被推遲至8月20日發(fā)標(biāo)的我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)光熱發(fā)電項(xiàng)目——內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目（下稱內(nèi)蒙古光熱項(xiàng)目）的特許權(quán)招標(biāo),最終如期進(jìn)行。

　　“原先說是會(huì)被再次延遲,但最終還是趕上了。不出意外,項(xiàng)目將在3個(gè)半月后開標(biāo)。”內(nèi)蒙古施德普太陽能開發(fā)有限公司（下稱施德普）項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)罱瘌P告訴本報(bào)記者。楊所在的施德普,專門負(fù)責(zé)上述內(nèi)蒙古項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施工作。

　　實(shí)際上,自2003年開始醞釀,2005年啟動(dòng)項(xiàng)目選址,2007年下半年啟動(dòng)項(xiàng)目前期可研,2008年底報(bào)至國(guó)家發(fā)改委,內(nèi)蒙古光熱項(xiàng)目已經(jīng)度過了“七年之癢”。但這樣漫長(zhǎng)的準(zhǔn)備歷程,并沒有讓它的招標(biāo)道路走得更順一些。

　　“確實(shí)受到了光伏電價(jià)的影響�！睏罱瘌P坦言。當(dāng)8月16日,競(jìng)標(biāo)最低價(jià)0.7288元/度的光伏電價(jià)被報(bào)出時(shí),她就知道,光熱與光伏,看似相似的兩者間,已經(jīng)出現(xiàn)了一道短期內(nèi)不可逾越的鴻溝。

　　盡管很多人認(rèn)為0.7288元/度的電價(jià)就是賠本賺吆喝,但無論如何,光伏低價(jià)的局面都讓中國(guó)政府在面對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目時(shí)變得謹(jǐn)慎。而4天之后發(fā)標(biāo)的光熱項(xiàng)目,最終將開出什么樣的電價(jià),整個(gè)行業(yè)的前景又將如何,目前仍有太多的不確定性。

　　發(fā)標(biāo)延期兩因素

　　在國(guó)際市場(chǎng)上,光伏電價(jià)普遍高于光熱,約為4元/度。但被冠以“中國(guó)特色”之后,內(nèi)蒙古光熱項(xiàng)目2.26元/度的可研電價(jià),面對(duì)僅約為其1/3的光伏電價(jià),只剩下望而興嘆的份兒。

　　“我們的成本短期內(nèi)沒法降了。”楊金鳳表示。

　　早在2007年,內(nèi)蒙古熱發(fā)電項(xiàng)目就作為全國(guó)示范項(xiàng)目獲得了國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的批復(fù)函。項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)境內(nèi),占地100多公頃。

　　作為施德普投資方之一,太陽千年駐北京的首席代表周立新透露,該項(xiàng)目最初規(guī)劃年總發(fā)電量為1.2億度,如果含稅上網(wǎng)電價(jià)達(dá)到每度電2.26元,當(dāng)資本金內(nèi)部收益率達(dá)到8.86%時(shí),資本金投資回收期接近16年,而項(xiàng)目可以運(yùn)行25年。

　　而根據(jù)內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的估算,該項(xiàng)目總投資16億元人民幣。項(xiàng)目建成后,每年可發(fā)電1.2億度,分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元和稅收1530萬元。

　　只是,內(nèi)蒙古項(xiàng)目在最終是否能夠獲得預(yù)期收益,并沒有人敢打包票。

　　據(jù)了解,國(guó)家能源局原本打算以核準(zhǔn)電價(jià)方式批復(fù)該項(xiàng)目,但2009年3月敦煌光伏項(xiàng)目爆出1.09元的低價(jià)后,讓光熱發(fā)電原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)盡失。因此,國(guó)家能源局計(jì)劃對(duì)這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施特許權(quán)招標(biāo),確定最終上網(wǎng)電價(jià)。

　　不過,盡管已經(jīng)經(jīng)過多次產(chǎn)業(yè)答疑和論證,發(fā)標(biāo)的日子還是從最早業(yè)界盛傳的6月一路推遲到8月。

　　“因?yàn)閮蓚�(gè)環(huán)節(jié)讓發(fā)標(biāo)日期推遲了。”中國(guó)華電工程（集團(tuán)）有限公司總工程師、“規(guī)�；�太陽能熱發(fā)電相關(guān)的基礎(chǔ)研究”國(guó)家973計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家黃湘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　黃湘透露,第一個(gè)環(huán)節(jié)是發(fā)改委讓施德普對(duì)可研報(bào)告作了一些修改,第二個(gè)環(huán)節(jié)是發(fā)改委在一個(gè)小范圍內(nèi)進(jìn)行了一次模擬投標(biāo),摸一摸光熱發(fā)電的底。

　　黃湘所說的小范圍,是指“中國(guó)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,該聯(lián)盟去年2009年10月成立,首批成員包括中國(guó)科學(xué)院電工研究所、華電集團(tuán)、皇明太陽能、保定天威等30家企業(yè)和研究所。

　　“我們列了一份技術(shù)指標(biāo),讓聯(lián)盟內(nèi)的廠商來報(bào)價(jià),摸摸國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品、技術(shù)達(dá)到什么程度�！秉S湘告訴本報(bào)記者,通過這次投標(biāo),發(fā)改委估計(jì)每千瓦的電價(jià)在2.5萬元-3萬元,約為2元/度。

　　不過,黃湘并不認(rèn)為這個(gè)價(jià)格就是實(shí)際的成本價(jià),“我覺得可以控制在2萬元/千瓦,也就是1.5元/度。但是考慮到這是第一個(gè)項(xiàng)目,要算上此前的研發(fā)投入,國(guó)家也允許它報(bào)一個(gè)較高的電價(jià)�！�

　　楊金鳳則透露,這次光熱發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)電價(jià)因素所占的比重要占60%。這意味著,同光伏發(fā)電項(xiàng)目一樣,招標(biāo)的結(jié)果很大程度上也是價(jià)低者得�！翱梢哉f不是最低的拿標(biāo),也是倒數(shù)第二低的。”

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),招標(biāo)后的上網(wǎng)電價(jià)可能會(huì)在1.8元-1.9元,但最終價(jià)格還要看招標(biāo)結(jié)果。

　　此外,根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定,外資投資電力比例不得超過25%,加之在光熱發(fā)電系統(tǒng)集成上缺乏經(jīng)驗(yàn),所以未來由國(guó)內(nèi)幾大電力公司與國(guó)外相關(guān)公司組成聯(lián)合體競(jìng)標(biāo),將是最為可行的方式。

　　市場(chǎng)追“熱”閘門已開啟

　　實(shí)際上,當(dāng)下世界各地建造的太陽能電站,基本上都屬于光伏發(fā)電,也就是通過太陽能電池,將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔堋?/P>

　　光熱利用則是指利用大規(guī)模陣列鏡面聚焦太陽熱能,通過熱換裝置提供蒸汽,然后驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī),帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。

　　相比于近幾年儼然成為明星產(chǎn)業(yè)的光伏發(fā)電,光熱發(fā)電可謂是是“養(yǎng)在深閨無人識(shí)”。

　　而長(zhǎng)城證券分析報(bào)告顯示,截至2009年年底,全球并網(wǎng)運(yùn)行的光熱發(fā)電電站總?cè)萘窟_(dá)606兆瓦,全部集中在美國(guó)和西班牙。在建項(xiàng)目近1300兆瓦,有1.26萬兆瓦的項(xiàng)目工程到2014年之前會(huì)宣布開工,項(xiàng)目遍及亞洲、歐洲及北非等太陽能資源豐富地區(qū)。

　　記者了解到,光熱發(fā)電有塔式、槽式、碟式和菲涅爾式四種系統(tǒng)。其中,槽式系統(tǒng)最為成熟,商業(yè)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模最大,它通過槽式拋物面聚光鏡收集太陽能。內(nèi)蒙古光熱項(xiàng)目采用的正是這種系統(tǒng),但可能需要聯(lián)合國(guó)外的技術(shù)公司。

　　而在此前,我國(guó)還有一個(gè)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光熱項(xiàng)目,正式名稱為中國(guó)科學(xué)院電工研究所八達(dá)嶺太陽能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站（下稱八達(dá)嶺電站）,采用的是塔式系統(tǒng)。

　　“按設(shè)計(jì),八達(dá)嶺電站發(fā)電容量為1兆瓦,屬于示范項(xiàng)目。電站建成后,每年的發(fā)電量將達(dá)到270萬度�！被拭魈�陽能股份有限公司技術(shù)研發(fā)中心工程師閆忠告訴本報(bào)記者。

　　除中科院和皇明之外,此項(xiàng)目還有華電集團(tuán)等的參與,屬于國(guó)家863計(jì)劃。于2006年立項(xiàng),2008年獲得發(fā)改委批準(zhǔn)、允許并網(wǎng)發(fā)電,總投資1.2億元。

　　“因?yàn)槭强蒲许?xiàng)目,八達(dá)嶺電站的電價(jià)可能要達(dá)到5元-6元了。”黃湘透露,這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中,還要建設(shè)許多實(shí)驗(yàn)室,來跟蹤電站的效率、特性等,“投入大,所以電價(jià)高。”

　　“相比光伏發(fā)電在我國(guó)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè),而光熱發(fā)電還處于示范階段。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示。

　　與280兆瓦光伏招標(biāo)中,130多份標(biāo)書、8成以上來自央企相比,目前來看,不差錢的“國(guó)家隊(duì)”其對(duì)光熱發(fā)電的關(guān)注度要小得多。

　　五大發(fā)電集團(tuán)中,最早介入光熱發(fā)電的正是華電集團(tuán),它擁有自己的光熱研發(fā)中心,目前已經(jīng)在河北廊坊、甘肅金塔、新疆格爾木等地開展光熱發(fā)電前期工作。

　　2009年12月,華電與澳大利亞雄獅國(guó)際簽署合作協(xié)議,準(zhǔn)備合作在格爾木開發(fā)1000兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目; 今年1月又與嘉峪關(guān)市簽署包括發(fā)展光熱發(fā)電在內(nèi)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　國(guó)電集團(tuán)與青松建化合作在新疆吐魯番開發(fā)太陽能熱發(fā)電300兆瓦,目前示范項(xiàng)目?jī)H0.1兆瓦。華能集團(tuán)則計(jì)劃在西藏拉薩建設(shè)一個(gè)規(guī)模達(dá)到50兆瓦的光熱電廠。

　　此外,則是地方國(guó)企有一些零星的光熱電廠建設(shè)計(jì)劃�！吧綎|蓬萊電力設(shè)備公司、北京康拓工控、西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司等企業(yè),也都宣布了各自的前期的規(guī)劃,各地項(xiàng)目加起來,總規(guī)模已經(jīng)超過4000兆瓦�！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)首席研究員姜謙告訴記者。

　　成本爭(zhēng)議迭出:光伏PK光熱

　　實(shí)際上,因?yàn)閱蝹�(gè)電場(chǎng)容量很大,光熱發(fā)電單位電價(jià)成本的下降潛力巨大。

　　長(zhǎng)城證券研究報(bào)告顯示,目前美國(guó)光熱發(fā)電電站建設(shè)的平均成本約為4000美元/千瓦,發(fā)電成本約為每度0.12-0.18美元。

　　但在中國(guó),受制于光熱發(fā)電技術(shù)的不成熟,這樣的成本并不會(huì)很快的實(shí)現(xiàn)。不過黃湘還是認(rèn)為,“最終目標(biāo)要和現(xiàn)在的煤電價(jià)格相同,才能達(dá)到商業(yè)化推廣的結(jié)果�！�

　　他告訴記者,光熱發(fā)電的熱轉(zhuǎn)換成本與現(xiàn)在的煤電成本無差,關(guān)鍵就在光轉(zhuǎn)化為熱的過程,也就是光的收集成本�！霸诓牧虾牧可�,光熱發(fā)電的鋼材消耗比煤電鍋爐大6倍,混凝土則是2.5倍�！�

　　不過,如果僅就光熱發(fā)電本身而言,不少人都相信,一旦啟動(dòng),它的發(fā)展速度將比光伏更快。這并非癡人說夢(mèng)。

　　“從能量轉(zhuǎn)化效率上來講,光伏可以達(dá)到17%-18%,而光熱的轉(zhuǎn)化效率則略高一些,最高為30%。”黃湘告訴記者。

　　中國(guó)電力科學(xué)院研究院副總工程師胡學(xué)浩在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示,不同于光伏通過電力電子發(fā)出直流電,光熱發(fā)電和火電一樣是通過蒸汽輪機(jī)發(fā)出交流電,更有利于電力系統(tǒng)的穩(wěn)定。此外,光熱發(fā)電自帶熱儲(chǔ)存系統(tǒng),與還需另配儲(chǔ)能裝置的光伏發(fā)電相比,前者的性能更好,價(jià)格也比較低。

　　有研究顯示,太陽能光熱發(fā)電要求直接輻射在每年2000千瓦小時(shí)/平方米以上,這個(gè)資源條件全世界只有美國(guó)、西班牙、非洲和中國(guó)具備。

　　中國(guó)科學(xué)院電工研究所博士姚志豪告訴記者,中國(guó)有130萬平方公里的沙漠荒地,其中30萬平方公里具有開發(fā)光熱電站的條件,其中如果有8萬平方公里用來進(jìn)行光熱發(fā)電開發(fā),其裝機(jī)量就能達(dá)到去年全國(guó)裝機(jī)的總額。

　　國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為,光熱發(fā)電的價(jià)格最終也會(huì)被證明成本高于光伏。同時(shí),太陽能熱發(fā)電最適宜的地區(qū),是有便宜水源、便宜土地和大量日照的地區(qū),而中國(guó)具備這種條件的地區(qū)很少。

　　對(duì)此,黃湘則表示,他的課題組研究的是節(jié)水型的技術(shù),“水耗量和傳統(tǒng)的火電相比,只是后者的10%�！�

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道