一般來說，我們根據(jù)已經(jīng)建成的水電站裝機總?cè)萘颗c我國水電資源中可裝機容量的比值，似乎就可以很容易的計算出水電的開發(fā)程度。然而，實際上卻并不是那么簡單。

　　可裝機容量含有

　　人為不確定因素

　　我國在資源普查中都是先測定出總河流的水能是多少，然后再按照每年可能運行小時數(shù)折算成為該水電站的可裝機容量。這樣來表示水能資源量，已經(jīng)在我們國家形成了一種習慣。   

　　然而，如果查閱國際水電協(xié)會的統(tǒng)計資料，我們就會發(fā)現(xiàn)世界上大多數(shù)國家根本就沒有所謂可裝機容量這個概念。國際上都很少采用可裝機容量的概念來表示自己國家的水電資源量。因為可裝機容量不是一個客觀反映水能開發(fā)的確定數(shù)值。

　　近年來，隨著我國現(xiàn)代化程度的加速，我國的經(jīng)濟能力和用電水平發(fā)生了很大變化。過去，我們建設(shè)一座水電站發(fā)電機組的成本占了很大的比重�？紤]到成本的原因，一般水電站的實際裝機，都不大會超過該電站的計劃可裝機數(shù)。而現(xiàn)在隨著機組制造水平和能力的提高，機電成本的比重和對總投資的制約因素正在逐年下降。與此同時，也是由于現(xiàn)代化用電水平的提高，保證社會用電的峰谷需要則顯得更加重要。為了能增加電網(wǎng)的調(diào)峰填谷能力，我們也像發(fā)達國家一樣已經(jīng)開始大量地建設(shè)抽水蓄能水電站。在這種情況下，幾乎每一個新建水電站在建設(shè)的時候，幾乎都會考慮盡可能地加大裝機容量，以便該電站在電網(wǎng)需地調(diào)峰的時候能夠多發(fā)電，增加水電站的調(diào)節(jié)能力。

　　我國增加規(guī)劃水電站

　　裝機的現(xiàn)象非常普遍

　　例如我國的三峽水電站，勘測時確定的水能資源為年發(fā)電量約847億度，按照每年運行大約5000小時計算，原來規(guī)劃可裝機容量應(yīng)該是1600萬千瓦。而在實際開工建設(shè)時考慮到更好的發(fā)揮防洪、調(diào)節(jié)作用，滿足在短時間泄水的需要，實際裝機增加到1820萬千瓦。后來根據(jù)我國電力市場的發(fā)展需要，又要增加420萬千瓦裝機，以便進一步提高三峽電站的調(diào)節(jié)能力。這樣三峽的總裝機容量已經(jīng)達到2240萬千瓦比原規(guī)劃數(shù)提高了近40%。但是，由于長江的水能一般不可能隨著我們裝機的增加而增長，所以，三峽水電站的年發(fā)電總量基本上還沒有什么變化。只不過提高了它的可調(diào)節(jié)能力。

　　為了提高水電站的調(diào)節(jié)性能，加大機組的裝機，增加單位時間內(nèi)的發(fā)電能力，這種情況在發(fā)達國家也非常普遍。所以，發(fā)達國家從一開始表述水能資源的時候基本上都沒有規(guī)劃可裝機容量的數(shù)值。這樣如果你要想知道某個發(fā)達國家水電的開發(fā)利用程度，只能用它的平均年發(fā)電量去計算，而不能簡單的通過裝機容量來確定。

　　我國能源規(guī)劃的目標

　　并沒有發(fā)生實際變化

　　前不久，國家能源局新能源司水能處處長熊敏峰就表示，實現(xiàn)２０２０年非化石能源占一次能源消費１５％左右的目標，常規(guī)水電裝機必須達到3.3億千瓦以上。如果考慮電網(wǎng)調(diào)度的需求和能源消費總量的不確定性，常規(guī)水電裝機應(yīng)確保達到３.３億-３.５億千瓦。最近，國家能源局局長張國寶也強調(diào)我國如要完成減排承諾，“2020年水電裝機能力應(yīng)達3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.3億千瓦以上”。其實，這種數(shù)據(jù)的調(diào)整并不代表我國的規(guī)劃目標發(fā)生了變化，而是由于我們以往規(guī)劃中單純裝機容量的指標表述不夠嚴謹、不能適應(yīng)社會發(fā)展的變化。 

　　例如，根據(jù)我國水能資源中對應(yīng)指標，可以計算出2020年我國的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中所明確的3億千瓦裝機，相當于我國水電技術(shù)可開發(fā)程度的56%，相應(yīng)的年發(fā)電量應(yīng)該達到1.37萬億千瓦時。然而，目前我國的水電裝機已經(jīng)接近2億千瓦，而實際年發(fā)電量只有六千多億。按此估計，如果2020年要達到年發(fā)電1.37萬億，至少要達到4億千瓦的水電總裝機才行�？紤]到2020年的水電裝機中大約要有超過5000萬千瓦的抽水蓄能，所以常規(guī)水電裝機3.3到3.5億千瓦，正好與我們原來《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中的3億千瓦的實際水電開發(fā)程度相符。

　　總之，如果我們以國際通用的年發(fā)電量作為規(guī)劃發(fā)展的指標，我們的水電建設(shè)目標就不會受到抽水蓄能建設(shè)和因為風電等大量間歇性能源入網(wǎng)，需要增加電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力而增加常規(guī)水電站裝機的影響了。也就是說，如果我們能根據(jù)國際慣例，把《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中的指標表述得更加科學、明確，我們也就不必經(jīng)常因為社會的發(fā)展變化，而不斷對我們的規(guī)劃目標進行修正和說明了。

來源：中國能源報