8月16日上午，號稱史上最大規(guī)模的光伏電站特許權項目招標開標活動在京落下帷幕，此間屢屢報出的“自殺價”讓許多參與投標的企業(yè)不得不帶著遺憾和復雜的心情離去。

　　招標不惜低價

　　現(xiàn)場氣氛緊張而又跌宕起伏，此前各方期待的理性并沒有出現(xiàn)，投標者均互相殘殺，不惜低價爭奪項目。開標正式進行僅七分鐘，在陜西榆林靖邊20兆瓦項目爭奪中，國華電力旗下的一家公司就報出0.8687元/度的超低上網(wǎng)電價，現(xiàn)場震驚。緊接著，僅僅相隔不到20分鐘，在青海共和30兆瓦項目拼搶中，中電投旗下黃河上游水電開發(fā)公司報出了全場最低價上網(wǎng)電價——0.7288元/度，全場為之嘩然。

　　由于競爭十分激烈，很多投標企業(yè)報價很低，大大超乎人們預期，就連在現(xiàn)場的國家發(fā)改委官員也感到頗為驚訝，表示“沒料到下降的幅度會這么大”。

　　前年，我國首個光伏發(fā)電示范項目——甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項目招標，國投電力和英利控股聯(lián)合報出了驚人的0.69元/度的電價，曾遭到業(yè)界普遍詬病，最終未能中標。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本次光伏招標，相關企業(yè)報價基本都在1.2元/度以下，報價低于1元/度達到47標，且全部13個項目最低報價都在1元/度以下。有四標低于0.8元/度，其中最低報價僅比敦煌項目高出0.03元。專家據(jù)此分析，今年的光伏招標中標上網(wǎng)電價可能低于去年1.09元/度中標電價，創(chuàng)下新低。

　　值得關注的是，在這次光伏招標中，部分“國家隊”成員表現(xiàn)最為瘋狂。在全部13個項目上投出最低報價的標書企業(yè)中，有12家為央企和具有央企背景的關聯(lián)企業(yè)，造成了“國家隊”成員之間的惡斗。

　　“自殺價”旨在跑馬圈地

　　“太陽能光伏發(fā)電產業(yè)屬于新興戰(zhàn)略性產業(yè)，率先進入意味著可能獲得暴利，得到更多的發(fā)展機會，所以大家都想分一杯羹，而且每個人都想當大哥�！币晃徊辉妇呙�的業(yè)內人士如是對中國經濟時報記者表示。

　　從報價來看，如果按照“價低者得”的規(guī)則，中電投(含相關企業(yè)，下同)勝出的機會最多，可能成為最大贏家，囊括6個項目；其次是國電，可能中標3個項目；另外，華能和國華也可能分別獲得2個及1個項目。 不過，由于所有報價方案還要經過評標委員會最后審查，最終結果將于近期公布。因此，究竟哪些企業(yè)將在這一輪光伏招標角逐中最后勝出，目前仍存懸念。

　　接受本報記者采訪的多位參與投標的企業(yè)代表均認為，“如果按最低價中標，肯定大家都不賺錢！”在這些受訪者看來，如果說前年敦煌項目國投電力和英利控股聯(lián)合報出的0.69元/度的超低電價是“廣告價”，那么，今年全部13個項目同時出現(xiàn)的過低價格無異于“自殺價”。

　　“我們的報價之所以相對較高，主要是因為我們是按正常效益來計算的，那些不惜犧牲利益，賠本也要爭奪項目的企業(yè)報出最低價，目的不外乎就是為了搶占市場�！币晃粯I(yè)內人士說。

　　尚德電力總裁助理劉志波在接受本報記者采訪時也認為，一些企業(yè)之所以不怕虧錢，不賺錢也要拿下項目，意圖在于“跑馬圈地”。劉志波告訴本報記者，按照尚德測算，目前光伏發(fā)電的“保底線”西部地區(qū)大約為1.2元/度，東部地區(qū)由于光照條件相對較差在1.8元/度左右，維持上述價格僅能獲得一點微利，而低于上述價格幾乎可以肯定將會虧錢。

　　雖然低價對于消費者是一個福音，但劉志波認為，企業(yè)不惜以“自殺”的方式爭奪項目，事實上已經樹立起全世界最低的標桿價，這種“大躍進”的發(fā)展模式對中國光伏產業(yè)發(fā)展不但沒有好處，反而會帶來很大的負面影響。

來源：中國經濟時報