國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司日前要求國(guó)內(nèi)幾大國(guó)有煤炭集團(tuán)維持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，遵守合同煤價(jià)。此舉一方面降低了煤電聯(lián)動(dòng)預(yù)期，另一方面強(qiáng)調(diào)電煤合同的法律約束力，以規(guī)范煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　發(fā)改委要求神華、中煤等幾大國(guó)有煤炭集團(tuán)不得帶頭漲價(jià)；年度合同煤價(jià)不能變，已漲價(jià)的煤炭企業(yè)要在6月底前退回；如果不聽勸誡，擅自提高合同煤價(jià)，國(guó)家發(fā)展改革委將按《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　此次發(fā)改委強(qiáng)調(diào)電煤合同的法律效力，對(duì)可能出現(xiàn)的違約提價(jià)行為“提前警示”，意在對(duì)合同煤價(jià)普漲“防患于未然”，避免電廠虧損加劇，也緩解電價(jià)上調(diào)壓力。

　　按理說，合同煤價(jià)既已寫進(jìn)合同，理應(yīng)遵守，但事實(shí)上合同違約現(xiàn)象并不鮮見。早在2008年，因煤炭供不應(yīng)求，煤價(jià)暴漲讓人始料未及，煤電雙方年初簽訂的電煤價(jià)格偏低，在市場(chǎng)煤價(jià)大幅上揚(yáng)的誘惑之下，不少煤炭企業(yè)不惜“違約”，上調(diào)合同煤價(jià)，此舉對(duì)電力企業(yè)造成較大損失。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，今年形勢(shì)與2008年很相似，從年初至今，市場(chǎng)煤價(jià)上漲幅度平均超過10%，而局部地區(qū)超過30%，電力行業(yè)已處虧損邊緣。

　　實(shí)際上，煤炭業(yè)內(nèi)針對(duì)類似違約行為有相應(yīng)規(guī)范，但在煤價(jià)大幅波動(dòng)情況下，仍難免這類現(xiàn)象出現(xiàn)。不僅煤炭企業(yè)可能“違約”，在煤炭供應(yīng)寬松、市場(chǎng)煤價(jià)下行的情況下，電力企業(yè)也出現(xiàn)過放棄“合同煤”，轉(zhuǎn)而購買“市場(chǎng)煤”的“違約”行為。

　　此次發(fā)改委在煤價(jià)已上漲并可能繼續(xù)上漲的形勢(shì)下“打招呼”，強(qiáng)調(diào)違約風(fēng)險(xiǎn)和所付代價(jià)，這在很大程度上將使煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，避免煤價(jià)出現(xiàn)大起大落，未來煤炭行業(yè)加強(qiáng)對(duì)類似“違約”行為的規(guī)范力度也是大勢(shì)所趨。

來源：中國(guó)證券報(bào)