最大化利用其監(jiān)管與經(jīng)營的雙重角色，國家電網(wǎng)正在將業(yè)務(wù)觸角延伸到智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，擠占合作伙伴的利益。

電網(wǎng)分離以及電監(jiān)局成立曾經(jīng)弱化了國家電網(wǎng)的監(jiān)管者地位，然而，近來這種局面正在改變。通過推進智能電網(wǎng)建設(shè)，國家電網(wǎng)正在重拾權(quán)柄，該公司重新祭起了監(jiān)管者的大旗。

6月29日，國家電網(wǎng)發(fā)布《智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃》和《智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備(系統(tǒng))研制規(guī)劃》。該公司在告訴行業(yè)同仁該怎么做的同時，也沒有忘記自身去做——年初的時候，國家電網(wǎng)收購平高電氣、許繼電氣方案獲準(zhǔn)，這為國家電網(wǎng)涉足電器設(shè)備制造行業(yè)鋪就了坦途，而許多鮮為人知的智能電網(wǎng)開發(fā)企業(yè)也多有國家電網(wǎng)參股其中。在近日智能電表招標(biāo)中，國家電網(wǎng)被指操縱競標(biāo)，國家電網(wǎng)對電力行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的控制欲已經(jīng)迫不及待地表現(xiàn)出來。

游戲規(guī)則制定者

“國家電網(wǎng)在推進智能電網(wǎng)建設(shè)中所做的主要工作是制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃�！眹�家電網(wǎng)公司新聞處某人士對《中國經(jīng)濟和信息化》記者如此解釋國家電網(wǎng)在智能電網(wǎng)推進過程中的角色定位。

6月29日，國家電網(wǎng)發(fā)布《智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃》以及《智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備(系統(tǒng))研制規(guī)劃》�！耙陨蟽纱髽�(biāo)準(zhǔn)為國家智能電網(wǎng)體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化打開了局面，也有利于智能電網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展，避免智能電網(wǎng)開發(fā)之初產(chǎn)生不必要的無序開發(fā)與財力浪費。”前述國家電網(wǎng)新聞處人士表示。

不同于電信設(shè)備制造和部分機械制造行業(yè)，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系遲遲未能建立，智能電網(wǎng)在行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)大量產(chǎn)能過剩以及行業(yè)無序發(fā)展，甚至導(dǎo)致國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失而影響到了整個產(chǎn)業(yè)受到國外技術(shù)壁壘的掣肘。國家電網(wǎng)在智能電網(wǎng)發(fā)展之初就隨即出臺兩大標(biāo)準(zhǔn)，是相當(dāng)明智的。

然而，國家電網(wǎng)也與電信網(wǎng)絡(luò)運營商一樣，在告訴了上下游企業(yè)該怎么做的同時，也把監(jiān)管者的權(quán)力順手牽羊地攥到了自己手中。在日前進行的智能電表招標(biāo)會上，國家電網(wǎng)就迫不及待地展示了它對這個行業(yè)強大的控制力。中標(biāo)企業(yè)多數(shù)是國家電網(wǎng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)，國家電網(wǎng)智能電網(wǎng)部表態(tài)：招標(biāo)都是依程序進行的。但是這也從側(cè)面表明，只有國家電網(wǎng)有權(quán)認(rèn)定企業(yè)的產(chǎn)品是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，只有國家電網(wǎng)有權(quán)決定誰的產(chǎn)品和技術(shù)是合乎標(biāo)準(zhǔn)體系的。國家電網(wǎng)這種決定性的控制力，在智能電網(wǎng)發(fā)展初期表現(xiàn)得極為明顯。

國家電網(wǎng)顯然不滿足于行使手中的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，它希望更多地直接介入實體操作層面。據(jù)了解，智能電網(wǎng)行業(yè)將形成規(guī)模上萬億元的總產(chǎn)值，國家電網(wǎng)顯然不能錯過這個巨大的商機。事實上，國家電網(wǎng)在此之前已開始了智能電網(wǎng)領(lǐng)域的布局。

擠占同業(yè)利益

在經(jīng)營電網(wǎng)和制定相應(yīng)規(guī)則的同時，國家電網(wǎng)似乎并不滿足于此，還逐步向上游產(chǎn)業(yè)滲透，擠占合作伙伴的利益。國家電網(wǎng)全資子公司——國網(wǎng)信息通信有限公司最近又被賦予了新的使命，它需要在國家電網(wǎng)建設(shè)智能電網(wǎng)的過程中承擔(dān)起ICT(信息和通信技術(shù))支撐的職責(zé)。整個智能電網(wǎng)體系需要強大的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，國電信息通信公司順理成章地?fù)?dān)此重任。

國網(wǎng)信息通信公司總經(jīng)理劉建明告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者，他們被賦予的另一項新使命是開發(fā)智能電力終端產(chǎn)品，比如智能電表、智能開關(guān)等，以便能為終端用戶提供更便宜、更便捷的用電服務(wù)。

該公司目前已經(jīng)開始了與部分家電廠家的合作。海爾、美的等家電廠家已經(jīng)與國電信息通信公司達成了合作意向，雙方共同開發(fā)智能終端家電。劉建明在接受《中國經(jīng)濟和信息化》采訪時表示，開發(fā)智能終端離不開與一些家電廠家的合作。在上海世博會智能電網(wǎng)展館布局中，海爾、美的為國家電網(wǎng)配套生產(chǎn)了多款智能家電產(chǎn)品，預(yù)計未來的合作將走向常規(guī)化。

“國網(wǎng)信息通信公司只負(fù)責(zé)了智能電網(wǎng)開發(fā)的一小部分，國家電網(wǎng)的整個智能電網(wǎng)體系包括發(fā)電、輸電、變電、調(diào)度等六個環(huán)節(jié)�！眲⒔�明告訴本刊記者。國家電網(wǎng)為了運營智能電網(wǎng)，專門成立了智能電網(wǎng)部。智能電網(wǎng)部負(fù)責(zé)起草了前述兩大標(biāo)準(zhǔn)文件，該部門的另一個職責(zé)就是負(fù)責(zé)國家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)推進工作。智能電網(wǎng)部某工作人員告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者，他們部門主要承擔(dān)智能電網(wǎng)的發(fā)電、輸變電、調(diào)度等各方面工作的推進。

國家電網(wǎng)為智能電網(wǎng)謀篇布局已經(jīng)是早些年的事情。智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在提出之初，國家電網(wǎng)就通過其下屬公司、研究院與多家電力設(shè)備制造企業(yè)合資組建了智能電網(wǎng)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)企業(yè)。國內(nèi)多家具有規(guī)模的智能電網(wǎng)研發(fā)企業(yè)背后都依稀可見國家電網(wǎng)的身影。

2月11日，國家電網(wǎng)收購電力設(shè)備制造業(yè)著名企業(yè)平高電氣和許繼電氣，便被認(rèn)為是國家電網(wǎng)大舉進軍電力設(shè)備制造領(lǐng)域的信號，而其背后的意圖亦被分析人士認(rèn)為是意在提前布局智能電網(wǎng)設(shè)備制造。被收購公司有強大的設(shè)備生產(chǎn)與研發(fā)能力，而這兩家公司在智能電網(wǎng)研發(fā)方面也頗具實力。

混沌的角色

盡管國家電網(wǎng)已經(jīng)開始在電力設(shè)備市場上大顯身手，然而市場對智能電網(wǎng)風(fēng)暴顯然還沒能完全接受，股票市場的先熱后冷是這種不信任態(tài)度的最好表露——年初，智能電網(wǎng)相關(guān)龍頭股一度高漲，但漲勢短暫維持后，股市炒家回歸理性，智能電網(wǎng)股跌勢開啟，國家電網(wǎng)的兩大智能電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并未能挽救智能電網(wǎng)概念股頹勢。目前智能電網(wǎng)股大勢仍顯低調(diào)。

國家電網(wǎng)公司新聞處某人士向《中國經(jīng)濟和信息化》記者坦承，智能電網(wǎng)剛剛起步，目前還處于摸索階段。國家電網(wǎng)并未就智能電網(wǎng)發(fā)展的核心問題形成全面而系統(tǒng)的思路。據(jù)該人士透露，國家電網(wǎng)目前并未明確未來將重點開發(fā)哪些智能電網(wǎng)產(chǎn)品，也并不知道將來該瞄準(zhǔn)哪些細(xì)分市場。

而對于如何協(xié)調(diào)自身既作為運營商又作為可能的設(shè)備制造商的角色，國家電網(wǎng)相關(guān)人士也表示，他們目前還沒有考慮這樣的問題。智能電網(wǎng)的全面建設(shè)可能涉及協(xié)調(diào)與電力公司、各地電網(wǎng)、設(shè)備制造商以及家庭用電終端產(chǎn)品廠家甚至其他相關(guān)的二維碼信息軟件商的利益劃分，對此，目前的國家電網(wǎng)顯然更是無暇顧及。

“我們目前還沒有更具體的執(zhí)行規(guī)劃，國家電網(wǎng)當(dāng)前的主要工作是推進智能電網(wǎng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與初步規(guī)劃的設(shè)計�！鄙鲜鰢�家電網(wǎng)新聞處人士如此答復(fù)。

作為國家電網(wǎng)公司的智囊團——國家電力科學(xué)研究院的專家們也并未就智能電網(wǎng)的未來發(fā)展提供建設(shè)性的意見。國家電力科學(xué)研究院某專家表示，她也未曾對智能電網(wǎng)總體發(fā)展思路進行過深入的思考。該人士還表示，這應(yīng)該是由電網(wǎng)公司考慮的事情，并非研究院分內(nèi)的事情。

來源：中國經(jīng)濟和信息化