“鋼都”、“煤城”，這些曾讓古城邯鄲引以為榮的稱號(hào)，在倡導(dǎo)低碳時(shí)代的今天，給人別樣的滋味。作為傳統(tǒng)的資源性重工業(yè)城市，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠冶金、電力、煤炭、建材、化工等產(chǎn)業(yè)。多年來，資源利用呈高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型模式。

    進(jìn)入“十一五”以來，市委、市政府依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀重新確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，按照“減量化、資源化、再利用”的原則，科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加快冶金、電力、煤炭、化工等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。下大力改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步走上了延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。

    市委書記崔江水提出，要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。他說，我們要發(fā)展，但一定是在實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上的發(fā)展。我們發(fā)展生產(chǎn)的目的在于改善人民的生活。因?yàn)橐�發(fā)展生產(chǎn)，而使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，這等于我們?nèi)祟悮�滅了自己的生存空間，而當(dāng)人們的生存空間都不存在了，物質(zhì)生活再豐富又有什么實(shí)際意義呢？

    為此，我市制定了計(jì)劃：到2010年全市完成單位GDP能耗下降20%，二氧化硫排放總量削減15.3%，化學(xué)需氧量排放總量削減18%。

    將節(jié)能減排指標(biāo)細(xì)化分解到每一個(gè)縣(市)區(qū)，再由縣(市)區(qū)分解到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

    邯鄲正實(shí)現(xiàn)綠色的華麗變身……

    強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)推進(jìn)

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，我市適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在強(qiáng)化有關(guān)技術(shù)支撐和制度保障的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)為中樞，立足于各產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系，以冶金、煤炭、電力、建材、機(jī)械制造、化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以資源節(jié)約型和生態(tài)型經(jīng)濟(jì)建設(shè)為著力點(diǎn)，通過企業(yè)、生態(tài)園區(qū)、城市多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建，最終使邯鄲形成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)、環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)銜接、相互促進(jìn)，“微循環(huán)——小循環(huán)——中循環(huán)——大循環(huán)”高度集成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。通過這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)行業(yè)、環(huán)節(jié)的循環(huán)納入到整體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，確保我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向高層次提升，成為資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的循環(huán)經(jīng)濟(jì)大市。

    我市先后印發(fā)實(shí)施了《邯鄲市深入開展資源節(jié)約活動(dòng)方案》、《邯鄲市加快推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》，制定出臺(tái)了《邯鄲市中小企業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目試點(diǎn)方案》，編制了《邯鄲市煤矸石綜合利用規(guī)劃》、《邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本思路與框架》等。配合“十一五”計(jì)劃的編制，市政府著手制定了《邯鄲市節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》和有關(guān)指導(dǎo)意見，為今后全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪宏偉藍(lán)圖。

    再多的努力都相當(dāng)于“揚(yáng)湯止沸”，而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整才是真正的“釜底抽薪”。

    借助國(guó)家大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)行業(yè)整頓的有利時(shí)機(jī)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《邯鄲市2009年度淘汰落后產(chǎn)能雷霆行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了淘汰范圍、工作目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任單位。2009年淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的38家焦炭、煉鐵、水泥、造紙落后產(chǎn)能719.9萬噸，營(yíng)造了節(jié)能減排高壓態(tài)勢(shì)。邯鋼一舉淘汰4座300立方米以上的高爐，相當(dāng)于直接淘汰了一個(gè)中小型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，年可削減二氧化硫538噸、煙粉塵4287噸。

    同時(shí)，我市還實(shí)施節(jié)能減排“雙百＋一票否決”責(zé)任制。把嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查作為固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)制性前置門檻，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“大廳節(jié)能把關(guān)、監(jiān)察中心節(jié)能評(píng)估、發(fā)改委節(jié)能審查”制度，未經(jīng)節(jié)能評(píng)估、審查或節(jié)能評(píng)估、審查不合格的項(xiàng)目，一律不得備案、核準(zhǔn)，有效地控制了“兩高一資”項(xiàng)目反彈。嚴(yán)格了新建項(xiàng)目環(huán)保審批，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批“總量指標(biāo)”與“容量許可”雙重控制，禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

    鋼鐵由粗變精

    面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鋼鐵工業(yè)的生存和發(fā)展正面臨著不容忽視的矛盾和問題，特別是在鐵礦石、煤炭、電力供需矛盾加劇、水資源緊張、環(huán)境壓力加大的情況下，消耗高、污染重的問題日益凸顯。實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品的精深加工是惟一的出路。于是，我市將精深加工作為主攻方向，鋼鐵產(chǎn)業(yè)從出售原材料向發(fā)展裝備制造業(yè)延伸。

    河北東山冶金工業(yè)有限公司率先變革資源利用方式，在被譽(yù)為“東山現(xiàn)象”。該企業(yè)在煉鋼高爐的設(shè)計(jì)建造過程中通過采取修建封閉式廠房、對(duì)高爐煤氣進(jìn)行回收、安裝除塵降噪設(shè)備等措施，有效地遏制了生產(chǎn)過程中的污染，還獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。公司建起自備發(fā)電廠，用來發(fā)電的燃料是過去排放到空氣中的高爐煤氣。

    “東山現(xiàn)象”在我市已不是一花獨(dú)放。邯鋼以鋼鐵與自然和諧發(fā)展的綠色邯鋼為目標(biāo)，依靠?jī)?yōu)化生產(chǎn)工藝運(yùn)行方式節(jié)約各種資源。2009年先后淘汰了污染嚴(yán)重的3座20噸級(jí)煉鋼轉(zhuǎn)爐、24m2燒結(jié)機(jī)、4座300m3級(jí)高爐等一大批落后工藝裝備。同時(shí)，不斷地加大環(huán)保資金投入力度，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、污泥、粉塵、噪音等進(jìn)行了綜合整治。下一步還將按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)淘汰一煉鋼廠3座25t轉(zhuǎn)爐煉鋼車間及配套的連鑄、精煉設(shè)施，邯鋼周邊的環(huán)境狀況將得到進(jìn)一步改善。目前，《建設(shè)邯鋼國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)編制完成；省國(guó)資委、市委、市政府、河北鋼鐵集團(tuán)也就推進(jìn)邯鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)簽訂了框架協(xié)議。

    通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，全市主要能耗指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步下降，不僅節(jié)約了能源，也使大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，2009年主城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到320天，比上年增加9天。

     2010年1月，涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。示范區(qū)將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套、鋼鐵綜合物流等方面，對(duì)工藝技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行改造和鋼鐵產(chǎn)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套、鋼鐵綜合物流等方面，對(duì)工藝技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行改造和鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步使天鐵具備年生產(chǎn)1000萬噸鐵、1000萬噸鋼和1000萬噸材的綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，還著力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目42個(gè)，其中節(jié)能項(xiàng)目13個(gè)、固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目4個(gè)、節(jié)水項(xiàng)目3個(gè)、環(huán)保項(xiàng)目22個(gè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年利稅16億元。

    煤炭由“黑”變“綠”

    過去，煤矸石、井下廢水等被看作煤礦企業(yè)中的廢物。如今，這些廢物變成了良好的經(jīng)濟(jì)效益。我市煤炭行業(yè)推廣普及綠色開采、選煤加工等技術(shù)，積極發(fā)展煤化工項(xiàng)目，充分利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電和生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。

    紫山集團(tuán)特鋼依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀果斷確立了依托煤炭資源，綜合開發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施化劣為優(yōu)，綜合開發(fā)利用的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)先后建設(shè)了坑口煤矸石發(fā)電廠，集電弧爐煉鋼、電渣重熔、鍛造、機(jī)加工于一體的特鋼廠，利用粉煤灰和余熱廢氣的磚廠，采取自產(chǎn)煤發(fā)電、自發(fā)電煉鋼、自鑄錠軋材，收集廢水、廢氣、廢渣再利用，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。2009年又投資了260多萬元，實(shí)施了兩項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，推進(jìn)了節(jié)能減耗。

    邯礦集團(tuán)云駕嶺礦為了對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用，先后與附近農(nóng)村合資建成了中型矸石磚廠，出產(chǎn)了新型環(huán)保建筑材料，并與云寧電廠聯(lián)手進(jìn)行廢水以及劣質(zhì)煤的再生復(fù)用，用于礦區(qū)居民和附近農(nóng)村集中供熱。為了更好地提高煤炭資源回收，該礦先后引進(jìn)了先進(jìn)的采煤技術(shù)，不斷改進(jìn)采煤工藝，千方百計(jì)擴(kuò)大可采儲(chǔ)量，使煤炭的回收率大為提高。該礦大力推行設(shè)備節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，先后對(duì)電機(jī)車、主副提升絞車、主巷輸送皮帶機(jī)等采用了先進(jìn)的變頻技術(shù)，對(duì)風(fēng)機(jī)、水泵進(jìn)行了更新改造，并在井上下使用高效節(jié)能燈，僅此項(xiàng)年節(jié)電達(dá)150萬千瓦時(shí)。

     2009年，總投資14819萬元的邯鄲市鑫寶煤化工有限公司15萬噸煤焦油深加工等3個(gè)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，正在按計(jì)劃順利實(shí)施。

    那抹真正的綠

     2009年，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)縣(區(qū))建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在邱縣召開。與此同時(shí)，邱縣被樹為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板縣”，他們的作法被稱之為“邱縣模式”。

    邱縣以縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為依托，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分利用縣域特色產(chǎn)業(yè)和沼液、棉桿、工業(yè)廢渣、棉短絨等本來看作“廢品”的資源，走出了一條農(nóng)業(yè)縣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

    立足“人口小縣、農(nóng)業(yè)大縣”的基本縣情，邱縣按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有選擇地上項(xiàng)目、補(bǔ)鏈條、抓產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了“一區(qū)、四鏈、三環(huán)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。即建設(shè)園林型、生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)，“棉花——棉紡——秸稈發(fā)電”生產(chǎn)鏈、“棉籽——短絨——棉漿粕”生產(chǎn)鏈、“基地林——林下種養(yǎng)——畜禽糞便返田”生態(tài)鏈、“養(yǎng)殖——沼氣——農(nóng)業(yè)循環(huán)”生態(tài)鏈四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生態(tài)鏈；以節(jié)能降耗為目標(biāo)，構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”圈、以產(chǎn)業(yè)配套為目標(biāo)，構(gòu)筑企業(yè)之間的“中循環(huán)”圈、以節(jié)水控污為目標(biāo)，構(gòu)筑區(qū)域“水循環(huán)”圈。

     2009年以來，總投資48.4億元的林板電熱汽一體化項(xiàng)目、華北最大的棉漿粕生產(chǎn)項(xiàng)目、全省第一個(gè)飼用脫酚棉籽蛋白加工項(xiàng)目、全省第一家縣級(jí)中水回用項(xiàng)目等77個(gè)項(xiàng)目在邱縣相繼建成投產(chǎn)或立項(xiàng)開工，這個(gè)農(nóng)業(yè)縣的產(chǎn)業(yè)鏈條已勾勒出高效低耗、通過事前和過程控制實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架。

    “樹枝杈、碎木屑，拾掇拾掇都是寶；廢木料、老樹根，加工加工變成金。”流行于臨漳縣農(nóng)村的順口溜，道出了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)廢舊木料加工業(yè)紅火場(chǎng)景的描述。臨漳縣作為全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范縣和河北省無公害果品生產(chǎn)基地縣，依據(jù)自身實(shí)際，規(guī)劃實(shí)施了“秸稈清潔造紙、優(yōu)質(zhì)糧食加工物流、林木加工、紡織服裝和生態(tài)農(nóng)業(yè)”等五大綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色縣。