這離國(guó)家發(fā)改委6月25日要求主要煤炭企業(yè)維持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定僅僅相隔一個(gè)月。針對(duì)上半年一路飆升的電煤價(jià)格,發(fā)改委表示,年度合同煤價(jià)不能變,已漲價(jià)的煤炭企業(yè)要在6月底前退回,國(guó)有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場(chǎng)煤價(jià)基本穩(wěn)定。

　　在我國(guó)煤價(jià)市場(chǎng)化多年以后,發(fā)改委首次正式出手調(diào)控煤價(jià),這在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),為求電價(jià)穩(wěn)定,煤炭行業(yè)利潤(rùn)將接受干預(yù),而煤電聯(lián)動(dòng)的計(jì)劃短期內(nèi)已告“破產(chǎn)”。

　　2004年開(kāi)始實(shí)施的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一定程度上為煤炭和電力提供了一個(gè)漲價(jià)預(yù)期。按照設(shè)想,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制可以將高漲的煤價(jià)順加到電價(jià),然而,中國(guó)的現(xiàn)實(shí)卻難以隨時(shí)調(diào)整銷售電價(jià)。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō),出于對(duì)通貨膨脹、社會(huì)穩(wěn)定等因素的考慮,國(guó)家一直對(duì)電價(jià)調(diào)整持謹(jǐn)慎態(tài)度�！懊弘娐�(lián)動(dòng)的迷惑在于,電價(jià)動(dòng)了,煤價(jià)接著動(dòng),經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者如何承受？”他表示,政府干預(yù)下的長(zhǎng)期煤炭合同是中國(guó)解決煤電矛盾的一個(gè)手段,但當(dāng)煤價(jià)進(jìn)一步大幅上漲,要求煤企按照長(zhǎng)期合同價(jià)格供煤是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

　　事實(shí)上,煤電矛盾由來(lái)已久,這也常常是電企要求上漲電價(jià)的理由。煤電價(jià)格長(zhǎng)期沖突的根源,在于市場(chǎng)化的煤價(jià),計(jì)劃性的電價(jià)。煤價(jià)隨行就市,但終端電價(jià)最終受國(guó)家控制,2002年電力體制改革,“廠網(wǎng)”分開(kāi)之后,發(fā)電側(cè)雖說(shuō)“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,但電網(wǎng)的市場(chǎng)壟斷使這一切流于空談。

　　中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨表示,煤電矛盾只是我國(guó)發(fā)電企業(yè)盈利狀況不佳的表面原因,其根本原因還是我國(guó)電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)展緩慢。其中打破電網(wǎng)企業(yè)的壟斷,也是電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的一部分。但壟斷行業(yè)能夠獲得豐厚的超額利潤(rùn),任何一個(gè)試圖打破壟斷的行為都會(huì)遭到既得利益者的阻撓,因而要打破我國(guó)電網(wǎng)行業(yè)的壟斷狀態(tài),必然需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力。

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)