現(xiàn)在各個省在制定“十二五”規(guī)劃的時候，對于究竟怎么樣制定，搞多少，都有困惑。所以這次的會議，我想就“十二五”水泥工業(yè)究竟怎么發(fā)展，跟大家進(jìn)行一次深入探討。
　　
　　今天，浙江陳秘書長的發(fā)言《如何解決產(chǎn)能過剩》，讓我們看到產(chǎn)能過剩情況下的一線希望，還有一些省比如河南，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)基本上搞完了，下一步該如何？也站在了三岔路口上。山東也提出來要自求平衡，利用核心區(qū)域向周邊輻射。大家讓我做總結(jié)，我就想就“十二五”水泥工業(yè)的戰(zhàn)略如何制定，指導(dǎo)思想如何確定來跟大家溝通一下。
　　
　　所謂戰(zhàn)略，就是謀大事，想大局，整個局面怎么來把握，更重要的是找準(zhǔn)未來我們的發(fā)展方向，這是擺在我們面前的重要問題。
　　
　　我認(rèn)為，考慮規(guī)劃的時候要跳出水泥行業(yè)看水泥行業(yè)，首先要看國民經(jīng)濟發(fā)展對水泥行業(yè)有什么需求，什么關(guān)聯(lián)度。建國前50年我們的水泥基本供不應(yīng)求，所以那個年代只要生產(chǎn)搞好了不愁賣，但在近10年里頭水泥跟國民經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度密切關(guān)聯(lián)。那么國民經(jīng)濟對水泥行業(yè)究竟什么需求?我希望大家都來思考。
　　
　　最近我見了一次國家發(fā)改委宏觀所的所長，他正在為中共中央起草“十二五”國民經(jīng)濟建設(shè)的建議，我受到很大啟發(fā)，有兩條判斷希望大家來研究。
　　
　　一個判斷整個“十二五”期間，國際形勢發(fā)展是個什么態(tài)勢，基本判斷是我們在前五年，也就是1996~2000年世界經(jīng)濟發(fā)展的平均速度是5%，主要靠中國、印度等發(fā)展中國家高速拉動的，經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)國家受美國金融風(fēng)暴影響經(jīng)濟動蕩；后5年，也就是2011~2015年都希望發(fā)展中國家有更好的發(fā)展機遇，但是根據(jù)世界經(jīng)濟銀行的預(yù)計，這后5年經(jīng)濟發(fā)展的增長速度將由現(xiàn)在的5%下降到3%，這意味著，不僅發(fā)達(dá)國家受這次經(jīng)濟風(fēng)暴影響嚴(yán)重，發(fā)展中國家如中國、印度也會因影響而發(fā)展降緩，這是我們國家在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的時候?qū)�國際經(jīng)濟形勢的判斷。
　　
　　“十二五”期間中國國民經(jīng)濟發(fā)展的基本特征可以用四句話概括：第一，中國的國民進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，我們現(xiàn)在的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期或叫中后期，也就是說到“十二五”末中國工業(yè)化基本完成，這比原來制定的2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、完成工業(yè)化提前了5年。過去我們研究水泥消費規(guī)律，那時的基本判斷是2020年中國基本實現(xiàn)工業(yè)化，水泥消費的拐點在那里出現(xiàn)�，F(xiàn)在工業(yè)化在“十二五”后期基本實現(xiàn)，說明水泥消費的拐點將比原來提前3~5年。
　　
　　第二個基本判斷，“十二五”期間我們的城市化進(jìn)程將進(jìn)入一個推進(jìn)期。對國家國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)主要是工業(yè)化，占到70%，現(xiàn)在工業(yè)化基本完成了，城市化率是下一個5年國民經(jīng)濟發(fā)展的主要推手，從30%占到70%，尤其在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的華東地區(qū)，都在制定新的如何推動城市化建設(shè)、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村勞動力如何轉(zhuǎn)向城市等規(guī)劃。
　　
　　第三，“十二五”是我們體制改革進(jìn)入一個攻堅期的階段，事實上，我們行業(yè)的很多案例在經(jīng)濟體制改革中已經(jīng)有了很多創(chuàng)新，尤其是在行業(yè)聯(lián)合重組方面。比如南方水泥的組建，很多民營資本進(jìn)入南方水泥，那是一種全新的經(jīng)濟體制——不是民營資本為主，民營資本占得比重不是很大，國資委沒有給中國建材增加一分注冊資本，都是通過上市募集到的資金，在這樣體制下，無論是國有資本還是民營資本，可以說與上市募集的資金都融為一體了。它是全新的經(jīng)濟體制。體制創(chuàng)新不僅應(yīng)該是國家大的體制創(chuàng)新，還應(yīng)該是我們企業(yè)的創(chuàng)新。戰(zhàn)略重組過程中，要打破這種所謂純民營，純國有，純上市公司的體制，要走混合經(jīng)濟體制，才能走出全新的一個經(jīng)濟體制，這都是體制創(chuàng)新。
　　
　　第四，中國國際地位處在一個提升期。這是有利有弊的。國際地位在不斷提高過程中，我們承擔(dān)的國際義務(wù)、國際責(zé)任和國際上對中國發(fā)展的約束力都在增加。國家層面提出新口號，培育造就一批中國的跨國公司，這個對我們大企業(yè)來講是機遇，現(xiàn)在水泥企業(yè)的前十強，不管海螺、中建材做到多大，不給他們排名。為什么？因為他們有很重要的一個指標(biāo)，企業(yè)的利潤必須來自五個國家或地區(qū)以上，這個企業(yè)才是比較穩(wěn)定的企業(yè)�，F(xiàn)在我們國家大企業(yè)還都達(dá)不到這個水平，盡管在國外都建立了海外事業(yè)部，但都沒有實現(xiàn)利潤。如今國家提出培育中國自己的跨國公司，應(yīng)該說像海螺、中建材、中材已經(jīng)具備了實力，但是我們現(xiàn)在要邁出這個步伐要向國際進(jìn)軍，估計在下一個五年計劃里，國家在外匯管理、外匯信貸方面，對我們實施走出去戰(zhàn)略都會有一些大的政治傾向，希望水泥行業(yè)抓住這個機遇，能培育出中國自己水泥行業(yè)大的跨國公司，使中國水泥行業(yè)在國際的地位進(jìn)一步加強。
　　
　　總之，水泥行業(yè)在十二五處在非常關(guān)鍵時期，處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，能不能轉(zhuǎn)好，是對全行業(yè)一個大的考驗，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期不是太好把握，回顧1990年到2000年，在這個時期，中國水泥行業(yè)風(fēng)云企業(yè)和風(fēng)云人物，再看看在2000年到2010年，這個10年，他們發(fā)生了一些什么大的變化，大概在2004年前后上市的水泥企業(yè)有24家，經(jīng)過這個5年發(fā)展，這24家企業(yè)是什么狀況呢？做的好的有9家迅速壯大，像海螺，中國建材，中材迅速崛起。中等發(fā)展的是8家，基本上垮掉了的是7家！這個歷史啊，是非常的嚴(yán)酷的！同樣是5年的發(fā)展時間，為什么結(jié)果這么不同？要好好總結(jié)一下！
　　
　　“十二五”期間水泥產(chǎn)業(yè)該怎么應(yīng)對才能保持可持續(xù)健康發(fā)展?我覺得，最重要的是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的整合�？梢赃@么判斷，到今年末達(dá)到全國新型干法生產(chǎn)線1300條的情況下，新型干法比重達(dá)到80%，這意味著結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)基本完成，但是產(chǎn)業(yè)集中度也只有20%多一點。生產(chǎn)集中度這個指標(biāo)，從浙江山東的例子可以看到，只要大家聯(lián)手是可以做到提高的.要是企業(yè)還是無序競爭，光靠調(diào)控很困難。浙江假如沒有南方在那頂著，單靠單線企業(yè)來調(diào)控難度很大。在調(diào)控中各個企業(yè)都得到了較好的利潤，大家才會聯(lián)手。沒有大企業(yè)帶頭是很難的。區(qū)域培養(yǎng)龍頭企業(yè)更好的提高集中度是下一步的重要工作�！笆�二五”重點還是結(jié)構(gòu)調(diào)整但是內(nèi)容發(fā)生了變化。前5年是技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，后5年則是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　
　　第二個是低碳經(jīng)濟給我們帶來的既有挑戰(zhàn)也有機遇。過去水泥廠單純?yōu)樯鐣�提供產(chǎn)品，現(xiàn)在更重要的是為社會承擔(dān)義務(wù)，這個看各位如何來把握，去年我們?nèi)ト毡靖懔朔輬蟾�，給了環(huán)境部參考，看了后他們認(rèn)為水泥窯是系統(tǒng)處置垃圾很好的方式，現(xiàn)在也納進(jìn)了大綱，去年財政部也對我們協(xié)會的建議采納了，工信部也把水泥窯廢棄物處置寫入了產(chǎn)業(yè)政策。上面再呼吁，下面也在呼吁，需要大企業(yè)來共同營造這個氣氛。有的省說我的布局要做調(diào)整，我說你單純增加熟料產(chǎn)能的話，宏觀調(diào)控下很難，在這方面各省水泥協(xié)會要適當(dāng)做些引導(dǎo)。
　　
　　第三產(chǎn)業(yè)鏈如何做好。我曾經(jīng)呼吁要修復(fù)我們的產(chǎn)業(yè)鏈，本來水泥從熟料到混凝土是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，政府管理部門把我們一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈弄得支離破碎，現(xiàn)在我們呼吁要修復(fù)這個產(chǎn)業(yè)鏈，政府政策要調(diào)整，大企業(yè)要帶頭。商混里小企業(yè)居多，混亂程度比水泥行業(yè)更甚，大企業(yè)在水泥行業(yè)重組的過程中也要對商混進(jìn)行整合，這個是很關(guān)鍵的，呼吁我們的大企業(yè)在這方面進(jìn)行考慮。比如湖南南方，下一步的重點就不是建新線，一個是整合商混，另一個是對原有的生產(chǎn)線進(jìn)行改造，降低能耗。
　　
　　總之，“十二五”的戰(zhàn)略該搞清楚，戰(zhàn)術(shù)上也該有個推進(jìn)。各個大企業(yè)在經(jīng)歷了一個高速擴張、激烈競爭之后，再進(jìn)行一個大規(guī)模整合，有可能柳暗花明又一村。我作為一個老水泥人，希望水泥企業(yè)在“十二五”中發(fā)展得更好，以上觀點供大家參考。

來源：中國建材網(wǎng)