國(guó)家安監(jiān)總局8月25日在官方網(wǎng)站全文公布金屬、非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定，公開(kāi)征求意見(jiàn)，規(guī)定指出礦山企業(yè)井下作業(yè)人員有權(quán)在無(wú)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班時(shí)逐級(jí)匯報(bào)后拒絕下井。

      上述安監(jiān)總局的規(guī)定，相當(dāng)于賦予了礦工在礦領(lǐng)導(dǎo)不帶班的情況下，拒絕下井的權(quán)利。然而，一旦執(zhí)行起來(lái)，看似簡(jiǎn)單的“權(quán)利”很可能是“以卵擊石”。礦工的生命權(quán)益和礦主的巨大金錢(qián)利益，本身就是一場(chǎng)博弈。眾所周知，礦山安全固然重要，但越是細(xì)致入微的礦山安全監(jiān)管，越是容易“束縛”住礦主非法牟利的手腳。在當(dāng)前這種違規(guī)甚至違法成本相對(duì)較低的背景下，讓礦工更安全，某種意義上得靠礦主多花錢(qián)。在這種情況下，推行維護(hù)礦工安全的“領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”本身就很有阻力。

      很難想象，一群“拿著礦主飯碗的礦工們”，敢于挺直腰桿責(zé)令礦長(zhǎng)跟他們一同下井。礦工的“拒絕下井”權(quán)利，看起來(lái)很美，但具體執(zhí)行起來(lái)，在工資和福利完全由資方說(shuō)了算的情況下，礦工們實(shí)際上根本不敢抗?fàn)帹D――礦主有一萬(wàn)種方式可以給要求他們下井的“冒頭者”穿小鞋。

      解決這一問(wèn)題，讓礦工們的“拒絕下井”權(quán)不再像“雞蛋”，并不像想象中的那樣，僅僅在隨后明確一個(gè)“不得扣工資、不得辭退”那么簡(jiǎn)單。真正讓礦工的權(quán)益落到實(shí)處，讓礦長(zhǎng)們不得不“主動(dòng)跟班”，首先要從尊重生命權(quán)益的根本上著眼。西方國(guó)家一名礦工的生命，就完全可以令一家礦山為此“傾家蕩產(chǎn)”，我們?nèi)绾文�？另一方面就是良性的制度必須盡快上升到法律層面。英國(guó)、澳大利亞已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了煤礦開(kāi)采“零死亡”，美國(guó)、德國(guó)等不少?lài)?guó)家也都實(shí)現(xiàn)了“高產(chǎn)量，低傷亡”。究其根源還在于法律和制度的完善和執(zhí)行的有力。在澳大利亞，煤礦安全法規(guī)的頭一條就是：“財(cái)富再多也抵不上一條命”；在德國(guó)，礦主不跟班下井其工會(huì)會(huì)馬上站出來(lái)為工人維權(quán)。在英國(guó)，煤礦經(jīng)理必須通過(guò)安全知識(shí)考試，每個(gè)作業(yè)時(shí)段井下都必須有一個(gè)副經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。這些，都有強(qiáng)硬的法律為礦工們撐腰。窺諸現(xiàn)實(shí)，我們的礦工們的權(quán)利孱弱，不敢去“以卵擊石”，根本原因是法律和制度沒(méi)給“卵們”披上鎧甲。