“鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，勢(shì)在必行”，這一句讓人耳朵起繭的口號(hào)，寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂江最近又提了一次。

　　這個(gè)口號(hào)，和“堅(jiān)定不移淘汰落后”、“控制產(chǎn)能過快增長(zhǎng)”等一樣，與這個(gè)行業(yè)相生相伴已數(shù)年。但每一次，聽者都會(huì)問，這一次是動(dòng)真格的嗎？然后，好像什么也沒有發(fā)生。

　　但這一次，徐樂江應(yīng)該是認(rèn)真的。作為中國(guó)鋼鐵業(yè)龍頭老大的掌門人，他在金融危機(jī)爆發(fā)之前，就提出了寶鋼需“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。而危機(jī)之后，徐樂江顯得更加確信。

　　“我覺得，中國(guó)鋼鐵行業(yè)未來的幾年到了真正的調(diào)整期。盡管隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化、工業(yè)化對(duì)鋼鐵基礎(chǔ)原材料需求仍在，但是行業(yè)本身發(fā)展到了非轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可的時(shí)候了。否則，守著粗放的發(fā)展方式，鋼鐵工業(yè)必然會(huì)走入死胡同�！彼�說。

　　一周前，在一次行業(yè)會(huì)議上，寶鋼集團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)吳東鷹指出，2009年，我們的增長(zhǎng)模式是強(qiáng)心針的方式，但鋼鐵業(yè)喪失了一個(gè)很好的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)會(huì)�！拔覀�(gè)人認(rèn)為，鋼鐵業(yè)喪失了很好的結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，使我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整推遲了幾年�！�

　　三季度，中國(guó)鋼鐵業(yè)的大考即將來臨。上游資源游戲規(guī)則完全改變，下游市場(chǎng)需求走勢(shì)尚未明晰，產(chǎn)能調(diào)控的國(guó)內(nèi)政策絲毫不松，行業(yè)利潤(rùn)率為3%的一眾鋼企，需要小心了。

　　那些倒逼的力量

　　還是一場(chǎng)被動(dòng)求變。最新的“逼迫”，來自財(cái)政部。6月22日，財(cái)政部將48種鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅直接取消歸零，而并非此前預(yù)期的從9%下降至7%。

　　“這對(duì)我們做出口的鋼企而言，是個(gè)不小的打擊。政策的嚴(yán)厲程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們的預(yù)期。大約會(huì)有40%-50%的出口量，會(huì)受到?jīng)_擊。”華南一家鋼廠國(guó)貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人對(duì)記者坦言，短期內(nèi)，鋼企并不希望收緊出口，因?yàn)槿�季度�?guó)內(nèi)鋼市經(jīng)營(yíng)壓力肯定巨大，出口本可以作為一個(gè)調(diào)節(jié)。

　　事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)顯示，5月我國(guó)鋼材出口，占粗鋼總量的比例只有8.8%，尚未觸及10%的關(guān)稅調(diào)整紅線。

　　“國(guó)家可能是更多考慮長(zhǎng)期的影響，希望一定程度上可以緩解鋼材品在國(guó)際上遭遇的貿(mào)易摩擦，又可以反過來倒逼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，必須控制產(chǎn)量的過快增長(zhǎng)�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人分析認(rèn)為。

　　同樣動(dòng)真格的，還有始于今年年初的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。溫家寶總理以“鐵腕淘汰”為要求，多部委聯(lián)手打擊，力度可謂前所未有，誓言打破“越淘汰、越擴(kuò)張”的怪圈。

　　5月27日，工信部向各地方政府下達(dá)2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，要求落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。其中2011年底前，鋼鐵企業(yè)400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐將被全部淘汰。

　　河北鋼鐵集團(tuán)一位管理人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“從今年的決心來看，淘汰落后絕對(duì)不會(huì)是走走過場(chǎng)�！�

　　除加速淘汰落后，6月17日，國(guó)務(wù)院再發(fā)“加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見”，明確2011年底前將不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，以進(jìn)一步提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

　　同時(shí)，建立健全進(jìn)口鐵礦石價(jià)格形成機(jī)制，既緩減長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩的矛盾，又建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石進(jìn)口渠道，奪回礦石進(jìn)口定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)——目前，鐵礦石交易定價(jià)模式，已從年度長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)，過渡至季度定價(jià)，且“礦商說什么，中國(guó)鋼廠只能接受什么”。

　　但如果上述構(gòu)想最終都能實(shí)現(xiàn)，無疑將會(huì)是一個(gè)美麗新世界。

　　那些莫辨的道路

　　吳東鷹還提出了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，在供大于求的狀態(tài)下，企業(yè)該有怎樣的盈利模式？

　　“未來的鋼鐵業(yè)，將處于一個(gè)高位但低速增長(zhǎng)的時(shí)期，必然是供大于求。那利潤(rùn)從哪里來？我們的模式是不是要發(fā)生變化？”在他看來，這樣的時(shí)期，企業(yè)必須進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，如低成本戰(zhàn)略？精品戰(zhàn)略？差異化的戰(zhàn)略？

　　徐樂江為寶鋼作出的最新選擇，是精品加規(guī)模，即精品體現(xiàn)差異化，規(guī)模則體現(xiàn)走低成本優(yōu)勢(shì)�！斑^去，寶鋼根據(jù)國(guó)內(nèi)需求一直做精品，以國(guó)內(nèi)人無我有為主。比如，馬口鐵做成易拉罐，中國(guó)現(xiàn)在就寶鋼能做。”

　　“但對(duì)寶鋼來說，到現(xiàn)在為止，新建項(xiàng)目的機(jī)會(huì)很有限了。中國(guó)鋼鐵業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)能過剩，寶鋼再要發(fā)展，唯一的途徑就是和國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，然后調(diào)整結(jié)構(gòu)。不少鋼廠的硬件裝備已經(jīng)水平不低了，把寶鋼的軟實(shí)力跟他們的硬實(shí)力結(jié)合起來，這對(duì)寶鋼，對(duì)鋼鐵行業(yè)今后的發(fā)展都有好處�！蹦壳�，寶鋼已經(jīng)形成了兩角一邊的國(guó)內(nèi)布局，即長(zhǎng)三角的大本營(yíng)，加上珠三角的湛江鋼鐵項(xiàng)目，和西北角的八一鋼鐵。

　　更何況，在鐵礦石新定價(jià)模式面前，過去長(zhǎng)協(xié)和現(xiàn)貨之間的巨大差距，已經(jīng)不復(fù)存在。徐樂江都坦言，長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的崩潰，對(duì)寶鋼這一過去的受益者而言沖擊不小，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)都站在同一起跑線。

　　但有人擴(kuò)張，必然意味著有人退出。并且，在中國(guó)現(xiàn)行發(fā)展體制下，大鋼廠好轉(zhuǎn)型，小企業(yè)難抉擇。

　　“就生存環(huán)境來說，不少民營(yíng)鋼企確實(shí)已經(jīng)越來越接近退出的邊緣�！北狈揭患抑行兔駹I(yíng)鋼廠管理人士告訴記者，“但有些民企還不甘心自動(dòng)退出。覺得本來可以做得好，可是政策不公，自己受到了擠壓。并且，在還有邊緣利潤(rùn)的前提下，主動(dòng)放棄自己的心血，真的不甘。”

被房地產(chǎn)左右的未來

　　被調(diào)控的房地產(chǎn)，正在把訂單和心理的雙重壓力，傳導(dǎo)至鋼鐵業(yè)。

　　因?yàn)�，中�?guó)鋼鐵行業(yè)與建筑業(yè)的景氣程度高度相關(guān)。其下游客戶主要集中于建筑、機(jī)械、輕工、汽車等行業(yè)，其中建筑業(yè)是鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，占到鋼材消費(fèi)的49.5％，機(jī)械占18.5％，輕工占6.3％，汽車約占5％。

　　房地產(chǎn)，會(huì)不會(huì)成為導(dǎo)致中國(guó)鋼鐵業(yè)虧損的第一塊多米諾骨牌？

　　地產(chǎn)商減速

　　“在我國(guó)，汽車、船舶等高端鋼材產(chǎn)品較少，但螺紋鋼、線材等低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，且難以快速淘汰。為何，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)這類建材用鋼需求很大，房地產(chǎn)的快速增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。”上海一家中型房地產(chǎn)開發(fā)商李彥（化名），對(duì)鋼鐵業(yè)也頗有研究，熟稔這兩個(gè)行業(yè)之間的密切關(guān)聯(lián)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)鋼材需求量多大？他給記者仔細(xì)算了一筆賬。

　　一般高層建筑，每平方米用鋼在80公斤左右（0.08噸）；多層建筑，則每平方米50-60公斤，主要是螺紋鋼、線材，用于現(xiàn)澆的樓板、竹子、墻體等。按目前平均5500元／噸的鋼價(jià)算，每平方米鋼材價(jià)格大概需要三四百元。

　　目前，在房地產(chǎn)的建材成本中，鋼材是最大的一塊。以每平方米建材成本1300－1400元計(jì)算，鋼材需要400元左右，水泥250元左右，其他則是各種輔料等。

　　李彥告訴記者，他的公司目前正在開發(fā)一個(gè)10萬平方米的商業(yè)地產(chǎn)。但受調(diào)控形勢(shì)影響，目前放慢了節(jié)奏，原來趕工的，現(xiàn)在不趕工了。原來計(jì)劃在年底達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)在暫定往后推半年，放到明年5、6月份。

　　“這樣一個(gè)項(xiàng)目，本來我們年內(nèi)計(jì)劃用鋼4000—5000噸，目前看來，年內(nèi)只需要原來的一半就可以了，剩下的一半需求也推到了明年�！彼�說。

　　這只是房地產(chǎn)調(diào)控大局下一個(gè)最小的案例。

　　雖然，5月份數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)新開工面積依然表現(xiàn)強(qiáng)勁，為15813.19萬平方米，環(huán)比上漲18.02%，同比上漲102.33%。但有分析指出，新開工面積相對(duì)于銷售面積和竣工面積的變化有一定的滯后性，5月竣工和銷售面積增幅雙雙出現(xiàn)回落，將逐步帶動(dòng)新開工面積回落。

　　李彥說，隨著調(diào)控的吃緊，目前開發(fā)企業(yè)多正在調(diào)整開發(fā)節(jié)奏。由于中小企業(yè)不太好直接降價(jià)，緩解資金壓力的最好辦法就是減緩開工量，或者推遲竣工上市時(shí)間，“推遲半年沒有問題”。

　　“現(xiàn)在，鋼材貿(mào)易商對(duì)我們縮減需求很著急，但我們沒有辦法，畢竟這是隨行就市的。就像在2007年，鋼價(jià)漲到了近6000元一噸的時(shí)候，我們也只能買�！彼�說，“這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的‘牛鞭效應(yīng)’：政策的手抖一抖，在牛鞭的尾端就會(huì)有很大的震蕩幅度�！�

　　而寶鋼集團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)吳東鷹近日還指出，建筑用材“后年、大后年絕對(duì)會(huì)過�！�。

　　“最近這兩年，我們9萬億的投資帶動(dòng)大量基礎(chǔ)用材建設(shè)全部開足馬力，我現(xiàn)在可以斷定明年可能不會(huì)有太大的問題，因?yàn)槲覀儼鸦�礎(chǔ)建設(shè)的需求，全拿到這一兩年來消費(fèi)了，但是接下來后幾年的需求減少了，產(chǎn)能就過剩了。”

　　寄望保障房

　　在我的鋼鐵研究中心分析師劉源看來，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，將從三個(gè)方面影響國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)。

　　一是，短期內(nèi)通過房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)金融市場(chǎng)的影響間接傳導(dǎo)至鋼材市場(chǎng)；二是，從中長(zhǎng)期而言，明后年房地產(chǎn)投資將受到影響，進(jìn)而影響對(duì)上游行業(yè)的需求（如建材）水平；三是，從相關(guān)行業(yè)間接影響鋼材下游行業(yè)的需求（如家電、輕工等）。

　　不過，李彥不忘向記者強(qiáng)調(diào)，上述的現(xiàn)狀，并沒有考慮保障性住房的情況在內(nèi)�！叭绻�考慮到保障性住房，擔(dān)心房地產(chǎn)投資開發(fā)收縮拖累鋼鐵產(chǎn)能消化，可能有些多慮了�！�

　　而從房地產(chǎn)企業(yè)新開工面積來看，全國(guó)1至5月逐月累計(jì)分別為1.49億平方米、3.23億平方米、4.57億平方米和6.15億平方米，同比分別增長(zhǎng)37.5％、60.8％、64.1％和72.4％，增幅更是逐月擴(kuò)大。

　　為何在房屋銷售遇冷時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)卻仍能保持較高增速？李彥等房地產(chǎn)業(yè)人士向記者分析認(rèn)為，這除了跟房地產(chǎn)企業(yè)資金相對(duì)充裕外，很大一個(gè)原因是保障性住房開工量的顯著加大。

　　“對(duì)于后者來說，雖然房屋性質(zhì)不同，但對(duì)鋼筋水泥的需求卻是相同。一些地方提出的保障性、政策性住房開工面積比例高達(dá)六七成，可想而知，即使商品房住房的開工量今年有所回落，保障房應(yīng)能彌補(bǔ)由此造成的鋼鐵內(nèi)需的缺口�！崩顝┱f。

　　此前，馬鋼股份公司市場(chǎng)部經(jīng)理李建設(shè)曾對(duì)本報(bào)記者表示：“從房地產(chǎn)建設(shè)用鋼本身來說，并不是很大。但這是一個(gè)波及數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，影響到家電、汽車、制造裝備等一系列下游用鋼客戶�！�

　　但鋼廠人士仍擔(dān)心，保障房、公共租賃房的啟動(dòng)，可能與商品房市場(chǎng)下滑之間存在一個(gè)時(shí)間差。

　　不過，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員巴曙松近日表示，從2010年的建設(shè)計(jì)劃看，全國(guó)擬新增保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造280萬套，農(nóng)村危房改造120萬套，游牧民定居6萬套，共計(jì)706萬套。

　　考慮到嚴(yán)格的地方政府問責(zé)機(jī)制以及住建部與各地方政府簽訂的2010年保障性住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，他預(yù)計(jì)2010年保障性住房的開工目標(biāo)將被嚴(yán)格執(zhí)行。據(jù)其測(cè)算，2010年，全國(guó)住房新開工面積，將明顯高于2009年。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道