鋼鐵行業(yè)的“老大難”產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，再次引來(lái)國(guó)家“重拳”出擊�！扒袑�(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。將抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)作為落實(shí)節(jié)能減排工作的重中之重，除國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目�！比涨�，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的相關(guān)文件指出，要將控制總量和優(yōu)化布局結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，依法提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻等。

　　整治面臨阻力

　　事實(shí)上，工信部、國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部門已多次下達(dá)有關(guān)抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的文件，但效果似乎并不明顯。對(duì)于最新下發(fā)的這份文件，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，內(nèi)容“并無(wú)新意”。

　　“應(yīng)該肯定中央發(fā)文的作用�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師赫榮亮接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，這將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)起到一定抑制作用，同時(shí)，文件提出，堅(jiān)決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，這表明中央政府已經(jīng)感覺(jué)到國(guó)內(nèi)部分所謂高端項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

　　“但不得不說(shuō)，從實(shí)際情況看，一個(gè)文件的出現(xiàn)并不能徹底改變中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題�！焙諛s亮進(jìn)一步指出，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩及階段性的過(guò)剩，是伴隨著中國(guó)建設(shè)需求增長(zhǎng)而產(chǎn)生的相對(duì)過(guò)剩。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡艷平指出：“抑制產(chǎn)能過(guò)剩還要面對(duì)一些阻力。一方面，地方利益是國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的推手之一，相關(guān)部門要注意協(xié)調(diào)好中央和地方的利益；另一方面，市場(chǎng)需求是抑制產(chǎn)能過(guò)剩的另一個(gè)阻力，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩到底有多嚴(yán)重還未有定論，而且中國(guó)在城鎮(zhèn)化建設(shè)及汽車建造上仍然有很大的用鋼需求。這同樣需要國(guó)家相關(guān)部門酌情考慮�！�

　　日前舉行的蘭格鋼鐵網(wǎng)主辦的“城市化進(jìn)程中的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展”論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲就預(yù)計(jì)，2010年汽車用鋼將達(dá)到3500萬(wàn)噸到3800萬(wàn)噸，“即將開(kāi)工的大型基礎(chǔ)設(shè)施，如‘四縱四橫’高速鐵路網(wǎng)建設(shè)等都將對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)有很大的帶動(dòng)�！�

　　重組解決過(guò)剩？

　　不過(guò)，任興洲也將產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題列為鋼鐵行業(yè)面臨的“挑戰(zhàn)”。

　　對(duì)此，寶鋼集團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)吳東鷹認(rèn)為，布局問(wèn)題即“重組”是解決產(chǎn)能過(guò)剩的重要途徑，而未來(lái)鋼鐵業(yè)重組也將鎖定“跨區(qū)域”。

　　其實(shí)，上述國(guó)務(wù)院文件已明確指出，“支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，最終培育形成3家至5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、6家至7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個(gè)新的臺(tái)階�！�

　　此外，赫榮亮建議：“要警惕鋼鐵行業(yè)升級(jí)、調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)產(chǎn)生的沖擊。”在部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，從之前幾次調(diào)整的效果來(lái)看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)似乎陷入了越調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩越大的怪圈。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)