中平能化集團(tuán)從3月初全省小煤礦重組整合工作拉開序幕到現(xiàn)在，中平能化集團(tuán)作為全省重組主體單位之一，目前已經(jīng)取得了階段性成果。中平能化集團(tuán)是河南省重組小煤礦最多、任務(wù)最重的企業(yè)，擬重組煤礦118家(平頂山90家：新華區(qū)9家、衛(wèi)東區(qū)2家、湛河區(qū)7家、汝州市21家、郟縣12家、寶豐縣23家、魯山縣16家；許昌27家：禹州市26家、襄城縣1家；漯河1家)，其中主動(dòng)退出4家(寶豐縣1家、魯山縣3家)，實(shí)際重組114家(平頂山86家、許昌27家、漯河1家)，目前已全部簽訂合資協(xié)議；完成名稱預(yù)核準(zhǔn)89家(平頂山63家、許昌25家、漯河1家)，首批擬變更采礦許可證16家(平頂山10家、許昌6家)。

　　重組：兩種模式進(jìn)行

　　中平能化集團(tuán)為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)用了注冊(cè)資本金控股模式和資產(chǎn)控股模式進(jìn)行重組，并取得了積極效果。

　　注冊(cè)資本金控股模式。甲、乙雙方成立新公司。甲方是中平能化集團(tuán)，乙方是小煤礦。新公司成立后，原來的煤礦公司仍然存在，但不從事煤炭生產(chǎn)及銷售，營(yíng)業(yè)執(zhí)照需變更營(yíng)業(yè)范圍：去掉煤炭開采、銷售，增加資產(chǎn)租賃。新公司股本構(gòu)成。新公司成立的模式是一礦一公司，甲方現(xiàn)金出資占注冊(cè)資本金51%的股份，乙方以采礦權(quán)評(píng)估作價(jià)，出資一定數(shù)額占注冊(cè)資本金49%的股份。采礦權(quán)評(píng)估作價(jià)超過49%的部分作為新公司的負(fù)債，不足部分由乙方以現(xiàn)金補(bǔ)足。除采礦權(quán)外，原煤礦其它資產(chǎn)仍留在老公司，由新公司租賃經(jīng)營(yíng)。采礦權(quán)須轉(zhuǎn)讓變更至新公司。甲方派管理團(tuán)隊(duì)(五職礦長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)，負(fù)責(zé)煤炭安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)銷售，收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)。乙方將與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的資產(chǎn)租賃給新公司使用，收取租賃費(fèi)，參加管理團(tuán)隊(duì)，派經(jīng)營(yíng)、后勤礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)工農(nóng)協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)系，委派財(cái)務(wù)管理人員。礦井技改方案雙方協(xié)商確定，投入由乙方承擔(dān)，新形成資產(chǎn)歸乙方。

　　資產(chǎn)控股模式。首批共有6家煤礦采用此模式(目前正在進(jìn)行資產(chǎn)及資源價(jià)值評(píng)估)。后期擬對(duì)資源量較大、具備可技改成30萬噸生產(chǎn)能力的煤礦增資擴(kuò)股，實(shí)施51%以上股權(quán)的資產(chǎn)收購(gòu)，進(jìn)行技改和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，使其盡快達(dá)到30萬噸及以上生產(chǎn)能力 (此類煤礦約有22個(gè))。

　　管理：大帶小、一帶多

　　114對(duì)小煤礦，數(shù)量眾多。在管控模式上，我們結(jié)合以往的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“大帶小、一帶多”的模式進(jìn)行管理。具體說，就是以大礦帶小礦，以一個(gè)帶多個(gè)，依托大礦的人才、技術(shù)及管理優(yōu)勢(shì)，把重組煤礦管理水平帶起來，把安全生產(chǎn)管好。
　　該集團(tuán)明確了12個(gè)重組主體和9個(gè)對(duì)口支援單位，把114家重組煤礦細(xì)分到12個(gè)重組主體，由12個(gè)重組主體和9個(gè)對(duì)口支援單位共同委派“五職”礦長(zhǎng)管理團(tuán)隊(duì)。目前，各重組煤礦的管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)全部進(jìn)駐到位。合資公司章程等規(guī)章制度已經(jīng)建立，由五職礦長(zhǎng)為主體的安全隱患排查工作已全面展開。

　　人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)重組煤礦，不僅強(qiáng)調(diào)“五職”礦長(zhǎng)要從國(guó)有大礦派，同時(shí)要求區(qū)隊(duì)長(zhǎng)也要派，尤其是采、掘、機(jī)運(yùn)、通、安隊(duì)長(zhǎng)人選，要從大礦優(yōu)秀的班組長(zhǎng)中選派，每礦不少于50人。通過人才輸送，把國(guó)有大礦先進(jìn)的管理理念融會(huì)到重組煤礦，提升管理水平，從整體上促進(jìn)重組煤礦的安全和發(fā)展。

　　此外，對(duì)于派出的管理團(tuán)隊(duì)，集團(tuán)特別提出了嚴(yán)禁接受礦方財(cái)物，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)產(chǎn)量等“十個(gè)嚴(yán)禁”的明確要求，打造過硬的干部隊(duì)伍。同時(shí)，在集團(tuán)安全培訓(xùn)中心分批舉行兼并重組小煤礦“五職”礦長(zhǎng)安全資格及任職資格培訓(xùn)班，每期25天，在學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全生產(chǎn)管理、煤礦災(zāi)害防治、應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等。同時(shí)，還把‘白國(guó)周班組管理法’引入被兼并重組的小煤礦，切實(shí)提高這些礦的安全管理水平。

　　證照：三級(jí)核查辦理

　　采礦許可證變更是重組煤礦正式接管和安全主體責(zé)任轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。在采礦許可證辦理方面，中平能化集團(tuán)制定了九條標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)核查程序，要求重組煤礦采礦證變更前必須先由五職礦長(zhǎng)對(duì)照九條標(biāo)準(zhǔn)組織安全檢查，認(rèn)為合格者，報(bào)重組主體礦組織檢查驗(yàn)收，主體礦核查驗(yàn)收合格者向集團(tuán)重組領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)核查驗(yàn)收，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查驗(yàn)收合格后向省有關(guān)部門申請(qǐng)辦理采礦許可證變更手續(xù)，以此來督促重組煤礦加強(qiáng)安全隱患排查與整改。

　　集團(tuán)組織3個(gè)專業(yè)核查組，對(duì)30個(gè)煤礦進(jìn)行了核查驗(yàn)收，確定第一批辦理采礦許可證變更的11個(gè)，已上報(bào)省重組領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批。其余存在問題較多的煤礦要求對(duì)查出的問題限期整改，合格后再上報(bào)辦理。

來源：大河網(wǎng)