8月27日至28日，國家煤礦安全監(jiān)察局在集團公司海灣大酒店禮堂召開全國煤礦安全培訓工作座談會。會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，總結(jié)“十一五”以來煤礦安全培訓工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，查找不足，研究部署下一步煤礦安全培訓工作的目標和措施，強化煤礦企業(yè)培訓基礎(chǔ)作用，不斷提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)，有效預防和堅決遏制重特大事故，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進而實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
　　27日上午，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛代表國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局作重要講話，山東省人民政府黨組成員、省長助理曲植凡在會上致辭。國家安全監(jiān)管總局政法司巡視員陳光，山東省煤炭工業(yè)局局長卜昌森，集團公司董事長、黨委書記宋子安，國家安全監(jiān)管總局人事司副司長李生盛出席會議，國家煤礦安監(jiān)局行管司司長紀國友主持會議。集團公司領(lǐng)導王勇、常穎、桑紅星，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負責煤礦安全培訓工作的部門負責人和處室負責人，省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人和處室負責人；部分重點產(chǎn)煤地（市）負責煤礦安全培訓工作的部門負責人；部分煤礦安全培訓機構(gòu)主要負責人；部分中央企業(yè)及原國有重點煤礦企業(yè)負責人；國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司室負責人，國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司室以及總局部分在京直屬事業(yè)單位負責人以及中國煤炭報、大眾日報、山東電視臺等新聞單位的記者共計200余人參加會議。
　　曲植凡在致辭中代表山東省人民政府，對會議的召開表示熱烈祝賀，向與會人員表示誠摯的歡迎。他說，在推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)過程中，山東省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了“黨管安全”的戰(zhàn)略思想，建立了“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局，構(gòu)建了安全生產(chǎn)長效機制，全省安全生產(chǎn)形勢總體保持了穩(wěn)定。近年來，山東省委、省政府按照國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局的部署要求，結(jié)合山東煤礦實際，認真堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓并重”的原則，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，堅決關(guān)閉淘汰安全隱患嚴重的小煤礦，加快提升礦井裝備機械化、自動化、信息化水平，健全完善監(jiān)管監(jiān)察體系，特別是突出加強安全培訓工作，努力打造高素質(zhì)職工隊伍，有效促進了安全生產(chǎn)，全省煤礦原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率連續(xù)六年保持在0.3左右的基礎(chǔ)上，2009年降為0.043，今年以來為0.03，不斷創(chuàng)出新的水平，保持了煤炭工業(yè)的安全發(fā)展。
　　彭建勛在講話中回顧總結(jié)了2006年3月青島全國煤礦安全培訓工作座談會議以來煤礦安全培訓工作取得的成效，分析了煤礦安全培訓工作存在的問題和不足，全面闡述了煤礦安全培訓工作的重要性、艱巨性和長期性，就當前和今后一個時期煤礦安全培訓工作進行了部署。
　　在回顧“十一五”以來煤礦安全培訓工作時，彭建勛指出，一是培訓工作不斷深化推進。主要表現(xiàn)在：進一步完善了法規(guī)、標準等制度體系；進一步加強了基礎(chǔ)建設(shè)；進一步提高了從業(yè)人員職業(yè)資格準入門檻；組織實施了“萬名班組長安全培訓工程”；進一步加大了監(jiān)管監(jiān)察力度；積極穩(wěn)妥地推進了安全培訓職能交接工作。二是注重探索創(chuàng)新，各地取得了班組長培訓扎實有效、信息化程度高、重投入，重創(chuàng)新，重實效等好的經(jīng)驗。尤其是龍礦集團近3年共投資1800多萬元，建立了培訓綜合數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，設(shè)立了“網(wǎng)能大學學習培訓網(wǎng)站”，建立了多媒體集中學習室9處，65個區(qū)隊都配備了多媒體會議室，井口安裝了大屏幕顯示器，將網(wǎng)絡(luò)終端延伸至各辦公樓、基層單位、職工宿舍和家庭。三是培訓工作取得了較好成效。2009年與2005年相比，全國煤炭產(chǎn)量增長44.5%；事故死亡人數(shù)下降55.7%，百萬噸死亡率下降68.3%。
　　圍繞如何正視煤礦安全培訓存在的煤礦職工素質(zhì)現(xiàn)狀堪憂、煤礦建設(shè)項目攤子過大等問題和不足，充分認識培訓工作的重要性、艱巨性和長期性，彭建勛強調(diào)，安全培訓是非常重要的智力投資，是企業(yè)強化安全管理的重要手段。通過培訓要提高企業(yè)全員安全第一的思想認識、提高從業(yè)人員專業(yè)知識和技能水平、提高從業(yè)人員遵章守紀的安全自律能力、促進企業(yè)安全文化建設(shè)。
　　就如何貫徹落實國務(wù)院《通知》精神，扎實推進煤礦安全培訓工作，彭建勛強調(diào)，下一步，全國煤礦安全培訓工作要圍繞“計劃每年培訓‘三項崗位人員’75萬人次以上，班組長每三年輪訓一遍；到2012年底，‘三項崗位人員’全部實現(xiàn)‘教考分離’，國有煤礦或國有控股的煤礦企業(yè)全部實現(xiàn)變招工為招生；到‘十二五’末，重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)區(qū)域性招工和培訓一體化的用人機制，提高煤礦從業(yè)人員資格準入標準，實現(xiàn)培訓工作全員化、實效化、信息化，不斷提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)”的總體目標，抓好七項重點工作：一要繼續(xù)完善煤礦安全培訓法規(guī)標準建設(shè)。在抓緊制定出臺《煤礦安全培訓規(guī)定》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)制定和完善特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱及考核要求等標準，學習貫徹執(zhí)行好《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，并切實做好煤礦安全培訓“十二五”規(guī)劃編制工作。二要充分發(fā)揮煤礦企業(yè)安全培訓的基礎(chǔ)作用。要從強化落實煤礦企業(yè)安全培訓主體責任入手，繼續(xù)實施“萬名班組長安全培訓工程”，繼續(xù)推進變招工為招生。三要充分發(fā)揮煤炭大專院校的作用，鼓勵擴大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。四要進一步推進實現(xiàn)“教考分離”。既要明確目標、建立專門考試機構(gòu)，又要建立培訓信息化管理系統(tǒng)，提高培訓管理工作效率與質(zhì)量。五要切實加強安全培訓機構(gòu)管理。要在嚴格培訓機構(gòu)資質(zhì)管理、加強師資隊伍及師資庫建設(shè)的同時，注重實際操作技能的培訓。六要繼續(xù)加大對煤礦安全培訓的監(jiān)督指導力度。繼續(xù)穩(wěn)妥做好培訓職能交接工作，切實加強安全資格證書的發(fā)放和管理，有效加強監(jiān)督檢查。七要總結(jié)宣傳典型，推動安全培訓工作創(chuàng)新。通過認真選樹典型，學習推廣典型，由點到面，推動煤礦安全培訓工作的思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，不斷把煤礦安全教育培訓工作推向新的高度。
　　針對如何認清當前煤礦安全生產(chǎn)形勢的極端重要性，扎實做好后四個月煤礦安全生產(chǎn)工作，彭建勛強調(diào)，一要突出預防為主。要全面加強安全生產(chǎn)預防能力建設(shè)，加大預防的科技含量，高度重視行業(yè)標準、技術(shù)水平、生產(chǎn)條件、現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、安全監(jiān)控、教育培訓等方面的改進和提升，用信息化手段提高安全保障水平。二要強化隱患排查治理。要以開展煤礦安全“一三一”專項治理行動為重點，深化瓦斯、水害和火災等隱患排查治理，落實重大隱患分級掛牌督辦制度，落實隱患治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”制度。三要深入開展安全質(zhì)量標準化工作。各地、各煤礦企業(yè)要積極開展安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建活動，加快實施崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標。四要強化煤礦領(lǐng)導下井帶班制度的落實。要嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度，煤礦帶班干部要與工人同時下井、同時升井。五要繼續(xù)深化煤礦班組安全建設(shè)。要以學習推廣“白國周班組管理法”為重點，不斷提高班組安全生產(chǎn)管理水平，強化煤礦井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。六要加快推進小型煤礦機械化建設(shè)，全面提升小型煤礦機械化水平（詳見政務(wù)版）。
　　27日下午，集團公司領(lǐng)導宋子安、王勇、常穎、張明毅、石廣超、桑紅星陪同與會人員到北皂煤礦、梁家煤礦井上下以及龍福油頁巖公司、龍海配煤公司進行了現(xiàn)場參觀。
　　28日上午，會議繼續(xù)舉行，國家安全監(jiān)管總局政法司巡視員陳光，國家煤礦安全監(jiān)察局行管司司長紀國友，省煤炭工業(yè)局副局長任衷平，集團公司總經(jīng)理、黨委副書記王勇在主席臺就坐。國家煤礦安監(jiān)局行管司副司長周博瀟主持會議。
　　在一天半的會議時間里，山東省煤炭工業(yè)局局長卜昌森，集團公司總經(jīng)理、黨委副書記王勇分別以《做好職能交接，強化培訓監(jiān)管，促進煤炭工業(yè)安全發(fā)展》和《開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，全面推進安全培訓工作》為題，介紹了山東省煤炭工業(yè)局和集團公司的經(jīng)驗、做法。中平能化集團、大同煤礦集團公司、重慶煤礦安全監(jiān)察局、山西省長治縣人民政府、兗礦集團、龍煤集團雙鴨山分公司、皖北煤電集團恒源公司任樓煤礦、開灤安全技術(shù)培訓中心分別作了經(jīng)驗交流。
　　會議還下發(fā)了《煤礦安全培訓規(guī)定》征求意見稿。
　　就如何抓好會議精神的貫徹落實，紀國友強調(diào)，要把握會議成果，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)；要加強領(lǐng)導，突出重點，確保會議提出的各項工作目標的落實。紀國友指出，國務(wù)院《通知》和這次會議，明確了煤礦安全培訓工作的目標和任務(wù)，下一步關(guān)鍵是狠抓落實，把各項工作扎扎實實向前推進。一要切實做好會議精神的傳達學習，進一步統(tǒng)一思想認識。二要切實抓好目標任務(wù)落實，研究提出具體措施。三要切實結(jié)合實際，推進煤礦安全培訓工作創(chuàng)新。四要切實搞好經(jīng)驗總結(jié)，以典型引路推動工作。紀國友還就制定《煤礦安全培訓規(guī)定》的有關(guān)問題作了簡要說明。
　　三礦黨政負責人、分管安全培訓工作負責人、人力資源管理部門負責人及分管人員、宣傳部門負責人；技校及公司三級、各礦四級培訓中心負責人、總部機關(guān)有關(guān)部室負責人及相關(guān)人員列席會議。

來源：龍口礦業(yè)