轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是中央在國內(nèi)外經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時期作出的重大決策部署，是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措。港口是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)發(fā)展需要的海岸線、 土地以及海域等是不可再生的寶貴資源，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升資源使用效率，用最少的岸線資源創(chuàng)造最大的吞吐量成為港口必然的戰(zhàn)略選擇。

        近期，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)即將納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，日照港作為半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的“一體三帶”重要組成部分，作為魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)所依托的出�？�，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升港口發(fā)展質(zhì)量和科學(xué)化水平，增強服務(wù)輻射帶動城市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力，既是港口可持續(xù)發(fā)展的自身需求，更是作為國有企業(yè)應(yīng)該承擔的社會責任。日照港必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極調(diào)整發(fā)展思路和措施，切實增強使命感、責任感、緊迫感，搶抓機遇，加快轉(zhuǎn)變，全面推進港口戰(zhàn)略升級與轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)港口科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

        轉(zhuǎn)變發(fā)展理念 調(diào)整戰(zhàn)略思路提升戰(zhàn)略管理水平

        理念決定思路，思路決定出路。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)首先要轉(zhuǎn)觀念，以觀念轉(zhuǎn)變促進思路轉(zhuǎn)變。必須努力改變過去傳統(tǒng)的發(fā)展理念，著力推動港口實現(xiàn)“ 三大轉(zhuǎn)變”，即由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、行業(yè)管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變；由粗放型外延擴張發(fā)展向內(nèi)涵式集約化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)港口物流向現(xiàn)代港口物流轉(zhuǎn)變，努力打造資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量效益型港口。以這些先進的發(fā)展理念為指導(dǎo)，不斷強化戰(zhàn)略意識，從戰(zhàn)略的層面和高度，對港口的發(fā)展模式進行規(guī)劃，找準發(fā)展定位，調(diào)整發(fā)展格局，優(yōu)化港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，構(gòu)建港口核心戰(zhàn)略優(yōu)勢。

        結(jié)合國家關(guān)于日照港的規(guī)劃和港口自身實際，我們經(jīng)過梳理，進一步明確了港口未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路。當前及今后一個時期，日照港將著眼于打造“能力大、功能強、管理好、服務(wù)優(yōu)、影響廣”和“創(chuàng)新學(xué)習(xí)型、誠信責任型、質(zhì)量效益型、陽光和諧型”最具活力的國際一流強港，立足于解決高負債情況下的低成本融資、集團化經(jīng)營情況下的資源配置、港口高成長情況下的人才培養(yǎng)、選用、引進和儲備“三大課題”，著力實施“五四四”工程―也就是突出“生產(chǎn)、建設(shè)、 管理、 合作、 資本運作” 五大戰(zhàn)略導(dǎo)向，生產(chǎn)上積極實施低成本戰(zhàn)略，建設(shè)上積極實施高起點戰(zhàn)略，管理上積極實施精細化戰(zhàn)略，合作上積極實施一體化戰(zhàn)略，資本運作上積極實施市場化戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略的精細化，促進發(fā)展的集約化；調(diào)整集團業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，打造“港口業(yè)務(wù)、物流與貿(mào)易、建筑與制造和綜合服務(wù)”四大業(yè)務(wù)板塊，通過業(yè)務(wù)的個性化發(fā)展，強化港口的集團化優(yōu)勢；整合港口生產(chǎn)資源，構(gòu)筑“大宗干散貨、原油、集裝箱運輸和現(xiàn)代物流”四大重點體系，加快推動日照港由億噸大港向億噸強港，進而向世界名港轉(zhuǎn)變。

       轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式 調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)提升現(xiàn)代化水平

        縱觀世界港航業(yè)發(fā)展的趨勢，港口間的競爭逐步由規(guī)模和等級的競爭，轉(zhuǎn)向更多的依靠生產(chǎn)方式的變革、物流體系、服務(wù)功能的完善，轉(zhuǎn)向港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和對核心戰(zhàn)略資源的掌控。先進的生產(chǎn)方式和完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為衡量港口現(xiàn)代化、科學(xué)化水平的重要標準。如何依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，完善和優(yōu)化港口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，整合物流鏈環(huán)節(jié)，提升港口生產(chǎn)效率，降低港口能源消耗和生產(chǎn)成本是當前港口轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重中之重。

         港口的生產(chǎn)方式直接影響著作業(yè)效率和成本。與國外先進港口相比，當前國內(nèi)港口普遍存在現(xiàn)代化水平不高，生產(chǎn)方式粗放的問題。日照港作為全國最年輕的億噸大港，必須充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，順應(yīng)國際航運市場船舶大型化、碼頭深水化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理信息化發(fā)展趨勢和國家關(guān)于建設(shè)“ 資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型” 港口要求，努力推動生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。 一是要實施碼頭技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和作業(yè)流程，充分發(fā)掘設(shè)備和場地潛力，同時，增強精細化控制能力，做好港口物流鏈上下游各個環(huán)節(jié)協(xié)作配合和各種運輸方式有機銜接，最大限度地提高效率，減少能源消耗，降低作業(yè)成本。例如針對煤炭碼頭系統(tǒng)能力相對富裕、礦石碼頭系統(tǒng)能力緊張的情況，日照港通過對煤炭、礦石作業(yè)系統(tǒng)實施技術(shù)改造，實現(xiàn)煤炭系統(tǒng)和礦石系統(tǒng)的統(tǒng)籌使用，利用煤炭堆場堆存礦石，煤炭碼頭轉(zhuǎn)水礦石，最大限度地整合利用碼頭資源。二是要積極引進新設(shè)備新技術(shù)，大力推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，分步淘汰、更新能耗高、效率低的老舊機械設(shè)備，對作業(yè)機械實施節(jié)電技改，推行“油改電”，努力打造高效節(jié)能碼頭。三是加強員工技能培訓(xùn)，提升員工隊伍操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高勞動生產(chǎn)率和裝卸效率，通過提升效率實現(xiàn)港口生產(chǎn)資源占用的最小化。四是完善港口功能，推動港口從傳統(tǒng)運輸業(yè)向以保稅倉儲、加工和增值服務(wù)、國際物流配送、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流信息處理等為標志的現(xiàn)代物流業(yè)方向進一步發(fā)展，朝著擁有現(xiàn)代物流功能的第三代港口和具備全球資源配置功能第四代港口發(fā)展。特別是要依托B 型保稅物流中心建設(shè)，不斷完善國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等綜合功能，實現(xiàn)區(qū)港和港城緊密聯(lián)合，力爭早日建成具備自由貿(mào)易區(qū)特征的保稅港區(qū)。大力推進港航信息化建設(shè)，積極利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、管理信息技術(shù)(MIS)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)(IOT)信息平臺，與客戶和口岸相關(guān)單位連接，對貨物運輸進行實時跟蹤，有效控制與全程管理，實現(xiàn)資源共享、信息共用。

         完善的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代港口企業(yè)加強對戰(zhàn)略資源的掌控，增強抵御風(fēng)險能力的重要保障。日照港經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，逐步形成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)板塊。未來，日照港將實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適度多元化，依托核心資源與核心業(yè)務(wù)，加速支柱產(chǎn)業(yè)成長步伐，著力培育新的產(chǎn)業(yè)增長點，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力構(gòu)建相互補充、相互促進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面，努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足于打造“港口業(yè)務(wù)、物流與貿(mào)易、建筑與制造和綜合服務(wù)”四大業(yè)務(wù)板塊，按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，分步實施”的原則，進一步整合各板塊業(yè)務(wù)資源，優(yōu)化資源配置，明確不同業(yè)務(wù)板塊的管理體制和發(fā)展戰(zhàn)略，提升各板塊的競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，積極推動貨種結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶抓日照鋼鐵精品基地、晉中南煤炭外運通道、 日照― 江蘇儀征管線、日照―山東東明管線“三線一基地”加快規(guī)劃建設(shè)的機遇，堅持“ 全力鞏固干散貨、 奮力突破液散貨、著力開發(fā)件雜貨、努力爭取適箱貨”的原則，強化以鐵礦石、煤炭為核心的大宗干散貨運輸體系，打造以原油運輸為核心的石化運輸體系，發(fā)展以鋼材、木材為核心的件雜貨運輸體系，培育集裝箱運輸體系，在鞏固我港全國礦石進口和鎳礦、木片、糧食裝卸第一大港地位的同時，大力發(fā)展原油、液化品運輸，努力提升集裝箱運輸規(guī)模，進一步優(yōu)化貨種結(jié)構(gòu)。

    轉(zhuǎn)變管理方式 創(chuàng)新體制機制提升發(fā)展活力和發(fā)展質(zhì)量

        轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，關(guān)鍵在于建立長效機制。必須把創(chuàng)新體制機制作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的根本動力和重要保障，進一步調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，推進港口管理由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，不斷增強港口內(nèi)部活力和發(fā)展水平。

        一是轉(zhuǎn)變資源配置方式。進一步轉(zhuǎn)變資源占用模式，堅持有效整合、統(tǒng)籌利用資源，優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，提升資源使用效率，逐步實現(xiàn)港口資源占用的最小化、收益的最大化。根據(jù)全國沿海港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，積極順應(yīng)事關(guān)港口發(fā)展的重大項目和腹地重大產(chǎn)業(yè)布局需求，調(diào)整碼頭功能結(jié)構(gòu)，做好港口建設(shè)與腹地重大產(chǎn)業(yè)項目的銜接與配套，做到功能布局合理、泊位分工明確。二是轉(zhuǎn)變集團管控模式，按照集團化運作的要求，統(tǒng)籌增強集團管控力、約束力和激發(fā)發(fā)展活力的關(guān)系，進一步推進機制創(chuàng)新，全面推行卓越績效管理、對標管理和精細化管理，不斷夯實管理基礎(chǔ)。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，積極探索更加靈活、更加適應(yīng)現(xiàn)代化集團發(fā)展的用人、 用工、 投資、 資產(chǎn)、 資金等管理新模式。 三是轉(zhuǎn)變能源消耗方式，逐步建立并實施質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系三大體系，全面推行單船、單車、單班、單貨種、單項工程核算，制訂消耗定額，嚴格考核獎懲，努力降低能源綜合單耗，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保管理精細化。積極開展技術(shù)攻關(guān)和中水利用，通過節(jié)能減排，最大限度地降低港口能源消耗。四是轉(zhuǎn)變環(huán)境影響模式，堅持“既要港口發(fā)展，又要碧海藍天”的發(fā)展理念，積極履行社會責任，從港口規(guī)劃、 布局到建設(shè)、 生產(chǎn)，全面落實環(huán)境保護措施，建設(shè)綠色港口和生態(tài)港口，實現(xiàn)港口的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。五是轉(zhuǎn)變對外合作模式。轉(zhuǎn)變招商理念，按照增量調(diào)整促結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，依托港口優(yōu)勢，積極推進港港、港企、港航和港路合作，精心選擇實力雄厚的“ 中字號”、“ 外字號” 、 “ 民字號” 大型企業(yè)，重點引進符合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求、帶動能力強的港口項目、物流項目和高端產(chǎn)業(yè)項目，依托招商引資進一步拉長物流產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)升級。六是轉(zhuǎn)變資本運作模式。充分利用上市公司融資平臺，通過定向增發(fā)、 吸收換股等方式逐步實現(xiàn)港口業(yè)務(wù)整體上市，進一步優(yōu)化港口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。同時不斷創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，推進銀企合作，并積極創(chuàng)造條件設(shè)立財務(wù)公司，降低融資成本，實現(xiàn)港口發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營的“雙輪驅(qū)動”。

來源：大眾日報