朔州市：三提升一增強(qiáng)一優(yōu)化

　     朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司是由原大恒煤業(yè)公司兼并白土窯等2座煤礦重組成立的新公司，據(jù)該公司負(fù)責(zé)人包政禮介紹，兼并后公司產(chǎn)能由45萬(wàn)噸提升到180萬(wàn)噸，新領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，換證、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髡�有序推進(jìn)。談及將來(lái)，他信心滿懷，表示將按照“井下機(jī)械化、井上園區(qū)化、員工專業(yè)化、培訓(xùn)制度化、管理精細(xì)化、生活公寓化”的標(biāo)準(zhǔn)，全力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

　　記者從朔州市煤炭局了解到，兼并重組后，全市保留了67座煤礦，28家辦礦主體企業(yè)，現(xiàn)有63座煤礦接管到位，接管率94%；按重組協(xié)議補(bǔ)償?shù)轿坏?6座，補(bǔ)償?shù)轿宦?3.6%；有16座煤礦改造建設(shè)工作到位；現(xiàn)有31座煤礦已建成綜采工作面，預(yù)計(jì)年底還將建成10座左右；重組整合關(guān)閉礦井已關(guān)閉到位32座，有16座已移交國(guó)土部門(mén)。今年1-7月份，全市煤礦共生產(chǎn)原煤9170萬(wàn)噸，同比增加38%，百萬(wàn)噸死亡率一直保持為0，全市資源整合良效初顯，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)水平提升、產(chǎn)業(yè)集中度提升、資源回收率和循環(huán)利用率提升、安全保障能力增強(qiáng)、辦礦機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化“三提升一增強(qiáng)一優(yōu)化”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　兼并重組伊始，朔州市就從煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃。圍繞“保留礦井全部取消炮采、實(shí)現(xiàn)綜采，全部建成90萬(wàn)噸以上規(guī)模的現(xiàn)代化礦井”的目標(biāo)，制定出臺(tái)了具有可操作性的實(shí)施方案。在確定兼并重組主體企業(yè)上國(guó)有、民營(yíng)一視同仁，最終形成了國(guó)有、民營(yíng)以及股份制并存的辦礦格局。

　　在具體操作中，朔州市堅(jiān)持嚴(yán)格程序、陽(yáng)光操作，制定方案集體研究，公開(kāi)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，同時(shí)堅(jiān)持把煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)與煤炭企業(yè)兼并重組工作同步進(jìn)行。在推進(jìn)中，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、市縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、三方集體協(xié)商、市縣兩級(jí)部門(mén)聯(lián)合辦公等機(jī)制，極大地促進(jìn)了協(xié)議簽訂工作，提高了工作效率。

　　在兼并重組后期，該市兼并重組由“企業(yè)協(xié)商為主”階段轉(zhuǎn)入“政府協(xié)調(diào)為主”階段，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決部分礦主漫天要價(jià)、部分大集團(tuán)寸步不讓、企業(yè)雙方在資產(chǎn)評(píng)估上互信不足的問(wèn)題。該市召開(kāi)了20多次的座談協(xié)調(diào)會(huì)和一次礦井關(guān)閉推進(jìn)會(huì)，耐心細(xì)致地做好有關(guān)利益方的溝通、引導(dǎo)工作。

　　目前，該市此項(xiàng)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，重點(diǎn)將針對(duì)大集團(tuán)補(bǔ)償不到位、換領(lǐng)新證等問(wèn)題強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)力度，加大礦井關(guān)閉力度，加強(qiáng)隱患排查，以確保兼并重組最后完勝

　　同煤集團(tuán)：年底新增產(chǎn)能945萬(wàn)噸

　　大同煤礦集團(tuán)公司龍虎溝煤礦坐落在懷仁縣。2009年前，龍虎溝煤礦是一家年產(chǎn)能力不足30萬(wàn)噸的小煤礦。8月26日，記者采訪時(shí)看到，在同煤集團(tuán)投資近5億元兼并重組后，該礦現(xiàn)在已經(jīng)是一座擁有一套放頂綜采和兩套綜掘的現(xiàn)代化礦井，目前該礦已具備年產(chǎn)原煤120萬(wàn)噸的能力，并具備開(kāi)工條件。與龍虎溝煤礦一樣，宏大煤業(yè)公司、景程煤礦等12座整合礦井都已具備開(kāi)工條件，并將形成945萬(wàn)噸的產(chǎn)能。

　　2009年以來(lái)，同煤集團(tuán)在大同、朔州、忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城6市，整合了87座煤礦，20.15億噸資源，2250萬(wàn)噸產(chǎn)能，經(jīng)過(guò)重組形成31座綜合機(jī)械化礦井。

　　到目前，同煤集團(tuán)已實(shí)質(zhì)性接管煤礦15座,在需關(guān)閉的36座煤礦中，已關(guān)閉了17座。在剩余的19座中，10座在批復(fù)關(guān)閉范圍內(nèi)，9座今年年底關(guān)閉。24個(gè)整合礦井按股比應(yīng)支付35.35億元，已支付預(yù)付款21.09億元，預(yù)付款支付率為59.67%，按付款協(xié)議約定，付款率達(dá)100%。

　　按照同煤集團(tuán)的總體部署，結(jié)合各整合礦井的實(shí)際，到2010年底，完成技改礦井7個(gè)，具備生產(chǎn)條件的礦井達(dá)到12個(gè)，擁有綜采設(shè)備10套，綜采工作面9個(gè)，綜掘設(shè)備20套，形成產(chǎn)能945萬(wàn)噸；到2011年，完成技改礦井18個(gè)，具備生產(chǎn)條件的礦井達(dá)到30個(gè)，擁有綜采設(shè)備28套，綜采工作面27個(gè)，綜掘設(shè)備54套，形成產(chǎn)能2010萬(wàn)噸。

　　本著精干高效的原則，同煤集團(tuán)在全公司范圍內(nèi)，推薦選拔出170名安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后，分別擔(dān)任29個(gè)資源整合礦井的“六長(zhǎng)”，選配中層管理及技術(shù)人員1500人，現(xiàn)已到位500人；出臺(tái)實(shí)施了包括戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)、一通三防、物資采購(gòu)、煤炭銷(xiāo)售、環(huán)境保護(hù)等17個(gè)管理辦法，規(guī)范了資源整合礦井的運(yùn)營(yíng)。

　　同煤集團(tuán)針對(duì)資源整合礦井安全基礎(chǔ)薄弱、安全設(shè)施短缺、安全隱患多的問(wèn)題，響亮提出安全工作不搞兩種制度。在堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子”的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代化大礦井的安全標(biāo)準(zhǔn)，重新制定了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。采取“老礦帶新礦”模式，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，增加和充實(shí)資源整合礦井安全管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，組織中層管理及技術(shù)人員到集團(tuán)本部大礦觀摩學(xué)習(xí)，將新組建的綜采隊(duì)拉出來(lái)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，有效帶動(dòng)了資源整合礦井管理素質(zhì)的提升。