在礦價(jià)瘋漲、房市低迷的形勢(shì)下，中國(guó)鋼鐵行業(yè)似乎再也經(jīng)不起任何“利空”消息的打擊。近期，一則關(guān)于下調(diào)部分鋼材產(chǎn)品出口退稅的傳聞一經(jīng)傳出，便在鋼鐵業(yè)界引起了軒然大波。

    此前有消息稱，商務(wù)部正在考慮取消熱卷產(chǎn)品9%的出口退稅，同時(shí)把冷卷和涂鍍類產(chǎn)品的出口退稅從目前的13%下調(diào)到9%。

    “我不知道商務(wù)部調(diào)整鋼材產(chǎn)品出口退稅的事情。更何況我國(guó)出口退稅政策由財(cái)政部稅政司牽頭負(fù)責(zé)，同時(shí)需要征求國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的意見(jiàn)�！敝袊�(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東日前在蘭格鋼鐵網(wǎng)2009年鋼鐵營(yíng)銷50強(qiáng)大會(huì)上表示。

    戚向東作出上述表態(tài)的另一個(gè)身份，是國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員。

    在否認(rèn)鋼材出口退稅調(diào)整傳聞的同時(shí)，戚向東表示：“據(jù)我所知，為促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家將對(duì)鋼材加工貿(mào)易禁止目錄進(jìn)行調(diào)整�！�

    下調(diào)退稅無(wú)益于淘汰落后

    由于金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)鋼材出口持續(xù)低迷，去年國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)上調(diào)了部分鋼材的出口退稅率，將冷軋板卷、鍍鋅板卷、彩涂板卷、熱軋合金鋼板卷、不銹鋼板卷與硅鋼的出口退稅率統(tǒng)一上調(diào)至13%。

    今年以來(lái)，我國(guó)鋼材出口形勢(shì)更是一片大好。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～4月，我國(guó)累計(jì)出口鋼材1302萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)98.8%，其中，4月當(dāng)月出口431萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)205.2%，環(huán)比增長(zhǎng)29.43%。

從時(shí)機(jī)上來(lái)看，國(guó)家選擇在鋼材出口回暖的關(guān)口下調(diào)出口退稅率，似乎并沒(méi)有合理的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

    事實(shí)上，不管是熱卷、冷卷，還是涂鍍類產(chǎn)品，大多屬于高附加值的板材，而這些高端板材在我國(guó)鋼材出口中的比例高達(dá)56%。

    “由于進(jìn)入門檻較高，我國(guó)板材出口的主力軍是大型鋼廠。”河北鋼鐵集團(tuán)市場(chǎng)管理部部長(zhǎng)韓衛(wèi)東認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢(shì)下，下調(diào)出口退稅無(wú)疑會(huì)對(duì)這些鋼鐵企業(yè)的出口和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

    首鋼銷售公司總經(jīng)理助理趙炬則認(rèn)為，從目前的情況來(lái)看，商務(wù)部與部分鋼廠就調(diào)整出口退稅的事宜進(jìn)行溝通的可能性比較大，但這應(yīng)該屬于一種正常的舉動(dòng)。

    “國(guó)家下調(diào)鋼材出口退稅率并沒(méi)有什么好處，也解決不了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、人民幣升值等一系列問(wèn)題�！壁w炬坦言，相比之下，中小鋼鐵企業(yè)應(yīng)該是鋼鐵行業(yè)淘汰落后的主要對(duì)象。與此同時(shí)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)目前的盈利狀況也“不適宜”降低出口退稅。

    與1994年相比，盡管目前的鋼材價(jià)格指數(shù)上漲了21%，但是煤、電、油、運(yùn)等原燃料價(jià)格卻增加了數(shù)倍。舉例來(lái)說(shuō)，按照目前的生產(chǎn)成本，螺紋鋼單價(jià)低于4000元就會(huì)虧損，只有達(dá)到4500元的情況下，鋼廠才可以實(shí)現(xiàn)保本微利。

    如上所述，按照目前的鐵礦石原料價(jià)格和鋼價(jià)，如果完全進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)的話，國(guó)內(nèi)鋼廠基本處于虧損狀態(tài)。倘若鋼材出口退稅率進(jìn)一步下調(diào)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的生存空間將被擠壓得沒(méi)有退路。

    加工貿(mào)易禁止目錄將微調(diào)

    戚向東承認(rèn)，考慮到完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的緊迫性，國(guó)家正在考慮對(duì)鋼材加工貿(mào)易目錄進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快發(fā)展。

記者了解到，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，兩者的最大區(qū)別是加工貿(mào)易可以享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策。例如，加工貿(mào)易中的進(jìn)料加工在進(jìn)口原料時(shí)繳納的增值稅，加工后出口時(shí)可以返還，而來(lái)料加工更是在進(jìn)口和出口時(shí)免征關(guān)稅和增值稅。

    現(xiàn)階段，我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)行分類管理，具體劃分為禁止類、限制類和允許類。為限制“兩高一資”類產(chǎn)品出口，從2004年起國(guó)家陸續(xù)將部分商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄，進(jìn)而取消其在進(jìn)出口方面的稅收優(yōu)惠。

    “國(guó)家這次調(diào)整加工貿(mào)易禁止目錄，主要針對(duì)低端產(chǎn)品，以限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不牽扯高附加值鋼材，總體不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，其力度也不會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”戚向東向記者表示。

    據(jù)透露，本次加工貿(mào)易禁止目錄的調(diào)整范圍可能涉及鋼坯、鋼釘?shù)葦?shù)十個(gè)品種。

    “恐慌”中鋼價(jià)被嚴(yán)重低估

    “心理預(yù)期產(chǎn)生的恐慌將在很大程度上影響鋼價(jià)�！逼菹驏|表示，在我國(guó)30多家鋼鐵上市公司中，目前有一半的股價(jià)已經(jīng)跌破了凈資產(chǎn)。在輿論一致看空的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)鋼價(jià)已經(jīng)被嚴(yán)重低估，鋼鐵行業(yè)總市值的低估程度遠(yuǎn)超過(guò)其他任何行業(yè)。在戚向東看來(lái)，鋼價(jià)的決定因素主要包括三個(gè)方面，一是市場(chǎng)需求，二是生產(chǎn)成本，三是信心和預(yù)期。“從某種程度上說(shuō)，信心和預(yù)期比其他兩個(gè)方面所起的決定作用更明顯�！彼�說(shuō)。

韓衛(wèi)東同樣認(rèn)為，目前我國(guó)鋼價(jià)正處于“洼地”，探究其被低估的原因，市場(chǎng)供需關(guān)系只占很小的部分，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響則占到大部分。他說(shuō)：“總體來(lái)看，今年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)好于去年，當(dāng)前的市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)心理影響比較明顯，尤其是近期國(guó)內(nèi)外股市大幅跳水，鋼鐵行業(yè)肯定會(huì)受到波及�！�

    對(duì)于未來(lái)我國(guó)鋼價(jià)的總體走勢(shì)，戚向東認(rèn)為，今年世界經(jīng)濟(jì)由衰退走向復(fù)蘇的總體趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，市場(chǎng)需求空間擴(kuò)大將拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能釋放的進(jìn)程。在宏觀環(huán)境改善的條件下，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格將在高位區(qū)間震蕩，今年年內(nèi)超過(guò)去年高點(diǎn)的基本條件仍然存在。

    韓衛(wèi)東預(yù)計(jì)，今年6月份國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量可能出現(xiàn)下降，屆時(shí)市場(chǎng)對(duì)鋼價(jià)的支撐作用會(huì)增強(qiáng)。在經(jīng)歷了當(dāng)前的低估之后，未來(lái)我國(guó)鋼鐵行業(yè)可能面臨一個(gè)比較理想的發(fā)展機(jī)會(huì)。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)