京藏高速大堵車從根本上是因為,地方經(jīng)濟的異軍突起與政府提供的公共服務(wù)之間脫節(jié)。其考問的是從宏觀層面為全國統(tǒng)一市場提供公共服務(wù)的能力。

　　京藏高速在恢復(fù)4天的暢通之后,再次發(fā)生了大堵車。最新的情況是,堵車的長龍再次綿延上百公里,排到了內(nèi)蒙古境內(nèi)。

　　對于京藏高速大堵車的原因,媒體調(diào)查和報道了很多。目前各方反映最集中的原因是:110國道大修、分段治超以及道路通行費居高不下導(dǎo)致的超載惡性循環(huán)。輿論普遍認為,京藏高速大堵車集中反映了當(dāng)下政府服務(wù)職能的低效。這不僅讓那些被堵在路上的司機們身心備受煎熬,而且,運輸成本的上漲最終還得讓普通民眾承擔(dān)。

　　然而,這并不是問題的全部。很少有人會想到,在京藏高速大堵車和鄂爾多斯的“鬼城”之間有什么關(guān)系。實際上,讓它們聯(lián)系在一起的正是煤炭。堵在京藏高速上的主要是來自內(nèi)蒙古的運煤車。

　　煤炭經(jīng)濟支撐起了內(nèi)蒙古鄂爾多斯等城市的繁榮。在2009年,內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量超過了山西,成為全國第一。今年上半年,內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量完成33778萬噸,同比增長18.7%。而山西在一輪又一輪的煤炭整頓和煤炭重組中,一直采取限產(chǎn)的措施。國內(nèi)經(jīng)濟對能源的旺盛需求,很大一部分流向了內(nèi)蒙古。這自然就催生了來自內(nèi)蒙古的煤炭運輸大軍。從內(nèi)蒙古裝滿煤炭,然后開向全國的大卡車,越來越多。

　　今年上半年,內(nèi)蒙古出區(qū)煤炭同比增長40.6%,其中鐵路出區(qū)量同比增長36.8%,公路出區(qū)量同比增長87.5%。這個數(shù)據(jù)意味著,今年京藏高速上來自內(nèi)蒙古的運煤車幾乎增加了一倍。

　　然而,不幸的是,無論是鐵路還是公路建設(shè)都遠遠滯后。暴增的運煤車使本來就已經(jīng)飽和的交通大動脈變得異常脆弱,讓這條大動脈甚至經(jīng)不起一場國道的大修。京藏高速大堵車從根本上是因為,地方經(jīng)濟的異軍突起與政府提供的公共服務(wù)之間脫節(jié)。這也和地方政府好經(jīng)濟增長而不樂意提供公共服務(wù)有關(guān)。現(xiàn)在的情況表明,有關(guān)方面不能再津津樂道于內(nèi)蒙古經(jīng)濟連年實現(xiàn)了20%左右的高速增長,而不積極協(xié)調(diào)各方為支持這種經(jīng)濟增長提供鐵路、高速公路等公共服務(wù)。

      分段治超、公路收費居高不下、基層地方行政機關(guān)之間協(xié)調(diào)機制的混亂等問題都是“老毛病”,只是因為,大堵車令其更加尖銳。這些問題需要得到解決,然而,與這些基層行政管理能力低下的弊病相比,更需要解決的是,從宏觀方面,打破部門與地方利益壁壘,提升為全國統(tǒng)一市場提供公共服務(wù)的能力。

　　這些年來,內(nèi)蒙古進入東部地區(qū)的交通大動脈仍然只有一條京藏高速。而縱觀全國的交通圖,與沿海地區(qū)密如蛛網(wǎng)的高速公路網(wǎng)相比,內(nèi)蒙古、山西這兩個產(chǎn)煤地區(qū)的高速公路則是“脈絡(luò)分明”。如何從宏觀方面認清區(qū)域經(jīng)濟格局出現(xiàn)的新變化,統(tǒng)籌各方利益,打破物流瓶頸,是此次京藏高速大堵車暴露出來的最直接,也是最尖銳的問題。

來源：新京報