“到下個(gè)月，可能40％的鋼廠要面臨虧損�！卑颁摽偨�(jīng)理張曉剛有些擔(dān)憂地說。當(dāng)前鋼鐵行業(yè)矛盾交織——產(chǎn)能過快增長，數(shù)百家大小鋼廠同質(zhì)化競(jìng)爭加劇，鐵礦石受制于人……

7月12日，工業(yè)和信息化部在大連召開的全國鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。

《條件》規(guī)定，鋼鐵企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評(píng)審批，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，須補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系，配套完備的污染物排放檢測(cè)和治理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。《條件》還規(guī)定了具體的排放標(biāo)準(zhǔn)：鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1．8千克�！稐l件》還對(duì)鋼鐵生產(chǎn)的工序能耗、工藝與裝備等做了具體規(guī)定。

對(duì)于業(yè)內(nèi)爭議最大的生產(chǎn)規(guī)模問題，《條件》給出的標(biāo)準(zhǔn)是：2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60％（不含合金鋼比100％的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)）。

《條件》表示，達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)或備案新的項(xiàng)目，不予配置新的礦山資源和土地，不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不予提供信貸支持。

產(chǎn)能過剩，部分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損

在座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，今年以來，鋼鐵產(chǎn)能釋放過快。前5個(gè)月產(chǎn)鋼2．69億噸，同比增長23．8％。6月份以來，雖然日均單產(chǎn)有所下降，但預(yù)計(jì)全年鋼產(chǎn)量會(huì)在去年創(chuàng)紀(jì)錄的5．68億噸基礎(chǔ)上增加10％左右，將達(dá)6．2億至6．3億噸，再創(chuàng)歷史新高。

李毅中說，過快的產(chǎn)能釋放，超過了需求的增長，加大了國內(nèi)市場(chǎng)壓力。在國家出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策后，鋼材消費(fèi)需求也出現(xiàn)下降；從4月下旬開始，鋼材價(jià)格連續(xù)9周下滑。目前，面對(duì)高價(jià)原料、低價(jià)鋼材，部分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損，如不及時(shí)采取有效措施，將會(huì)影響鋼鐵行業(yè)來之不易的回升向好局面。

而更值得警惕的是，在產(chǎn)能過剩的同時(shí)，鋼鐵固定資產(chǎn)投資還在增長。據(jù)李毅中介紹，今年1—5月，鋼鐵固定資產(chǎn)投資高達(dá)1356億元，同比增長13．8％，保持了較高水平。仍有一批擴(kuò)能項(xiàng)目在緊鑼密鼓建設(shè)中，這將造成我國鋼鐵產(chǎn)能的繼續(xù)擴(kuò)大，加大了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。

必須通過調(diào)整結(jié)構(gòu)解決難題

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅冰生介紹，今年前5個(gè)月，我國平均日產(chǎn)粗鋼178．08萬噸，這相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼6．5億噸的水平。但是，前5個(gè)月77戶大中型鋼廠銷售利潤率僅為3．67％，遠(yuǎn)低于工業(yè)平均盈利6．02％的水平。對(duì)此，李毅中表示，除國家已批準(zhǔn)開展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。同時(shí)，要對(duì)在建和已建成的違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行清理查處，堅(jiān)決制止以任何名義擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。

李毅中認(rèn)為，抑制產(chǎn)能過剩應(yīng)當(dāng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。中國大小鋼廠有800家左右，既有年產(chǎn)幾千萬噸的大鋼廠，也有不少年產(chǎn)幾十萬噸的小鋼廠，同質(zhì)化競(jìng)爭加劇�！碍h(huán)渤海5省市鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)3億噸，一半以上鋼材外銷，渤海灣的環(huán)境容量已嚴(yán)重超標(biāo)，但計(jì)劃在此地區(qū)擴(kuò)能和在建項(xiàng)目仍然不少。而華南地區(qū)凈輸入比例超過50％，粵閩桂南部沿海三省年鋼材輸入量5000萬噸，占該地區(qū)需求量的60％以上，產(chǎn)業(yè)布局上極不合理�！崩钜阒姓f，必須通過調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，遏制產(chǎn)能過剩地區(qū)鋼鐵企業(yè)的盲目發(fā)展。

來源：新華社