武漢凱迪控股在湖南桑植、永順、溆浦簽訂了建設(shè)生物質(zhì)電廠的協(xié)議,在安徽霍邱的生物質(zhì)電廠也正式開工;安能在湖北棗陽、大悟等地投資建設(shè)生物質(zhì)電廠。進(jìn)入7月以來,一個個有關(guān)建設(shè)生物質(zhì)電廠的協(xié)議簽訂和電廠開工奠基的消息見諸報端,接踵而至。

　　“這一切的背后,都離不開強(qiáng)大的政策推手。誰先搶占了項目資源,誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。”國信證券電力行業(yè)首席分析師徐穎真告訴中國證券報記者:“從7月下旬以來,國家發(fā)改委先后出臺兩個文件,一直困擾生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上網(wǎng)電價及規(guī)劃布局、項目管理等問題,都有了明確的政策解答。在這些明確的政策利好下,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,并掀起了新的一輪'跑馬圈地’。”

　　政策東風(fēng)

　　7月23日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》中,將全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行的上網(wǎng)電價,全國統(tǒng)一調(diào)高為每千瓦時（度）0.75元（含稅）。上網(wǎng)定價,這個困擾生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題,終于有了明確的政策支持。

　　8月10日,國家發(fā)改委《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)管理的通知》（1803號文）下發(fā)。影響生物質(zhì)發(fā)電廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個核心問題——重復(fù)建設(shè)、爭奪燃料等問題,也從政策上有了明確指引。

　　而在此前不久的6月19日,凱迪電力董事長陳義龍正遭遇著一場嚴(yán)重的危機(jī)。公司增發(fā)方案意外被證監(jiān)會否決,18億元融資計劃擱淺。對于正雄心勃勃進(jìn)軍生物質(zhì)發(fā)電的陳義龍來說,無異于當(dāng)頭一棒。

　　“公司堅定不移發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,咬定青山不放松。”正當(dāng)市場疑慮四起時,面對記者,陳義龍面帶微笑,堅定地說:“國家支持生物質(zhì)發(fā)電的政策不僅不會變,相反,優(yōu)惠政策還會加碼!”

　　短短五十天時間,陳義龍的加碼說,終于得到了印證。

　　“比我預(yù)想的要快,現(xiàn)在我們想要的政策基本都有了,萬事俱備,不欠東風(fēng),就看大家怎么干了!”8月25日,談起1803號文,正在外地考察項目的陳義龍在電話中對中國證券報記者如是說,語調(diào)也顯得輕松。此時,他早已從增發(fā)被否的陰影中走出來。當(dāng)然,陳義龍自有輕松的理由:武漢凱迪控股的10億元10年期企業(yè)債券已正式發(fā)行。凱迪電力發(fā)行12億元中期票據(jù)的方案已獲股東大會通過。資金的困擾,顯然已大大緩解。

　　不僅僅是國能生物、中國節(jié)能、凱迪控股等這幾家國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電巨頭仍在馬不停蹄,埋頭在全國各地洽談新的生物質(zhì)發(fā)電項目,一些后來者也紛紛殺進(jìn)這一領(lǐng)域。

　　繼凱迪電力之后,韶能股份公布增發(fā)預(yù)案,宣布進(jìn)入生物質(zhì)發(fā)電,擬募資投建廣東省韶關(guān)市生物質(zhì)發(fā)電項目。

　　“在河南漯河的生物質(zhì)電廠已經(jīng)開工了。我們與當(dāng)?shù)卣�府相處很融�?下一步還將在河南建幾個廠�！彪娫捓�,天壕節(jié)能董事長陳作濤告訴中國證券報記者。前幾年,天壕節(jié)能還只是專注于中國余熱發(fā)電,現(xiàn)在也奔向生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域,搶占一席之地了。

　　曾交“學(xué)費”

　　實際上,就在今年上半年,與幾年前初來乍到時即備受各方青睞的盛況迥然相異的是,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)正處于十分不利的輿論氛圍中。

　　“有關(guān)生物質(zhì)的報道,大多說的是生物質(zhì)電廠重復(fù)建設(shè),建成的幾乎沒有一家盈利,建成一家虧一家,還有媒體甚至毫不客氣地說,生物質(zhì)發(fā)電是圈錢圈地圈補(bǔ)貼�！� 徐穎真對中國證券報記者說。“生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)從最初受到熱烈追捧,幾乎淪落到四面楚歌的境地。”

　　的確,當(dāng)初生物質(zhì)能發(fā)電頗受青睞。除中國節(jié)能投資公司、國家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)等大型國有企業(yè)外,民營以及外資企業(yè)也紛紛投資參與建設(shè)運營。僅在蘇北地區(qū)200公里半徑范圍內(nèi)就聚集了10家生物質(zhì)電廠,僅宿遷一地就興建了3個生物質(zhì)電廠,當(dāng)?shù)剡�有幾家生物質(zhì)發(fā)電項目在建或已核準(zhǔn)立項。轟轟烈烈,一哄而上,生物質(zhì)發(fā)電成了人人爭搶的香餑餑。

　　但是,在扎堆上馬的推動下,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)很快就暴露出區(qū)域投資過熱、布局不合理、重復(fù)建設(shè)、資源浪費和效益低下等問題,幾乎所有生物質(zhì)發(fā)電項目一投產(chǎn)就陷于虧損的尷尬境地。今年上半年,國家發(fā)改委組成聯(lián)合調(diào)研組,對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南四省區(qū)的生物質(zhì)發(fā)電項目進(jìn)行考察、調(diào)研。據(jù)悉,調(diào)研組考察的8個生物質(zhì)發(fā)電項目全部虧損。

　　于是,質(zhì)疑之聲四起。

　　“不僅是重復(fù)建設(shè)的問題,早期生物質(zhì)發(fā)電在技術(shù)上幾乎完全照搬國外技術(shù),從燃燒爐的選擇,到機(jī)組的安排,以至于出現(xiàn)了'水土不服’的狀況,可以說是交了一大筆'學(xué)費’。”徐穎真對記者說。

　　不過,經(jīng)過這幾年的摸索和發(fā)展,包括國能生物和凱迪控股在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè),先后探索出了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的成熟技術(shù)方法和模式,大大提升了發(fā)電效率,降低了生物質(zhì)發(fā)電成本。“交了學(xué)費,也學(xué)到本領(lǐng),可以說,經(jīng)過這些年的探索,中國的生物質(zhì)發(fā)電的技術(shù)問題已經(jīng)得到解決,有的技術(shù)可以與國際的先進(jìn)技術(shù)看齊了。”徐穎真說。

　　與此同時,生物質(zhì)發(fā)電的無序發(fā)展,也引起了上上下下的高度重視。國家發(fā)改委1803號文明確規(guī)定:原則上,生物質(zhì)發(fā)電廠應(yīng)布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū),且每個縣或者100公里半徑范圍內(nèi)不得重復(fù)布置生物質(zhì)發(fā)電廠。

　　同時,這份文件還對生物質(zhì)電站的建設(shè)場址和規(guī)模做出了規(guī)定:生物質(zhì)電站建設(shè)規(guī)模一般安裝2臺機(jī)組,裝機(jī)容量應(yīng)與資源量匹配,考慮到生物質(zhì)燃料的運輸半徑,一般不超過3萬千瓦。還特別要求把生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃制定、生物質(zhì)資源落實作為項目核準(zhǔn)的重要條件,未納入生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃、未落實生物質(zhì)資源的項目不得核準(zhǔn)建設(shè)。

　　盈利樣本出現(xiàn)

　　“我剛剛從東北一個生物質(zhì)電廠實地考察回來,這個電廠是國能下面的一個廠,用秸稈發(fā)電,已經(jīng)開始盈利了�！�8月初,投資人孔先生告訴中國證券報記者。具有多年實業(yè)和證券投資經(jīng)歷的他,最初對生物質(zhì)能源滿腹疑問,但經(jīng)過一番實地草根式調(diào)研,走訪了國內(nèi)許多生物質(zhì)電廠之后,他成為生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的理性支持者。

　　8月7日,一輛考斯特面包車從武漢駛向了江漢平原腹地——湖北監(jiān)利。車上是20多位來自不同研究機(jī)構(gòu)的研究員和投資機(jī)構(gòu)人士,他們將要實地走訪已經(jīng)開始盈利的凱迪控股旗下的監(jiān)利生物質(zhì)發(fā)電廠。

　　“對于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說,這個產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)吸引了太多人的關(guān)注和希望,但建一家虧一家,引得不少人士疑慮重重,所以,現(xiàn)在也太需要盈利的樣本了!”一位基金公司的研究員告訴中國證券報記者。

　　監(jiān)利凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠廠長裴振林向來訪者介紹說:“監(jiān)利電廠兩臺機(jī)組分別于去年12月20日和今年2月10日投入運行。兩臺機(jī)組一共發(fā)電量為5118萬度,共消耗燃料6.8萬噸。除自用外,有4300多萬度實現(xiàn)上網(wǎng),實現(xiàn)2600多萬元的電費收入。發(fā)電成本平均每度0.432元,其中燃料成本約67.4%,其他成本包括運營、財務(wù)、管理等,上半年的上網(wǎng)電價平均是0.616元。稅前利潤約為700多萬元,其中考慮了機(jī)組的折舊等因素。”

　　針對監(jiān)利電廠是如何保證燃料順利足額收購的提問,裴振林說,監(jiān)利是全國有名的農(nóng)業(yè)大縣,每年生物質(zhì)燃料的產(chǎn)量,包括秸稈和稻殼等等,差不多在40萬噸左右,而凱迪監(jiān)利電廠一年用25萬噸左右足夠了,所以燃料的來源不成問題。

　　“宿遷的幾個生物質(zhì)發(fā)電廠也已經(jīng)盈利了。雖然目前盈利的樣本并不多,但是從這些盈利樣本上,可以看到這個行業(yè)未來的希望所在。”徐穎真說。

　　警惕圈而不建

　　對于新一輪跑馬圈地,各方人士都給予了正面評價。大家都認(rèn)為中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)由此進(jìn)入了有序發(fā)展的新階段,同時也是一個加速發(fā)展的階段。

　　中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示,企業(yè)搶先圈占生物質(zhì)發(fā)電資源優(yōu)越的區(qū)域可以理解,原因是,資源優(yōu)越的地區(qū)發(fā)電成本低,能夠在現(xiàn)行上網(wǎng)電價下實現(xiàn)持續(xù)盈利,但“圈地”中,企業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新方面做最大努力,保證當(dāng)?shù)厣�物質(zhì)資源得到充分開發(fā)。

　　“生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,各方爭相圈地、圈項目,但是宏觀政策不配套,引發(fā)了區(qū)域性投資過熱和重復(fù)建設(shè)等問題。但這一輪的跑馬圈地,是在生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)明確的背景下進(jìn)行的,也就是說,有了一個各個市場主體都必須遵守的'游戲規(guī)則’,競爭進(jìn)入了有序化。”徐穎真說。

　　當(dāng)然,“圈而不發(fā)”的問題也應(yīng)該引起參與企業(yè)的關(guān)注。有的地方生物質(zhì)發(fā)電項目久拖未建,已引起地方政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的擔(dān)憂。尤其是手頭項目較多的企業(yè),下一步必然面臨著加快開工節(jié)奏的現(xiàn)實壓力。

　　孟憲淦建議,對于擬投建生物質(zhì)發(fā)電項目的企業(yè)來說,最好在進(jìn)行項目評估的時候保證資源供應(yīng),并充分考慮資源收集及運輸成本可能上升的壓力,可以嘗試聯(lián)絡(luò)比較穩(wěn)定的資源供應(yīng)方,與當(dāng)?shù)卣�府簽訂供貨協(xié)議等方式來破解資源難題。

　　在8月7日舉行的凱迪電力股東大會上,公司董事長陳義龍在回答投資者提問時也表示,下一步要加快已獲批準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目的建設(shè)步伐,爭取早日發(fā)電,讓當(dāng)?shù)卣�府早放�?當(dāng)?shù)匕傩赵缡芤妗?/P>

　　在1803號文件中,國家發(fā)改委也要求各地發(fā)改委和能源局要求各地對已建項目存在問題較多的地方,要暫緩核準(zhǔn)生物質(zhì)發(fā)電項目,集中力量把已建項目運行好、管理好。

　　政策日臻完善 產(chǎn)業(yè)星火燎原

　　東風(fēng)已至,隨著產(chǎn)業(yè)政策日臻完善,作為中國未來綠色能源的重要組成部分——生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),終于告別了群雄混戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè),正邁向有序加速發(fā)展的新階段。

　　從中國第一座生物質(zhì)電廠——山東單縣國能生物質(zhì)電廠建成算起,中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了七年的歷程。從無到有,從“舶來品”變成中國造,從苦苦掙扎到盈利的曙光初現(xiàn)——如今,無論是技術(shù)裝備,還是全流程管理,不少生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)都已積累了成熟的經(jīng)驗;適合不同地域、不同氣候環(huán)境的生物質(zhì)電廠的盈利樣本也開始涌現(xiàn),貼近中國農(nóng)村實際的生物質(zhì)發(fā)電商業(yè)模式也正在積極實踐。

　　這一路,每一步都充滿了艱辛。雖然我們也付出了“學(xué)費”,但今天,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)正顯露著勃勃生機(jī),整個產(chǎn)業(yè)正待起飛,星火必成燎原之勢,這是并不遲到的欣慰。

　　一個產(chǎn)業(yè)的興盛,一靠政策,二靠技術(shù)。制定一整套符合中國國情的產(chǎn)業(yè)政策,是中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。尤其是在一個行業(yè)成長初期,政策導(dǎo)向尤為重要。

　　作為與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)業(yè),生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用明顯,這也是該產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其它新能源產(chǎn)業(yè)的最大特點。隨著生物質(zhì)發(fā)電廠在農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍也開始發(fā)展壯大,而圍繞燃料的收購、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),能夠直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)造大量的勞動力就業(yè)崗位。

　　根據(jù)有關(guān)資料,以運營一臺2.5萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組測算,參與燃料收購、加工、儲存、運輸?shù)霓r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人約需30—50人,農(nóng)民作業(yè)工上千人;生物質(zhì)發(fā)電廠在燃料的收購這一環(huán)節(jié)需支付4000萬元左右。再考慮燃料的加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),在整個燃料供應(yīng)過程中,一個電廠要直接和間接地支付相關(guān)費用總計7000—8000萬元。生物質(zhì)發(fā)電成為農(nóng)民增收和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的直接載體。

　　作為承載著更多社會效益和生態(tài)效益的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),從一開始就受到各方的關(guān)注�？上驳氖�,國家有關(guān)部門積極聽取各方意見,站在歷史的高度,從《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,一直到新近的《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》和《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)管理的通知》,這一系列有關(guān)可再生能源政策的推出,不僅使生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占有了一席之地,而且這些從實際中來、符合中國農(nóng)村實際的政策,猶如一股強(qiáng)勁的東風(fēng),引導(dǎo)著中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),從混沌走向有序。

　　一個產(chǎn)業(yè)興盛,離不開市場主體的積極參與。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)從一發(fā)端,我們就可以看到民營企業(yè)家的身影,他們奔走呼吁,從不言退。民營資本的強(qiáng)勢滲透和進(jìn)入,更讓人看到中國生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運行的希望和前景。鼓勵包括民營資本在內(nèi)的廣泛社會投入,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,是中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。必須充分發(fā)揮政策的倒逼機(jī)制,營造公平的市場環(huán)境,讓不同的市場主體充分競爭,推動中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)不斷升級提升。

　　一個產(chǎn)業(yè)的興盛,更離不開全社會的支持。生物質(zhì)發(fā)電對促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)揮著獨特的作用。中國正在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,當(dāng)一輪產(chǎn)業(yè)政策東風(fēng)已經(jīng)吹來時,各方合力匯聚,中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將成為中國綠色能源發(fā)展潮流中綻放的一朵奇葩,散發(fā)出耀眼奪目的光彩!

　　不負(fù)東風(fēng),雄關(guān)漫道,而今邁步從頭越。我們希望,所有參與生物質(zhì)能源建設(shè)的企業(yè),自覺維護(hù)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)平衡,始終心懷敬畏,把一腔激情和社會責(zé)任,化為持續(xù)向前的動力,共同打造生物能源產(chǎn)業(yè)的美好明天。這不僅僅是投資人的期待,也是億萬中國農(nóng)民的期待,也是正在急劇變得又熱又平又?jǐn)D的地球家園對我們?nèi)祟惖钠诖��?/P>

來源：中國證券報