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山東生物質(zhì)發(fā)電“巨虧”重復(fù)建設(shè)或為套取補貼

2010/8/2 8:58:38       

說起來很好,聽起來很美,做起來很難。這句話可以描述生物質(zhì)發(fā)電項目的現(xiàn)狀。

山東省有一個投資2.6億元人民幣的生物質(zhì)發(fā)電項目,去年一年就虧損近2000萬元,但這并未擋住此類項目的建設(shè)熱情。

非但山東如此,國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的絕大多數(shù)生物質(zhì)電廠普遍存在著類似情況,虧損嚴(yán)重。

一年虧損近2000萬

山東省物價局近期公布的一份調(diào)查材料,揭開了山東京能生物質(zhì)發(fā)電有限公司(下稱“山東京能”)的生存窘境。

“山東京能”項目總投資2.59億元人民幣,運營兩臺12MW燃燒棉花秸稈的生物質(zhì)發(fā)電機組,年上網(wǎng)電量達1.2億度,兩臺機組分別于2008年6月和9月相繼投產(chǎn)。

但在投產(chǎn)之后的一年多時間里(2010年之前),“山東京能”已經(jīng)累計虧損超過2500萬元。在去年一年實際虧損就有1841萬元。

“自2008年6月第一臺機組投產(chǎn)以來,雖然已累計發(fā)電1.4億度,但由于基建投資大(是同容量燃煤電廠投資的3倍)、設(shè)備不成熟、改造費用多、秸稈收購量不足等原因,該公司一直處于虧損狀態(tài),自投產(chǎn)至今已累計虧損2500余萬元!闭{(diào)查報告如是說。

即使各方面補貼全部到位,“山東京能”仍難擺脫虧損的境地。因為,過去一年多的運行表明,這家生物質(zhì)發(fā)電廠每發(fā)一度電(千瓦時)的成本是0.839元。

山東省物價局批復(fù)給“山東京能”的電價為每度0.594元,結(jié)網(wǎng)費用每度0.01元。國家發(fā)改委批復(fù)增加臨時電價補貼每度0.1元。這樣算起來,每度電可以賣0.704元。

成本與電價之間的差距還是顯而易見的。發(fā)一度電虧損0.1元多的局面,至今仍在持續(xù)。

山東省物價局的調(diào)查材料中說,國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的絕大多數(shù)生物質(zhì)電廠普遍存在著類似情況,虧損嚴(yán)重。

“現(xiàn)在山東省上的生物質(zhì)發(fā)電項目,幾乎都虧損!比涨埃吧綎|京能”計劃部負(fù)責(zé)人告訴記者,在燃料成本高企、人力成本居高不下以及政策扶持不到位等因素影響下,幾乎所有生物質(zhì)發(fā)電項目一投產(chǎn)就陷于虧損的尷尬境地。

而據(jù)記者了解,較早投產(chǎn)的魯西南單縣某生物質(zhì)發(fā)電廠,也只是個示范項目!坝腥藖韰⒂^時運行,平時停產(chǎn)!

針對上述窘境,發(fā)改委決定進一步完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策。包括統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.75元。通過招標(biāo)確定投資人的,上網(wǎng)電價按中標(biāo)確定的價格執(zhí)行,但不得高于全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。上網(wǎng)電價低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,上調(diào)至每千瓦時0.75元。

燃料缺口大

在原料供應(yīng)方面,許多生物質(zhì)發(fā)電項目論證存在一廂情愿的現(xiàn)象。

按照“山東京能”的裝機容量,其年發(fā)電總量可以到2.6億度左右。但從其投產(chǎn)之后的實際情況看,其產(chǎn)能僅僅發(fā)揮了一半。

山東省物價局的調(diào)查材料中說,“山東京能”項目在進行可行性研究時,測算的無棣當(dāng)?shù)孛藁ń斩挳a(chǎn)量達到25萬噸,而事實上,去年該企業(yè)在無棣縣的實際收購數(shù)量大致在5萬噸。

“目前在無棣、沾化、東營區(qū)域已經(jīng)形成了秸稈市場搶購的混亂局面!闭{(diào)查材料稱。

醉翁之意

造成“山東京能”燃料價格上漲的一個重要原因是周圍同類項目的建設(shè)。

“目前在該公司周邊已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目2個;已核準(zhǔn)、正在建設(shè)的項目3個。所有項目距該公司均不超過100公里,燃料市場的惡性競爭在2009年已經(jīng)顯現(xiàn),今后會進一步加劇!闭{(diào)查材料說。

許多進入生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的投資者,對行業(yè)的盈利能力是知道的。但因為政策因素的影響,即使現(xiàn)在虧損,也愿意進入,因為這些項目可以獲得銀行優(yōu)惠貸款。這一是出于占領(lǐng)陣地的需要,再就是融資的需要。行業(yè)人士如是對記者分析。

曲阜生物質(zhì)發(fā)電項目的招商說明書佐證了這一說法,投資生物質(zhì)發(fā)電項目可以享受到六大優(yōu)惠:可以享受政府最優(yōu)惠的價格批地;享受銀行貼息貸款;購買國內(nèi)的設(shè)備可退增值稅;享受國家的電價補貼0.35元/度15年;享受大部分及多項稅收的減免15年;作為環(huán)保和創(chuàng)新技術(shù)和農(nóng)作物秸稈的消化企業(yè)可爭取各級政府的財政扶持。

不過,進軍生物發(fā)電的不僅僅是眾多民企,大型央企在此領(lǐng)域也躍躍欲試。日前有媒體報道稱,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)啟動之初,國家電網(wǎng)公司和五大電力集團在已經(jīng)核準(zhǔn)的119個項目中占去六成以上的份額。

近年來,由于傳統(tǒng)火電項目受高煤價及環(huán)保政策的約束,各電力集團逐漸將擴張方向重點押在水電、核電和新能源上,電源結(jié)構(gòu)“被動調(diào)整”向“主動調(diào)整”的跡象日益明顯。

來源:第一財經(jīng)日報

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