——鋼鐵業(yè)整合進(jìn)入新時(shí)期

　　中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，但企業(yè)太過分散、實(shí)力不強(qiáng)，一直是行業(yè)發(fā)展的最大憂患。據(jù)中鋼協(xié)去年8月的數(shù)據(jù)，我國粗鋼生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模不足100萬噸，排名前五的鋼企只占據(jù)了全國鋼產(chǎn)量的不到30%。這種格局不僅影響了企業(yè)自身的競爭力，也是中方在鐵礦石談判中無法獲得議價(jià)權(quán)的重要因素，因?yàn)樵俅蟮氖袌鲆矡o法在企業(yè)身上形成合力。

　　相比之下，在美、日、韓等國家，排名前四的鋼企通常占據(jù)全國60%－70%的產(chǎn)量。比如日本新日鐵、韓國浦項(xiàng)制鐵、德國蒂森克虜伯、美國USS等鋼鐵公司，粗鋼產(chǎn)量在全國的比重均超過20%，韓國浦項(xiàng)制鐵更是超過60%。

　　面對(duì)國內(nèi)鋼鐵業(yè)的弱小格局，國務(wù)院在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》里提出，要推進(jìn)鞍本集團(tuán)、寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)重組。到2011年，全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬－3000萬噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。

　　這一目標(biāo)正在得到落實(shí)。2008年以來，國內(nèi)新一輪鋼鐵重組風(fēng)起云涌，寶鋼重組寧波鋼鐵，同處山東的濟(jì)鋼、萊鋼和日照鋼鐵重組到山東鋼鐵集團(tuán)的麾下，總產(chǎn)能超過3000萬噸。2008年6月，唐山鋼鐵和邯鄲鋼鐵合并為河北鋼鐵集團(tuán)，當(dāng)時(shí)以3175萬噸的產(chǎn)能規(guī)模，成為全國第一大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

　　目前，工信部正在制定《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》，為鋼鐵業(yè)重組提供指導(dǎo)意見，對(duì)鋼企并購之后的財(cái)稅、勞務(wù)關(guān)系等難點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)范。中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長兼總工程師李新創(chuàng)說，近年來在全球金融危機(jī)、進(jìn)口鐵礦石危機(jī)、鋼鐵產(chǎn)品出口不暢等的影響下，鋼鐵行業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)的需求變得更加迫切。加上政府力量推動(dòng)，鋼鐵重組正朝著規(guī)劃方向發(fā)展，國內(nèi)鋼鐵業(yè)的大競爭格局基本清晰。即華東地區(qū)以寶鋼集團(tuán)為龍頭，東北地區(qū)以鞍本集團(tuán)為龍頭，華北地區(qū)以河北鋼鐵集團(tuán)為龍頭，中西南地區(qū)以武鋼集團(tuán)為龍頭。

　　——“大鞍鋼”的整合路徑及其啟示

　　分析近年來鞍鋼在產(chǎn)業(yè)布局上的發(fā)展歷程，其中的不少亮點(diǎn)，折射出鋼鐵業(yè)重組應(yīng)遵循的原則。

　　一是在長大方式上，由自建鋼鐵項(xiàng)目為主向自建與兼并重組并重轉(zhuǎn)變。2007年，鞍鋼首次提出“四大轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中的第一條，就是在企業(yè)長大方式上要更加注重兼并重組。

　　此前，鞍鋼依靠自身力量，連續(xù)建設(shè)了鞍鋼西部500萬噸精品鋼材項(xiàng)目，營口鲅魚圈500萬噸鋼鐵項(xiàng)目，與凌源鋼鐵集團(tuán)合建鞍凌鋼鐵項(xiàng)目。但是這一模式不僅長大緩慢，而且遭遇越來越多的政策壁壘。隨著國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩愈演愈烈，國家下發(fā)規(guī)定嚴(yán)格禁止新建鋼鐵項(xiàng)目，鞍鋼順應(yīng)這一形勢，將產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)放在兼并重組上，與攀鋼重組就是鞍鋼這一戰(zhàn)略的結(jié)果。

　　二是跨地區(qū)重組破解行政干預(yù)難題。在此前鋼鐵業(yè)兼并重組大潮中，河北和山東兩省采取省內(nèi)“大一統(tǒng)”方式組建鋼鐵集團(tuán)，但這只是在一省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)集中度的提高。李新創(chuàng)認(rèn)為，省內(nèi)重組大多還是依靠省級(jí)政府的行政力量推動(dòng)，全國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場這么大，以省為單位整合，并不一定能實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。中鋼協(xié)秘書長單尚華曾表示，鋼鐵業(yè)兼并重組要尊重市場規(guī)律，地方政府不應(yīng)把兼并重組局限在省域之內(nèi)，必須著眼全國。如果不能進(jìn)一步推動(dòng)鋼廠跨省市、跨地區(qū)兼并重組，就很難解決行業(yè)存在的根本問題。
 

來源：新浪財(cái)經(jīng)