年來，大連港已經(jīng)開辟了到沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、延吉、滿洲里、通遼6 條集裝箱班列和吉林西、五棵樹、鶴崗、綏芬河4條循環(huán)車組，班期密度達(dá)到每周50余班。大連港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量，連續(xù)多年位居全國(guó)沿海港口首位。

      蘭輝還身兼大連港集團(tuán)長(zhǎng)春內(nèi)陸港的總經(jīng)理，他介紹說，內(nèi)陸港， 也叫“無水港”，顧名思義是“無水的港口”，是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。班列運(yùn)輸只是線，必須有內(nèi)陸港這個(gè)點(diǎn)，才能形成完善的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)，將口岸功能向內(nèi)陸延伸，才能提升整個(gè)大連口岸物流服務(wù)能力和內(nèi)陸競(jìng)爭(zhēng)力。 2003年7月，大連港集團(tuán)對(duì)沈陽(yáng)東站東貨場(chǎng)進(jìn)行改造，組建沈陽(yáng)內(nèi)陸港，并與遼寧國(guó)際貨運(yùn)有限公司合資經(jīng)營(yíng)，拉開了大連港在東北布點(diǎn)建設(shè)內(nèi)陸港的序幕。

    “遼東半島”號(hào)駛進(jìn)沈陽(yáng)站，沈陽(yáng)下著大雨。大連港集團(tuán)沈陽(yáng)內(nèi)陸港總經(jīng)理王聞告訴我們，沈陽(yáng)內(nèi)陸港場(chǎng)地現(xiàn)在正“抗洪搶險(xiǎn)”。

      王聞介紹說：“沈陽(yáng)內(nèi)陸港總面積13萬平方米，倉(cāng)庫(kù)面積5500平方米，集裝箱堆場(chǎng)一次堆存能力5400標(biāo)箱，年處理箱量可以達(dá)到25萬標(biāo)箱。2009年沈陽(yáng)內(nèi)陸港進(jìn)出港操作量達(dá)到11.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為全國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)量最大的內(nèi)陸港�！�

    “貨物到達(dá)沈陽(yáng)內(nèi)陸港，就等同于到達(dá)大連口岸碼頭�！鄙蜿�(yáng)內(nèi)陸港市場(chǎng)部經(jīng)理李建說。沈陽(yáng)內(nèi)陸港采用“一站式”聯(lián)合辦公方式，場(chǎng)站有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路部門進(jìn)駐，并與大連港實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通�？蛻粼谶@里就能完成集裝箱的發(fā)運(yùn)和交付、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、審單、驗(yàn)貨、熏蒸和放行等手續(xù)，為客戶提供很大的方便。

       記者電話采訪了德國(guó)漢宏物流沈陽(yáng)公司負(fù)責(zé)人，他說：“到了內(nèi)陸港，就好象到了大窯灣碼頭，可以快速通關(guān)，鐵路直接入港，其他的事情不用管了，最大的特點(diǎn)就是放心�！�

       據(jù)了解，沈陽(yáng)內(nèi)陸港除了服務(wù)以華晨寶馬為代表的汽車產(chǎn)業(yè)外，還為L(zhǎng)G、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大、特變電工、撫順石化等沈陽(yáng)及周邊地區(qū)的貨主提供班列運(yùn)輸及延伸服務(wù)。運(yùn)營(yíng)模式也由“班列裝卸點(diǎn)”逐漸向“多元化、全方位內(nèi)陸港”轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在除了具有以傳統(tǒng)場(chǎng)站服務(wù)，象堆存、拆裝箱、清洗箱等為基礎(chǔ)的綜合物流服務(wù)外，還具有內(nèi)陸口岸、國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、第三方物流服務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)代理、海鐵聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)等多種功能。

        王聞?wù)f，今年沈陽(yáng)內(nèi)陸港操作量將有望突破14萬標(biāo)準(zhǔn)箱。到年底，沈陽(yáng)內(nèi)陸港東側(cè)場(chǎng)地將改造為集裝箱場(chǎng)地，改造后，內(nèi)陸港將新增8.9萬平方米，總面積達(dá)到20萬平方米。

        東北集裝箱物流的黃金線

     8月6日，我們到達(dá)大連港集團(tuán)長(zhǎng)春內(nèi)陸港。

     站在聯(lián)檢大樓前，眼前浮現(xiàn)出長(zhǎng)春、大連市政府和沈陽(yáng)鐵路局、大連港集團(tuán)共同簽署合作建設(shè)長(zhǎng)春內(nèi)陸港協(xié)議的場(chǎng)面。那是2008年5月，長(zhǎng)春市市長(zhǎng)崔杰興奮地說：“以后在長(zhǎng)春就可辦理海關(guān)以及檢驗(yàn)檢疫手續(xù)！”崔杰介紹，建成后的長(zhǎng)春內(nèi)陸港將成為集國(guó)際、國(guó)內(nèi)集裝箱兼容、保稅物流中心和口岸于一體的內(nèi)陸港區(qū)，通過關(guān)港聯(lián)動(dòng)、信息共享，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

     長(zhǎng)春內(nèi)陸港一期工程于2008年9月3日投產(chǎn)，場(chǎng)地面積5.3萬平方米，設(shè)計(jì)年作業(yè)能力約7萬標(biāo)準(zhǔn)箱。目前，長(zhǎng)春內(nèi)陸港還在加緊建設(shè)，二期工程將具備海關(guān)監(jiān)管功能。2009年，長(zhǎng)春內(nèi)陸港集裝箱班列共完成4.77萬標(biāo)準(zhǔn)箱，今年上半年，完成了3.37萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比去年同期增長(zhǎng)一倍。但是，為了取得這些成績(jī)，長(zhǎng)春內(nèi)陸港的員工，付出了艱苦的努力和辛勤的汗水。

     大連港集團(tuán)長(zhǎng)春內(nèi)陸港副總經(jīng)理于濤告訴記者，開業(yè)時(shí)，借了50個(gè)集裝箱擺在場(chǎng)地。當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)春地區(qū)還有6個(gè)集裝箱場(chǎng)站，一年的集裝箱進(jìn)出量不到1萬標(biāo)準(zhǔn)箱，并且，很多集裝箱采用公路運(yùn)輸。有人嘲笑地對(duì)于濤說，你們空蕩蕩的場(chǎng)地，可以曬曬海帶，或者辦個(gè)駕校什么的。

     內(nèi)地政府的殷切期望，大連港集團(tuán)的高額投入，給長(zhǎng)春內(nèi)陸港的經(jīng)營(yíng)者們帶來了巨大壓力。按照于濤的話說，他們開始了從夾縫中求生存。

     大連港為長(zhǎng)春內(nèi)陸港配備了先進(jìn)的裝卸設(shè)備和場(chǎng)站操作管理系統(tǒng)、班列信息平臺(tái)，內(nèi)陸港鐵路線長(zhǎng)1060米，一次最大裝車能力60輛，作業(yè)效率無人能比。

     長(zhǎng)春內(nèi)陸港與中海集箱公司大連公司聯(lián)合開辟了集裝箱班列循環(huán)車組，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)16個(gè)小時(shí)從長(zhǎng)春到達(dá)大連港，3天一個(gè)循環(huán)，解決了以前請(qǐng)車皮難、運(yùn)輸周期長(zhǎng)的難題。于濤說，公路運(yùn)輸集裝箱比較靈活，但是公路運(yùn)輸?shù)挠行О霃皆?00公里以內(nèi)，從長(zhǎng)春到大連港來算，海鐵聯(lián)運(yùn)單程的費(fèi)用比公路運(yùn)輸節(jié)省近1000元。海鐵聯(lián)運(yùn)是既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。

     2009年，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)剛剛運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)春內(nèi)陸港帶來了不小的沖擊。大連港決策層迅速作出反應(yīng)，把運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)放在了內(nèi)貿(mào)糧食。

     以前，北糧南運(yùn)的糧食多是用散糧車運(yùn)輸。大連港自主研發(fā)出把散糧裝入集裝箱的設(shè)備，說服貨主用高效、無損耗的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)替代傳統(tǒng)的散運(yùn)。

     2010年春節(jié)前，國(guó)家為了平抑節(jié)日期間南方糧價(jià)，緊急下達(dá)稻谷搶運(yùn)命令，為保證此項(xiàng)任務(wù)的完成，長(zhǎng)春內(nèi)陸港春節(jié)期間沒有休息，24小時(shí)作業(yè)。大年三十的晚上，家在大連的于濤和工友們還奮戰(zhàn)在長(zhǎng)春農(nóng)村的糧庫(kù)，聽著周圍噼噼啪啪的鞭炮聲，于濤用手機(jī)給老人拜年，向妻子問好，心里很不是滋味。這次稻谷的北糧南運(yùn)23880噸，從2月8號(hào)開始作業(yè)，歷時(shí)13天，共搶運(yùn)了1228箱。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)長(zhǎng)春內(nèi)陸港和大連港的散糧作業(yè)能力給予了極高的評(píng)價(jià)。

     內(nèi)貿(mào)糧食海鐵聯(lián)運(yùn)創(chuàng)出了品牌。中海集裝箱大連公司長(zhǎng)春分公司經(jīng)理丁琪說，現(xiàn)在，吉林往東南沿海的糧食和深加工產(chǎn)品，80%是采用集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。

     長(zhǎng)春內(nèi)陸港終于站穩(wěn)了腳跟，大量的集裝箱被吸引過來，長(zhǎng)春已經(jīng)有5個(gè)場(chǎng)站停止了集裝箱作業(yè)。因?yàn)槭菄?guó)內(nèi)首次按照口岸業(yè)務(wù)模式需要，對(duì)鐵路貨場(chǎng)進(jìn)行定制化改造的成功范例，長(zhǎng)春內(nèi)陸港被鐵道部評(píng)定為全國(guó)學(xué)習(xí)樣板車站。

     長(zhǎng)春內(nèi)陸港有10名從大連港派去的員工，正處在創(chuàng)業(yè)時(shí)期，他們的工作生活條件都比較差。于濤的女兒綿綿1歲半，長(zhǎng)時(shí)間不見面，女兒見到于濤竟害怕躲起來。不過，一次看到別的小朋友和爸爸在一起，女兒卻大哭了起來。記者正在采訪的時(shí)候，于濤的手機(jī)收到妻子發(fā)來的短信，上面寫著：我們?cè)谛呛９珗@，綿綿下海了。這時(shí)，記者看到于濤一臉的幸福。

       因?yàn)榻�水泛濫，大連港設(shè)在吉林市的內(nèi)陸港，我們?nèi)ゲ怀闪�。身兼吉林�?nèi)陸港副總經(jīng)理的于濤介紹說，吉林內(nèi)陸港于2008年9月10日投產(chǎn)，海關(guān)、商檢、內(nèi)陸港、鐵路聯(lián)合辦公，年發(fā)送能力為6萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2009年，吉林內(nèi)陸港班列完成了3.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱的運(yùn)量。如今，長(zhǎng)春班列、吉林班列被業(yè)界稱為東北集裝箱物流的兩條黃金線。

      構(gòu)建東北內(nèi)陸港網(wǎng)絡(luò)

     8月7日，我們來到全國(guó)最大的鐵路口岸——滿洲里鐵路口岸，這也是中俄貿(mào)易最大的通商口岸。站在口岸大樓，可以看到進(jìn)入國(guó)門有兩條寬軌和一條標(biāo)準(zhǔn)軌的鐵道線，還預(yù)留了兩條標(biāo)準(zhǔn)軌的位置。因?yàn)槎砹_斯鐵軌比中國(guó)鐵軌寬9厘米，所以，進(jìn)入兩國(guó)都需要換裝。

     站在樓上，距離滿洲里僅9公里的俄羅斯后貝加爾斯克小城清晰可見。我們知道，從大連港開來了國(guó)際過境集裝箱班列，就是在那里進(jìn)行換裝。

     2007年12月28日，大連港與中鐵集公司開行了從大連-滿洲里-后貝加爾斯克-赤塔-莫斯科的國(guó)際過境班列。過境班列的開通，吸引了眾多日韓和中國(guó)南方的貨源，使大連港的鐵海聯(lián)運(yùn)的影響不斷擴(kuò)大。大連港正在努力打造成亞歐大陸橋新的橋頭堡。

   “大連港在黑龍江省的內(nèi)陸港，目前正在逐步推進(jìn)�！贝筮B港集裝箱發(fā)展有限公司總經(jīng)理孫謙介紹說。

     哈爾濱鐵路集裝箱中心站建設(shè)項(xiàng)目，今年6月初已經(jīng)通過各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，近日將開工建設(shè)。中心站占地面積130萬平方米，計(jì)劃總投資8億元，建成后將成為黑龍江省最大的集裝箱辦理站。中心站具備接發(fā)5000噸整列雙層集裝箱專列的能力，主要承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易、出口處理、免稅倉(cāng)庫(kù)等功能。

     大慶內(nèi)陸港目前場(chǎng)地處于建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年9月份投入使用。大慶內(nèi)陸港地理位置具有優(yōu)勢(shì)，與中石油、中石化大型石油企業(yè)臨近，年運(yùn)量100萬噸左右適箱貨源。大慶內(nèi)陸港建成后，將有效地節(jié)省運(yùn)輸成本，并輻射大慶、齊齊哈爾等周邊地區(qū)，把適應(yīng)集裝箱的貨物運(yùn)送至大連港。

     綏穆大連港物流項(xiàng)目由大連港集發(fā)物流有限公司和穆棱市政府投資2.4億元興建，場(chǎng)站工程于2009年10月份開工建設(shè)，一期工程預(yù)計(jì)今年年10月底完工。

     另外，今年7月18日，大連鐵路集裝箱中心站開通運(yùn)營(yíng)，這是東北地區(qū)唯一的一個(gè)港口型中心站，吞吐能力可以達(dá)到每年150萬標(biāo)準(zhǔn)箱。通過大連中心站可與大窯灣港區(qū)各集裝箱碼頭實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)無縫連接。并且，中心站連接沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱以及延吉、通遼、滿洲里等城市和口岸，形成更為便捷的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)通道。

     孫謙說：“經(jīng)過幾年的發(fā)展建設(shè)，大連港已經(jīng)形成了以大連、沈陽(yáng)、哈爾濱三個(gè)鐵路集裝箱物流中心站為中心，以沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱內(nèi)陸三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，覆蓋東北腹地的鐵路集裝箱運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)�！�

     匆匆的東北內(nèi)陸港之行，記者看到了大連港發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、建設(shè)內(nèi)陸港所付出的艱苦的努力，也了解到建設(shè)內(nèi)陸港的諸多不易。目前，我國(guó)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量?jī)H占港口集裝箱集疏運(yùn)量2%左右，這與歐洲20%、美國(guó)30-40%的海鐵聯(lián)運(yùn)比重差距很遠(yuǎn)，甚至低于印度海鐵聯(lián)運(yùn)比例。并且，東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)是裝備制造業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化工業(yè)，適合集裝箱的貨源生成量增長(zhǎng)緩慢。加上同一區(qū)域港口的競(jìng)爭(zhēng)，公路運(yùn)輸?shù)膿屨际袌?chǎng)份額，這些都使得大連港的海鐵聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸港建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。但是，隨著東北老工業(yè)基地的振興，隨著東北鐵路基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，大連港的東北物流服務(wù)體系一定會(huì)逐步完善，集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)一定會(huì)迎來快速的發(fā)展。

     在我們坐動(dòng)車組列車從沈陽(yáng)到長(zhǎng)春的路上，雨停了，燦爛的晚霞映紅了天邊。記者一邊欣賞這令人難忘的景色，一邊想，早霞不出門，晚霞行千里。連續(xù)多日遭受暴雨的東北大地，明天將會(huì)看到的是——艷陽(yáng)高照，晴空萬里。

來源：中國(guó)交通報(bào)