過去的一周，有關(guān)280兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)的上網(wǎng)電價(jià)競標(biāo)情況在業(yè)內(nèi)被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。根據(jù)已經(jīng)曝出的報(bào)價(jià)結(jié)果，13個(gè)項(xiàng)目報(bào)出得最低上網(wǎng)電價(jià)均跌破1元。最高電價(jià)為0.9907元，最低電價(jià)僅為0.7288元。平均電價(jià)為0.8469元，比去年甘肅光伏電站最終確定的1.09元的價(jià)格下跌了兩成。

　　央企大獲全勝

　　值得注意的是，這些引起輿論一片嘩然的超低價(jià)，其報(bào)價(jià)單位幾乎全是央企及其下屬企業(yè)。13個(gè)項(xiàng)目上投出最低的企業(yè)中有12家為央企或有央企背景。在130多份競標(biāo)書中，中國電力國際母公司中電投集團(tuán)旗下的黃河上游水電開發(fā)公司，以每千瓦時(shí)0.7288元人民幣的最低競價(jià)，囊括了總計(jì)13個(gè)項(xiàng)目中的7個(gè)最低價(jià)項(xiàng)目。對于這一局面，一些業(yè)內(nèi)人士紛紛大聲疾呼：“央企集體非理性了�！�

　　記者致電參與此次競標(biāo)的央企，詢問報(bào)出這些超低電價(jià)背后的成本構(gòu)成情況，但截至記者發(fā)稿前，仍未能得到回復(fù)。尚德電力是國內(nèi)較早提出將光伏發(fā)電成本降到1元／度的太陽能電池組件生產(chǎn)企業(yè)。尚德電力總裁助理劉志波在接受媒體采訪時(shí)介紹，按照尚德的計(jì)劃，要到2012年才能達(dá)到上述目標(biāo)。

　　劉志波認(rèn)為，在此次招標(biāo)中表現(xiàn)最不理性的主要是央企，因?yàn)樗麄兗庇趽屨际袌�，完成“跑馬圈地”。“央企都不怕虧錢，可能變相從別的地方拿到補(bǔ)貼。”他說。

　　當(dāng)然，也有業(yè)內(nèi)人士表示，目前的報(bào)價(jià)仍在合理區(qū)間。為國內(nèi)主要光伏制造商提供保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的達(dá)信（MARSH）高級副總裁劉遠(yuǎn)對本報(bào)記者表示：“以我對國內(nèi)光伏生產(chǎn)商成本控制能力的了解，我并不認(rèn)為目前的報(bào)價(jià)是非理性的。”

　　對于目前招標(biāo)呈現(xiàn)的局面，《中國能源報(bào)》記者致電國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山，他表示，從目前企業(yè)報(bào)上來的招標(biāo)方案來看，其技術(shù)方案、運(yùn)行管理和回報(bào)率等都符合招標(biāo)規(guī)則，而且凈資產(chǎn)占整個(gè)項(xiàng)目資產(chǎn)的比率也均達(dá)到1/3以上，因此，在這種情況下，企業(yè)報(bào)出的價(jià)格相信也合理，并非“非理性”�！啊�低價(jià)者得標(biāo)’的原則沒問題�！笔妨⑸秸f。

　　或改變產(chǎn)業(yè)格局

　　一位參與評標(biāo)會(huì)的專家告訴記者，從目前情況來看，根據(jù)企業(yè)遞交上來的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)，設(shè)備提供商給予的組件價(jià)格都足以支撐項(xiàng)目有8%左右的內(nèi)部收益率。但他提醒，這只是整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期收益，在這個(gè)前提下，如果上游電站業(yè)主單位在電站建設(shè)過程中壓低下游組件供應(yīng)商的價(jià)格，那最終可能對國內(nèi)光伏市場的健康成長非常不利�！跋掠谓M件商如果不將產(chǎn)品以低于成本價(jià)賣出，電力企業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)向小廠，這樣可能會(huì)鼓勵(lì)一些質(zhì)量比較低的廠家發(fā)展起來，這種情況下，難免會(huì)導(dǎo)致光伏制造企業(yè)之間的惡性競爭”。該專家如是說。

　　或許，一個(gè)可能出現(xiàn)的更為現(xiàn)實(shí)的隱憂是，如果企業(yè)以很低的價(jià)格中標(biāo)此輪招標(biāo)項(xiàng)目，會(huì)給國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口帶來一定的沖擊。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長魏啟東對記者表示，去年0.69元/度出來的時(shí)候，歐洲投資商認(rèn)為國內(nèi)可以做到這個(gè)價(jià)格，就給國內(nèi)設(shè)備廠商壓價(jià)，后來歐洲廠商甚至還掀起了要求對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的聲浪。

來源：中國能源報(bào)